Tι απαντά το υπουργείο Παιδείας για τις ακυρώσεις αδειών λειτουργίας ιδιωτικών ΑΕΙ από το ΣτΕ

Στις απο­φά­σεις του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας με τις οποί­ες ακυ­ρώ­νο­νται τρεις άδειες λει­τουρ­γί­ας πα­ραρ­τη­μά­των ιδιω­τι­κών Πα­νε­πι­στη­μί­ων ανα­φέρ­θη­κε το Υπουρ­γείο Παι­δεί­ας το­νί­ζο­ντας πως το πλαί­σιο είναι θε­σμι­κό και πως δεν πρό­κει­ται να χαθεί το ακα­δη­μαϊ­κό έτος για κα­νέ­ναν φοι­τη­τή ή φοι­τή­τρια.

Συ­γκε­κρι­μέ­να, στην απά­ντη­ση του Υπουρ­γεί­ου Παι­δεί­ας ανα­φέ­ρε­ται:

Με τις ση­με­ρι­νές απο­φά­σεις του Γ΄ Τμή­μα­τος του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας:

1.⁠ ⁠Επι­βε­βαιώ­νε­ται εκ νέου η συ­νταγ­μα­τι­κό­τη­τα του θε­σμι­κού πλαι­σί­ου για τα Νο­μι­κά Πρό­σω­πα Πα­νε­πι­στη­μια­κής Εκ­παί­δευ­σης. Όχι μόνο δεν δια­τυ­πώ­νε­ται οποια­δή­πο­τε αμ­φι­βο­λία ως προς τη συ­νταγ­μα­τι­κό­τη­τα των σχε­τι­κών δια­τά­ξε­ων του ν. 5094/2024, αλλά, αντι­θέ­τως, επα­να­λαμ­βά­νο­νται ρητά οι κρί­σεις της Ολο­μέ­λειας του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας ως προς τη δυ­να­τό­τη­τα ίδρυ­σης και λει­τουρ­γί­ας πα­ραρ­τη­μά­των αλ­λο­δα­πών πα­νε­πι­στη­μί­ων υπό τη μορφή Νο­μι­κών Προ­σώ­πων Πα­νε­πι­στη­μια­κής Εκ­παί­δευ­σης.

2.⁠ ⁠Απορ­ρί­πτε­ται ο λόγος ακύ­ρω­σης που αφο­ρού­σε τη μη πι­στο­ποί­η­ση των προ­σφε­ρό­με­νων προ­γραμ­μά­των σπου­δών από το μη­τρι­κό ίδρυ­μα ή από τον αρ­μό­διο φορέα πι­στο­ποί­η­σης του κρά­τους στο οποίο αυτό εδρεύ­ει.

3.⁠ ⁠Οι πλημ­μέ­λειες που εντο­πί­ζο­νται από το Δι­κα­στή­ριο δεν αφο­ρούν τον ν. 5094/2024, αλλά επι­μέ­ρους ζη­τή­μα­τα διοι­κη­τι­κής δια­δι­κα­σί­ας. Συ­γκε­κρι­μέ­να, αφο­ρούν: α) την ανά­γκη πε­ραι­τέ­ρω εξει­δί­κευ­σης των κρι­τη­ρί­ων πι­στο­ποί­η­σης των προ­γραμ­μά­των σπου­δών από την Εθνι­κή Αρχή Ανώ­τα­της Εκ­παί­δευ­σης, β) επι­μέ­ρους ζή­τη­μα ως προς τη σύν­θε­ση Ει­δι­κής Επι­τρο­πής Αξιο­λό­γη­σης που συ­γκρο­τή­θη­κε από την ΕΘΑΑΕ και γ) τη μη έγκαι­ρη έκ­δο­ση της απαι­τού­με­νης δια­πι­στω­τι­κής πρά­ξης του ΕΟΠ­ΠΕΠ σχε­τι­κά με τη συμ­μόρ­φω­ση προς πα­ρα­τη­ρή­σεις που αφο­ρού­σαν τις κτι­ρια­κές εγκα­τα­στά­σεις.

Πρό­κει­ται, επο­μέ­νως, όπως προ­κύ­πτει και από το πε­ριε­χό­με­νο των απο­φά­σε­ων, για θέ­μα­τα εφαρ­μο­γής του θε­σμι­κού πλαι­σί­ου και όχι για ζη­τή­μα­τα που αφο­ρούν τον νόμο. Η διά­κρι­ση αυτή είναι ου­σιώ­δης και δεν δι­καιο­λο­γεί ερ­μη­νεί­ες ή τί­τλους που μπο­ρούν να δη­μιουρ­γή­σουν δια­φο­ρε­τι­κή εντύ­πω­ση ως προς το πε­ριε­χό­με­νο και την έκτα­ση των απο­φά­σε­ων του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας.

4.⁠ ⁠Σε κάθε πε­ρί­πτω­ση, αυτό που επι­βε­βαιώ­νε­ται και με τις ση­με­ρι­νές απο­φά­σεις είναι ότι η πο­λι­τεία με­ρί­μνη­σε δια της νο­μο­θε­σί­ας της ώστε να υπάρ­χει ένα αυ­στη­ρό πλαί­σιο προ­δια­γρα­φών για την αδειο­δό­τη­ση και λει­τουρ­γία των μη κρα­τι­κών πα­νε­πι­στη­μί­ων, το οποίο ελέγ­χε­ται σε κάθε πε­ρί­πτω­ση εξί­σου αυ­στη­ρά και από τη δι­καιο­σύ­νη πάντα προς όφε­λος της εύ­ρυθ­μης ακα­δη­μαι­κής λει­τουρ­γί­ας.

5.⁠ ⁠Το Υπουρ­γείο Παι­δεί­ας, Θρη­σκευ­μά­των και Αθλη­τι­σμού, καθώς και κάθε αρ­μό­διος φο­ρέ­ας, στο πλαί­σιο των δια­κρι­τών αρ­μο­διο­τή­των του, θα προ­βούν άμεσα σε όλες τις ενέρ­γειες που απαι­τού­νται για την πλήρη συμ­μόρ­φω­ση με τις απο­φά­σεις του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας. Τα ζη­τή­μα­τα που εμπί­πτουν στην αρ­μο­διό­τη­τα της Εθνι­κής Αρχής Ανώ­τα­της Εκ­παί­δευ­σης και των λοι­πών αρ­μό­διων φο­ρέ­ων αντι­με­τω­πί­ζο­νται από αυ­τούς, σύμ­φω­να με το θε­σμι­κό πλαί­σιο που διέ­πει τη λει­τουρ­γία και την ανε­ξαρ­τη­σία τους.

6.⁠ ⁠Σε κάθε πε­ρί­πτω­ση, στο πλαί­σιο των αρ­μο­διο­τή­των κάθε φορέα, θα γί­νουν άμεσα όλες οι ανα­γκαί­ες ενέρ­γειες για τη δια­σφά­λι­ση των δι­καιω­μά­των των φοι­τη­τών και την απρό­σκο­πτη συ­νέ­χεια των σπου­δών τους. Το ακα­δη­μαϊ­κό έτος δεν θα χαθεί για κα­νέ­ναν φοι­τη­τή.

Το ΣτΕ ακύ­ρω­σε τρεις άδειες λει­τουρ­γί­ας πα­ραρ­τη­μά­των ιδιω­τι­κών Πα­νε­πι­στη­μί­ων

Τρία ιδιω­τι­κά Πα­νε­πι­στή­μια που έχουν πα­ραρ­τή­μα­τα στην Ελ­λά­δα, δεν θα μπο­ρούν να λει­τουρ­γή­σουν του­λά­χι­στον κατά τη νέα φοι­τη­τι­κή πε­ρί­ο­δο, καθώς το Γ΄ Τμήμα του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας ακύ­ρω­σε τις άδειες λει­τουρ­γί­ας τους και τα προ­γράμ­μα­τα σπου­δών τους στο σύ­νο­λο τους, λόγω νο­μι­κών προ­βλη­μά­των των κα­νο­νι­στι­κών πρά­ξε­ων που διέ­πουν την λει­τουρ­γία τους.

Ει­δι­κό­τε­ρα, οι απο­φά­σεις του ΣτΕ, με πρό­ε­δρο των αντι­πρό­ε­δρο Διο­μή­δη Κυ­ρι­λό­που­λο, που ακυ­ρώ­νουν τις άδειες λει­τουρ­γί­ας και τα προ­γράμ­μα­τα σπου­δών τους στο σύ­νο­λο τους αφο­ρούν τα Ιδιω­τι­κά Πα­νε­πι­στή­μια CITY College University of York, Keele University και Anatolia College.

Στο ΣτΕ είχε προ­σφύ­γει ο κα­θη­γη­τής της Νο­μι­κής Σχο­λής Αθη­νών Πα­να­γιώ­της Λα­ζα­ρά­τος, ο οποί­ος σε δή­λω­σή του ανα­φέ­ρει: «Mε χαρά υπο­δέ­χο­μαι τις ση­με­ρι­νές απο­φά­σεις για τις οποί­ες επέν­δυ­σα πολύ προ­σω­πι­κό αγώνα. Ας είναι αυτές οι απο­φά­σεις ένα μή­νυ­μα που εμπε­δώ­νει την εμπι­στο­σύ­νη των πο­λι­τών στην Δι­καιο­σύ­νη και στο ιδα­νι­κό μιας παι­δεί­ας υψη­λού επι­πέ­δου για τα Ελ­λη­νό­που­λα».

Ποιες υπουρ­γι­κές απο­φά­σεις για τις άδειες των Ιδιω­τι­κών Πα­νε­πι­στη­μί­ων ακύ­ρω­σε το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τεί­ας

Το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τεί­ας με ανα­κοί­νω­σή του επι­βε­βαιώ­νει ότι με απο­φά­σεις που εξέ­δω­σε σή­με­ρα το Γ΄ Τμήμα (7μελης σύν­θε­σης) ακυ­ρώ­θη­καν άδειες λει­τουρ­γί­ας και προ­γράμ­μα­τα σπου­δών στο σύ­νο­λο τους, πα­ραρ­τη­μά­των Ιδιω­τι­κών Πα­νε­πι­στη­μί­ων που είναι εγκα­τα­στη­μέ­να και λει­τουρ­γούν στην Ελ­λά­δα.

Σύμ­φω­να με την ανα­κοί­νω­ση με απο­φά­σεις τους ΣτΕ, ακυ­ρώ­θη­καν υπουρ­γι­κές απο­φά­σεις που αφο­ρούν την λει­τουρ­γία στην Ελ­λά­δα πα­ραρ­τη­μά­των Ιδιω­τι­κών Πα­νε­πι­στη­μί­ων. Συ­γκε­κρι­μέ­να ακυ­ρώ­θη­καν:

1) πράξη του υφυ­πουρ­γού Παι­δεί­ας, Θρη­σκευ­μά­των και Αθλη­τι­σμού, με την οποία χο­ρη­γή­θη­κε άδεια εγκα­τά­στα­σης και λει­τουρ­γί­ας πα­ραρ­τή­μα­τος ΝΠΠΕ διότι στη­ρί­χθη­κε σε σύμ­φω­νη γνώμη της Εθνι­κής Αρχής Ανώ­τα­της Εκ­παί­δευ­σης (ΕΘΑΑΕ),

2) πράξη του υφυ­πουρ­γού Παι­δεί­ας, Θρη­σκευ­μά­των και Αθλη­τι­σμού, με την οποία χο­ρη­γή­θη­κε άδεια εγκα­τά­στα­σης και λει­τουρ­γί­ας πα­ραρ­τή­μα­τος ΝΠΠΕ διότι στη­ρί­χθη­κε σε σύμ­φω­νη γνώμη της Εθνι­κής Αρχής Ανώ­τα­της Εκ­παί­δευ­σης (ΕΘΑΑΕ), η οποία δια­μορ­φώ­θη­κε κα­τό­πιν έκ­θε­σης της Ει­δι­κής Επι­τρο­πής Αξιο­λό­γη­σης (ΕΕΑ) και

3) απο­φά­σεις πι­στο­ποί­η­σης προ­γραμ­μά­των σπου­δών αφε­νός, λόγω της ακύ­ρω­σης της άδειας εγκα­τά­στα­σης και λει­τουρ­γί­ας των πα­ραρ­τη­μά­των ΝΠΠΕ και, αφε­τέ­ρου, διότι τα στοι­χεία, που πε­ριέ­χο­νται στο πα­ράρ­τη­μα της 48136/17.12.2024 από­φα­σης της ΕΘΑΑΕ, με βάση τα οποία έλαβε χώρα η πι­στο­ποί­η­ση των προ­γραμ­μά­των σπου­δών, δεν συ­νι­στούν συ­γκε­κρι­μέ­να πο­σο­τι­κά και ποιο­τι­κά κρι­τή­ρια».

Ανα­λυ­τι­κό­τε­ρα, το πλή­ρες κεί­με­νο της ανα­κοί­νω­σης του ΣτΕ έχει ως εξής:

«Δη­μο­σιεύ­θη­καν σή­με­ρα οι 1167-72/2026 απο­φά­σεις της επτα­με­λούς συν­θέ­σε­ως του Γ΄ Τμή­μα­τος του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας (Πρό­ε­δρος: Δ. Κυ­ριλ­λό­που­λος, Ει­ση­γη­τής: Ε. Αρ­γυ­ρός, Πά­ρε­δρος) που αφο­ρούν τα Νο­μι­κά Πρό­σω­πα Πα­νε­πι­στη­μια­κής Εκ­παί­δευ­σης (ΝΠΠΕ).

Με τις απο­φά­σεις αυτές επα­να­λή­φθη­καν τα κρι­θέ­ντα στις 1919 και 1920/2025 απο­φά­σεις της Ολο­με­λεί­ας του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας για τα ΝΠΠΕ, σύμ­φω­να με τις οποί­ες δεν απα­γο­ρεύ­ε­ται από το Σύ­νταγ­μα η ίδρυ­ση και λει­τουρ­γία πα­ραρ­τη­μά­των αλ­λο­δα­πών πα­νε­πι­στη­μί­ων προ­ερ­χό­με­νων από την Ευ­ρω­παϊ­κή Ένωση ή από χώρα συμ­βε­βλη­μέ­νη στη GATS, κατά τους όρους ει­δι­κού νόμου, με τον οποίο δια­σφα­λί­ζε­ται το υψηλό επί­πε­δο σπου­δών και η ακα­δη­μαϊ­κή ελευ­θε­ρία. Επί­σης, απερ­ρί­φθη ο λόγος ακυ­ρώ­σε­ως ότι τα προ­σφε­ρό­με­να από τα ΝΠΠΕ προ­γράμ­μα­τα σπου­δών θα έπρε­πε να έχουν ανα­γνω­ρι­σθεί από το μη­τρι­κό ίδρυ­μα και τον αρ­μό­διο φορέα πι­στο­ποί­η­σης του κρά­τους στο οποίο εδρεύ­ει αυτό, διότι τα προ­σφε­ρό­με­να προ­γράμ­μα­τα σπου­δών πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται στην εκ­παι­δευ­τι­κή συμ­φω­νία με­τα­ξύ μη­τρι­κού ιδρύ­μα­τος και ΝΠΠΕ με βάση την οποία το μη­τρι­κό ίδρυ­μα ελέγ­χει το ΝΠΠΕ.

Πε­ραι­τέ­ρω, το Γ΄ Τμήμα εξέ­τα­σε επι­μέ­ρους ζη­τή­μα­τα σχε­τι­κά με την εφαρ­μο­γή του ισχύ­ο­ντος νο­μο­θε­τι­κού πλαι­σί­ου και τη νο­μι­μό­τη­τα της διοι­κη­τι­κής δια­δι­κα­σί­ας που ακο­λου­θή­θη­κε σε συ­γκε­κρι­μέ­νες πε­ρι­πτώ­σεις αδειο­δό­τη­σης και πι­στο­ποί­η­σης. Συ­γκε­κρι­μέ­να:

Με τις 1167 και 1169/2026 απο­φά­σεις ακυ­ρώ­θη­καν πρά­ξεις του Υφυ­πουρ­γού Παι­δεί­ας, Θρη­σκευ­μά­των και Αθλη­τι­σμού με τις οποί­ες χο­ρη­γή­θη­κε άδειας εγκα­τά­στα­σης και λει­τουρ­γί­ας πα­ραρ­τή­μα­τος ΝΠΠΕ διότι o Εθνι­κός Ορ­γα­νι­σμός Πι­στο­ποί­η­σης Προ­σό­ντων και Επαγ­γελ­μα­τι­κού Προ­σα­να­το­λι­σμού (ΕΟΠ­ΠΕΠ), ο οποί­ος ήταν αρ­μό­διος να βε­βαιώ­σει ότι το ΝΠΠΕ δια­θέ­τει κα­τάλ­λη­λες κτι­ρια­κές υπο­δο­μές, πα­ρέ­λει­ψε να δια­πι­στώ­σει αμελ­λη­τί και, πά­ντως, μέχρι τη συ­ζή­τη­ση των υπο­θέ­σε­ων στο ακρο­α­τή­ριο του Δι­κα­στη­ρί­ου, τη συμ­μόρ­φω­ση του πα­ραρ­τή­μα­τος ΝΠΠΕ στις πα­ρα­τη­ρή­σεις που είχε δια­τυ­πώ­σει ο ΕΟΠ­ΠΕΠ, κα­τό­πιν επι­τό­πιου ελέγ­χου, και αφο­ρού­σαν τη διε­νέρ­γεια κτι­ριο­λο­γι­κών προ­σαρ­μο­γών και την προ­σκό­μι­ση συ­γκε­κρι­μέ­νων στοι­χεί­ων.

Με την 1171/2021 από­φα­ση ακυ­ρώ­θη­κε πράξη του Υφυ­πουρ­γού Παι­δεί­ας, Θρη­σκευ­μά­των και Αθλη­τι­σμού, με την οποία χο­ρη­γή­θη­κε άδεια εγκα­τά­στα­σης και λει­τουρ­γί­ας πα­ραρ­τή­μα­τος ΝΠΠΕ διότι στη­ρί­χθη­κε σε σύμ­φω­νη γνώμη της Εθνι­κής Αρχής Ανώ­τα­της Εκ­παί­δευ­σης (ΕΘΑΑΕ), η οποία δια­μορ­φώ­θη­κε κα­τό­πιν έκ­θε­σης της Ει­δι­κής Επι­τρο­πής Αξιο­λό­γη­σης (ΕΕΑ), μέλος της οποί­ας είχε σχέση με τον εν­δια­φε­ρό­με­νο εκ­παι­δευ­τι­κό φορέα και, συ­νε­πώς, μπο­ρού­σε να προ­κλη­θεί υπό­νοια με­ρο­λη­ψί­ας, σύμ­φω­να με το άρθρο 7 του Κώ­δι­κα Διοι­κη­τι­κής Δια­δι­κα­σί­ας.

Τέλος, με τις 1168, 1170 και 1172/2026 απο­φά­σεις ακυ­ρώ­θη­καν απο­φά­σεις πι­στο­ποί­η­σης προ­γραμ­μά­των σπου­δών αφε­νός, λόγω της ακύ­ρω­σης της άδειας εγκα­τά­στα­σης και λει­τουρ­γί­ας των πα­ραρ­τη­μά­των ΝΠΠΕ (με τις 1167, 1169 και 1171/2026 απο­φά­σεις) και, αφε­τέ­ρου, διότι τα στοι­χεία, που πε­ριέ­χο­νται στο Πα­ράρ­τη­μα της 48136/17.12.2024 από­φα­σης της ΕΘΑΑΕ, με βάση τα οποία έλαβε χώρα η πι­στο­ποί­η­ση των προ­γραμ­μά­των σπου­δών, δεν συ­νι­στούν συ­γκε­κρι­μέ­να πο­σο­τι­κά και ποιο­τι­κά κρι­τή­ρια, προς τα οποία οφεί­λουν να συμ­μορ­φώ­νο­νται τα προ­γράμ­μα­τα σπου­δών των ΝΠΠΕ, όπως ορί­ζουν οι εξου­σιο­δο­τι­κές δια­τά­ξεις του ν. 5094/2024».

Πηγή: protothema.gr