Κατακυρώθηκε ο διαγωνισμός των drones και παραδόθηκε η Εκτίμηση Αντικτύπου που βάζει 7 αυστηρούς όρους πριν από την πρώτη πτήση

• Η Δημοτική Επιτροπή ενέκρινε χθες τον ορισμό οριστικού αναδόχου για τη φύλαξη της Μεσαιωνικής Πόλης με μη επανδρωμένα αεροσκάφη, ενώ ο εντεταλμένος σύμβουλος κ. Σωτήρης Βαγιανός παρέδωσε την Εκτίμηση Αντικτύπου, η οποία επιτρέπει την επεξεργασία μόνο υπό αιρέσεις και περιγράφει αναλυτικά το πώς θα γίνεται η καταγραφή, με θόλωση προσώπων, αυτόματη διαγραφή σε 14 ημέρες και ρητή απαγόρευση αναγνώρισης προσώπου

Δύο κρίσιμες εξελίξεις σημειώθηκαν χθες, στην υπόθεση του διαγωνισμού για την «Παροχή υπηρεσιών φύλαξης και εποπτείας της Μεσαιωνικής Πόλης με χρήση μη επανδρωμένων αεροσκαφών και επίγειων δυνάμεων».
Η Δημοτική Επιτροπή του Δήμου Ρόδου ενέκρινε το τρίτο πρακτικό της επιτροπής διαγωνισμού και όρισε οριστική ανάδοχο την εταιρεία «ΒΑΝΓΚΑΡΝΤ ΣΕΚΙΟΥΡΙΤΙ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ», με έδρα το Ελληνικό Αργυρούπολης, έναντι προσφοράς 950.045,01 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, ήτοι 1.153.143,89 ευρώ με ΦΠΑ. Την ίδια ημέρα παραδόθηκε από τον εντεταλμένο δημοτικό σύμβουλο Μεσαιωνικής Πόλης και Μνημείων, κ. Σωτήρη Βαγιανό, η Εκτίμηση Αντικτύπου ως προς την Προστασία Δεδομένων, το κείμενο δηλαδή που ο Υπεύθυνος Προστασίας Δεδομένων του Δήμου είχε θέσει με τη γνωμοδότησή του της 26ης Μαΐου 2026 ως απαρέγκλιτη προϋπόθεση για την πορεία του έργου.
Η ταυτόχρονη εμφάνιση των δύο εγγράφων απαντά εν μέρει στο ερώτημα που είχε αναδείξει η «δημοκρατική», αφήνει όμως ανοιχτό το ζήτημα της χρονικής σειράς, καθώς το ίδιο το κείμενο της Εκτίμησης, με ημερομηνία έκδοσης τον Ιούνιο του 2026, ακολούθησε τη διακήρυξη της 27 Μαΐου 2026 και όχι το αντίστροφο, όπως όριζε η Απόφαση 13/2024 της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα που επικαλείται στην πρώτη κιόλας σελίδα του.
Έγκριση με αιρέσεις και 7 προαπαιτούμενα πριν από οποιαδήποτε πτήση
Το συμπέρασμα της Εκτίμησης Αντικτύπου δεν είναι μια ανεπιφύλακτη έγκριση. Το έγγραφο, που εκπονήθηκε από τη Διεύθυνση Μεσαιωνικής Πόλης και Μνημείων με τη συνδρομή του DPO του Δήμου, της εταιρείας DATAWAVE TECHNOLOGY SOLUTIONS IKE διά του κ. Ιωάννη Δοντά, και τη νομική επεξεργασία της δικηγορικής εταιρείας του κ. Δημητρίου Σελούλη, καταλήγει σε «Αποδοχή με αιρέσεις». Η επεξεργασία δεδομένων, δηλαδή οι πτήσεις με καταγραφή εικόνας, επιτρέπεται να ξεκινήσει μόνο εφόσον εκπληρωθούν 7 αναγκαίες προϋποθέσεις πριν από οποιαδήποτε έναρξη λειτουργίας. Απαιτείται σύναψη Σύμβασης Επεξεργασίας Δεδομένων με τον ανάδοχο των drones και τον ανάδοχο του συστήματος ελεγχόμενης πρόσβασης, τεχνικό κλείδωμα σε επίπεδο υλικού και λογισμικού που θα αποκλείει την αναγνώριση προσώπου, με βεβαίωση του αναδόχου και ανεξάρτητη δοκιμή, εγκατάσταση πινακίδων ενημέρωσης σε ελληνικά, αγγλικά, γερμανικά και ιταλικά σε όλες τις πύλες της Μεσαιωνικής Πόλης, εγγραφή της επεξεργασίας στο Μητρώο Δραστηριοτήτων του άρθρου 30, θέσπιση Πολιτικής Λειτουργίας των αεροσκαφών με Απόφαση Δημάρχου, ολοκλήρωση ειδικού παραρτήματος χαρτογράφησης πτήσεων και στατιστική τεκμηρίωση του ωραρίου επιτήρησης ανά ώρα.
Η ρήτρα που συνοδεύει τα προαπαιτούμενα είναι σαφής και δεν αφήνει περιθώρια παρερμηνείας. Εάν οποιαδήποτε από τις προϋποθέσεις δεν πληρωθεί, ο Υπεύθυνος Προστασίας Δεδομένων υποχρεούται να γνωστοποιήσει αμελλητί την ανάγκη προηγούμενης διαβούλευσης με την Αρχή Προστασίας Δεδομένων και την αναστολή έναρξης των υπηρεσιών. Αξίζει δε να σημειωθεί ότι το σύνολο των μέτρων που περιγράφονται στο έγγραφο φέρει την ένδειξη «Planned», έχει δηλαδή σχεδιαστεί αλλά δεν έχει ακόμη υλοποιηθεί ή επαληθευτεί.

Πώς θα γίνεται η καταγραφή: 534 στρέμματα, ωράριο ανά εποχή και θόλωση προσώπων
Το πλέον ενδιαφέρον τμήμα της Εκτίμησης είναι η λειτουργική περιγραφή του συστήματος, δηλαδή το τι ακριβώς θα καταγράφουν τα drones και τι θα συμβαίνει με το υλικό. Το πεδίο εφαρμογής καλύπτει τα 534 στρέμματα της Μεσαιωνικής Πόλης, με ωράριο επιτήρησης από τις 08:00 έως τα μεσάνυχτα κατά την περίοδο Μαΐου με Οκτωβρίου και από τις 08:00 έως τις 16:00 από τον Νοέμβριο έως τον Απρίλιο. Ο στόλος περιλαμβάνει τουλάχιστον 3 αεροσκάφη, 2 βασικά και 1 άμεσης επέμβασης, εξοπλισμένα με κάμερες 4Κ ανάλυσης 48 megapixel, θερμική κάμερα και σύστημα γεωπερίφραξης. Οι πτήσεις θα εκτελούνται σε προκαθορισμένες διαδρομές ή με αιώρηση σε σταθερά σημεία, αποκλειστικά εντός των γεωγραφικών ορίων που ορίζει η σύμβαση, ενώ απαγορεύεται ρητά η αιώρηση πάνω από ιδιωτικές κατοικίες και η πτήση πάνω από σχολεία, νοσοκομεία και εκκλησίες.
Η εικόνα θα μεταδίδεται ζωντανά με κρυπτογραφημένο κανάλι στο Κέντρο Ελέγχου του αναδόχου και από εκεί σε εντεταλμένους υπαλλήλους του Δήμου μέσω ασφαλούς σύνδεσης, ενώ η αποθήκευση θα γίνεται με κρυπτογράφηση στρατιωτικού επιπέδου εντός Ευρωπαϊκής Ένωσης, με ρητή απαγόρευση μεταφοράς δεδομένων εκτός αυτής. Στο υλικό ρουτίνας, δηλαδή όταν δεν έχει καταγραφεί συμβάν, τα πρόσωπα και οι πινακίδες οχημάτων θα θολώνονται, ώστε να περιορίζεται δραστικά ο κίνδυνος ταυτοποίησης. Καταγράφονται το βίντεο, η χρονοσφραγίδα και οι γεωχωρικές συντεταγμένες, ενώ δεν καταγράφονται ταυτότητα προσώπων και βιομετρικά στοιχεία. Η θερμική κάμερα αποτυπώνει θερμοκρασίες περιβάλλοντος και απαγορεύεται ρητά η αξιοποίησή της για οποιαδήποτε ιατρική εκτίμηση.
Το λογισμικό τεχνητής νοημοσύνης θα εντοπίζει αυτόματα αποκλίσεις, όπως καταλήψεις κοινόχρηστων χώρων ή συνωστισμό, όμως δεν θα λαμβάνει καμία απόφαση μόνο του. Κάθε ειδοποίηση θα επαληθεύεται υποχρεωτικά από άνθρωπο χειριστή πριν από οποιαδήποτε ενέργεια, ενώ αποκλείεται κάθε αυτοματοποιημένη απόφαση με νομικές συνέπειες. Η αναγνώριση προσώπου χαρακτηρίζεται στο ίδιο το έγγραφο ως ο κρισιμότερος κίνδυνος του όλου εγχειρήματος, με τον υψηλότερο δείκτη επικινδυνότητας στη σχετική αξιολόγηση, και γίνεται αποδεκτός μόνο υπό τον όρο του τεχνικού κλειδώματος, με την Εκτίμηση να παραδέχεται ότι παραμένει «υπαρκτή αβεβαιότητα εάν το κλείδωμα δεν επαληθευτεί».
Χρόνοι διατήρησης: 14 ημέρες για τη ρουτίνα, έως 5 έτη για τα συμβάντα
Το καθεστώς διατήρησης του υλικού διαβαθμίζεται ανάλογα με το περιεχόμενο. Το βίντεο ρουτίνας, χωρίς καταγεγραμμένο συμβάν, διαγράφεται αυτόματα και οριστικά 14 ημέρες μετά τη λήψη, με μέθοδο ασφαλούς διαγραφής που καθιστά αδύνατη την ανάκτηση. Το υλικό που τεκμηριώνει παράβαση μεταφέρεται σε ξεχωριστό, κλειδωμένο χώρο αποθήκευσης με αυστηρότερους ελέγχους πρόσβασης και διατηρείται έως 5 έτη. Τα δεδομένα αναγνώρισης πινακίδων από το σύστημα ελεγχόμενης πρόσβασης διατηρούνται 7 ημέρες όταν δεν συντρέχει παράβαση και έως 5 έτη όταν συντρέχει. Κάθε πρόσβαση στο σύστημα καταγράφεται σε αρχεία ελέγχου αμετάβλητης μορφής, που δεν μπορούν να παραποιηθούν ούτε από τον διαχειριστή και διατηρούνται 2 έτη, ενώ η πρόσβαση διαβαθμίζεται σε 4 επίπεδα ρόλων με πολλαπλό έλεγχο ταυτότητας. Απαγορεύεται ρητά, με συμβατική ρήτρα και ποινικές συνέπειες, κάθε εμπορική αξιοποίηση ή δευτερεύουσα χρήση του υλικού από τον ανάδοχο, ενώ η παροχή υλικού σε αστυνομία, πυροσβεστική ή ΕΚΑΒ προβλέπεται μόνο κατ’ εξαίρεση, επί εκτάκτου ανάγκης και με τεκμηρίωση ανά περίπτωση.
Το παρασκήνιο: μια Εκτίμηση που έπρεπε να προηγείται και ήρθε τελευταία
Η χθεσινή διπλή εξέλιξη δεν μπορεί να αποσυνδεθεί από το χρονικό που έχει αναδείξει η «δημοκρατική». Η γνωμοδότηση του DPO, με αριθμό πρωτοκόλλου 32604 και ημερομηνία 26 Μαΐου 2026, ζητούσε ρητά να μην οριστικοποιούνται τεχνικές προδιαγραφές, όροι προμήθειας ή συμβατικές δεσμεύσεις πριν ολοκληρωθεί η Εκτίμηση Αντικτύπου. Η διακήρυξη του διαγωνισμού δημοσιεύθηκε την επομένη, στις 27 Μαΐου 2026, η ανάδειξη προσωρινού αναδόχου έγινε τον Ιούνιο, το τρίτο πρακτικό υπογράφηκε στις 9 Ιουλίου 2026 και η κατακύρωση σφραγίστηκε χθες. Η Εκτίμηση Αντικτύπου, με ημερομηνία έκδοσης τον Ιούνιο του 2026, αναφέρει μεν στο προοίμιό της ότι «προηγείται της οριστικοποίησης τεχνικών προδιαγραφών, όρων σύμβασης και συμβατικών δεσμεύσεων», πλην όμως οι τεχνικές προδιαγραφές είχαν οριστικοποιηθεί με την τεχνική μελέτη του Απριλίου 2026 και η διαγωνιστική διαδικασία είχε ήδη διανύσει το σύνολο σχεδόν της διαδρομής της όταν το κείμενο ολοκληρώθηκε.
Το ουσιαστικό διακύβευμα μετατοπίζεται πλέον στο επόμενο στάδιο. Η ίδια η Εκτίμηση ορίζει ότι η επεξεργασία δεν ξεκινά πριν από την εκπλήρωση των 7 προϋποθέσεων και ότι το χρονικό σημείο έναρξης τοποθετείται μετά τη σύναψη της σύμβασης.