• Η Διεύθυνση Φυσικών Πόρων, Ενέργειας και Βιομηχανίας της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου επέβαλε προσωρινή ολική διακοπή λειτουργίας στη μονάδα παραγωγής ασφαλτομίγματος της εταιρείας ΤΕ.ΛΑ.ΚΑ. Α.Ε. στην Κάρπαθο, η οποία λειτουργούσε επί χρόνια χωρίς την απαιτούμενη αδειοδότηση, ενώ ο ΔΕΔΔΗΕ καλείται να διακόψει την ηλεκτροδότηση εντός 2 μηνών και η υπόθεση κοινοποιήθηκε στην Εισαγγελία Πρωτοδικών Ρόδου και στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας
Η απόφαση εκδόθηκε στις 3 Απριλίου 2026 από το Τμήμα Φυσικών Πόρων, Ενέργειας, Βιομηχανίας και Επαγγελμάτων Δωδεκανήσου, βάσει των διατάξεων του άρθρου 29 του Ν. 3982/2011, και αφορά στη μονάδα παραγωγής ασφαλτικών μειγμάτων (Κ.Α. Σ.ΤΑ.Κ.Ο.Δ. 2008: 23.99.13) που εγκατέστησε και λειτούργησε κατά διαστήματα η ΤΕ.ΛΑ.ΚΑ. Α.Ε. στη θέση «Σταυρί» Απερίου, με έδρα τα Πηγάδια Καρπάθου. Η εν λόγω δραστηριότητα αφορά στην παραγωγή ασφαλτικών μειγμάτων με βάση φυσικά ή τεχνητά λίθινα υλικά και βιτούμιο, φυσικής ασφάλτου ή συναφών ουσιών ως συνδετικό υλικό.
Όλα ξεκίνησαν από την επιθεώρηση που διενήργησαν υπάλληλοι της Υπηρεσίας στις εγκαταστάσεις της δραστηριότητας στις 8 Φεβρουαρίου 2024, κατόπιν σχετικής Εντολής Επιθεώρησης. Η Έκθεση Επιθεώρησης που συντάχθηκε στις 26 Φεβρουαρίου 2024 ήταν αποκαλυπτική: η μονάδα είχε εγκατασταθεί και λειτουργήσει κατά το παρελθόν, κατά διαστήματα, χωρίς να έχει εκδοθεί η προβλεπόμενη από τον Ν. 3982/2011 έγκριση εγκατάστασης και χωρίς να έχει υποβληθεί γνωστοποίηση λειτουργίας για τη νόμιμη λειτουργία της.
Τα ευρήματα αυτά οδήγησαν, στις 10 Μαρτίου 2025, στην έκδοση απόφασης επιβολής προστίμου από την Υπηρεσία. Ωστόσο, παρά το πρόστιμο, η εταιρεία δεν συμμορφώθηκε. Η προθεσμία που της χορηγήθηκε παρήλθε άπρακτη, χωρίς να έχει κατατεθεί γνωστοποίηση λειτουργίας μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ. – Α.Δ.Ε.).
Στις 10 Μαρτίου 2026, η Υπηρεσία εξέδωσε νέο έγγραφο πρόσκλησης, καλώντας τη νόμιμη εκπρόσωπο της ΤΕ.ΛΑ.ΚΑ. Α.Ε. να υποβάλει εγγράφως τις απόψεις της εντός 20 ημερών για τις διαπιστωθείσες παραβάσεις. Το έγγραφο επιδόθηκε μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στις 12 Μαρτίου 2026.
Η εταιρεία απάντησε εμπρόθεσμα την 1η Απριλίου 2026. Στις γραπτές εξηγήσεις που κατέθεσε δεν αμφισβήτησε τις παραβάσεις, επικαλέστηκε όμως ένα ουσιαστικό κώλυμα: εκκρεμεί η έκδοση Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ), καθώς η Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) βρίσκεται σε στάδιο διαβούλευσης. Παράλληλα, ανέφερε ότι το Τμήμα Επιθεώρησης Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας έχει ήδη επιβάλει απόλυτη παύση λειτουργίας της εγκατάστασης.
Το ιστορικό της αδειοδοτικής διαδικασίας
Το ιστορικό της εταιρείας με την αδειοδοτική διαδικασία παρουσιάζει αξιοσημείωτα κενά. Στις 30 Ιουλίου 2024, η ΤΕ.ΛΑ.ΚΑ. Α.Ε. είχε υποβάλει ερωτηματολόγιο για τον προσδιορισμό των δικαιολογητικών αδειοδότησης της μονάδας, στο οποίο η Υπηρεσία ανταποκρίθηκε στις 28 Φεβρουαρίου 2025. Παρ’ ότι έλαβε σαφείς κατευθύνσεις, η εταιρεία δεν προχώρησε στα επόμενα αναγκαία βήματα: δεν κατέθεσε νέο ερωτηματολόγιο μέσω του Ο.Π.Σ. – Α.Δ.Ε. για την έγκριση εγκατάστασης σε άλλη θέση εντός του ίδιου γηπέδου και δεν υπέβαλε γνωστοποίηση λειτουργίας.
Το σύνολο αυτών των παραλείψεων, σε συνδυασμό με την αδυναμία συμμόρφωσης παρά την επιβολή προστίμου, οδήγησε την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου στην επιβολή προσωρινής ολικής διακοπής λειτουργίας. Οι παραβάσεις που αιτιολογούν την απόφαση είναι διπλές: λειτουργία δραστηριότητας χωρίς την απαιτούμενη άδεια εγκατάστασης και λειτουργία χωρίς την προηγούμενη κατάθεση γνωστοποίησης λειτουργίας, η οποία ενέχει θέση άδειας λειτουργίας.
Η απόφαση συνοδεύεται από εντολή προς τη ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε., Περιοχή Καρπάθου, να προβεί στη διακοπή της παροχής ηλεκτρικού ρεύματος στις ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις της μονάδας στη θέση «Σταυρί» Απερίου, το αργότερο εντός 2 μηνών από την παραλαβή της, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 29 παρ. 1 του Ν. 3982/2011. Η ΔΕΔΔΗΕ υποχρεούται να κοινοποιήσει στην Υπηρεσία το πέρας των σχετικών ενεργειών.
Η υπόθεση κοινοποιήθηκε στην Εισαγγελία Πρωτοδικών Ρόδου, στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας, στο Τμήμα Επιθεώρησης Περιβάλλοντος του Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθώς και στον ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.
Για να αρθεί το μέτρο της διακοπής, η ΤΕ.ΛΑ.ΚΑ. Α.Ε. οφείλει να ακολουθήσει τριών σταδίων διαδικασία κανονιστικής συμμόρφωσης. Αρχικά, να καταθέσει ερωτηματολόγιο μέσω του Ο.Π.Σ. – Α.Δ.Ε. για τον καθορισμό των δικαιολογητικών και των αντίστοιχων διαδικασιών έγκρισης έγκατάστασης σε άλλη θέση εντός του ίδιου γηπέδου. Στη συνέχεια, να υποβάλει αίτημα χορήγησης έγκρισης εγκατάστασης. Και τελικά, αφού συγκεντρώσει και αναρτήσει στο πληροφοριακό σύστημα το σύνολο των απαιτούμενων δικαιολογητικών και εγκρίσεων ανά στάδιο, να υποβάλει γνωστοποίηση λειτουργίας μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας openbusiness.mindev.gov.gr, για τη νόμιμη λειτουργία της βιοτεχνικής δραστηριότητας.
Κατά της απόφασης μπορεί να ασκηθεί προσφυγή ενώπιον του γενικού γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, από οποιονδήποτε έχει έννομο συμφέρον, εντός αποκλειστικής προθεσμίας 15 ημερών από τη δημοσίευση ή την ανάρτησή της στο διαδίκτυο, ή από την κοινοποίησή της, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 30 του Ν. 3982/2011 και των άρθρων 227 και 238 του Ν. 3852/2010.
