• Με έγγραφα της Υπηρεσίας Νεωτέρων Μνημείων και υπόμνημα της ΥΔΟΜ προς τη Δημοτική Επιτροπή, η συνεδρίαση της Δευτέρας 26/01/2026 αναμένεται να εξετάσει και να κάνει δεκτή τη θετική εισήγηση, με φόντο την απόφαση 607/2024 και τη γνωμοδότηση της Νομικής Υπηρεσίας
Η διαδρομή που οδηγούσε σε σφράγιση και σε διακοπή λειτουργίας του δημοφιλούς καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος με την επωνυμία «RONDA» στη Ρόδο φαίνεται πως περνά πλέον σε νέα φάση, καθώς, σύμφωνα με τα επίσημα υπηρεσιακά έγγραφα που έχουν τεθεί ενώπιον της Δημοτικής Επιτροπής, οι βασικοί λόγοι που θεμελίωσαν τη διοικητική κύρωση έχουν εκλείψει.
Η εξέλιξη αυτή, που καταγράφεται ρητά σε υπηρεσιακή αλληλογραφία, δημιουργεί προσδοκία ότι στη συνεδρίαση της Δευτέρας 26/01/2026 η σχετική θετική εισήγηση προς την Επιτροπή θα γίνει δεκτή, ανοίγοντας τον δρόμο για ανάκληση της απόφασης σφράγισης, υπό τις προϋποθέσεις που τίθενται από τις συναρμόδιες υπηρεσίες.
Στην καρδιά της υπόθεσης βρίσκεται το πλέγμα αρμοδιοτήτων ανάμεσα στον Δήμο Ρόδου, την Υπηρεσία Δόμησης, τη Νομική Υπηρεσία και, κυρίως, την Υπηρεσία Νεωτέρων Μνημείων και Τεχνικών Έργων Δωδεκανήσου, λόγω του ιδιαίτερου χαρακτήρα της περιοχής και του μνημειακού συγκροτήματος ΕΛΛΗ, στο οποίο βρίσκεται η δραστηριότητα.
Τα έγγραφα αποτυπώνουν ότι το κρίσιμο δεδομένο που είχε οδηγήσει στην απόφαση σφράγισης ήταν η ανάκληση της αρχαιολογικής έγκρισης για τη λειτουργία της επιχείρησης. Σήμερα, το ίδιο αυτό δεδομένο έχει αντιστραφεί, καθώς η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Πολιτισμού επαναφέρει σε ισχύ εγκρίσεις και άδειες που είχαν προηγουμένως ανακληθεί.
Το σημείο καμπής, επαναφορά της αρχαιολογικής έγκρισης
Σύμφωνα με υπόμνημα της Διεύθυνσης Πολεοδομικών Εφαρμογών και ΥΔΟΜ του Δήμου Ρόδου προς τη Δημοτική Επιτροπή, η απόφαση σφράγισης και διακοπής λειτουργίας είχε ληφθεί όταν η Υπηρεσία Νεωτέρων Μνημείων και Τεχνικών Έργων Δωδεκανήσου είχε ανακαλέσει την έγκρισή της αναφορικά με τη λειτουργία του καταστήματος.
Ωστόσο, μεταγενέστερο έγγραφο με ημερομηνία 31/12/2025 αλλάζει το πλαίσιο, καθώς διαπιστώνει την καθαίρεση κατασκευών που αφορούσαν στο μνημείο και θέτει εκ νέου σε ισχύ την έγκριση της μελέτης που είχε υποβληθεί από την επιχείρηση.
Η διατύπωση των υπηρεσιακών κειμένων είναι καθοριστική, επειδή συνδέει ευθέως την αιτία της κύρωσης με την αποκατάσταση συγκεκριμένων παρεμβάσεων. Με άλλα λόγια, η διοικητική αντίδραση δεν εμφανίζεται ως γενική ή αόριστη, αλλά ως αποτέλεσμα μιας κρίσιμης μεταβολής: εκεί όπου υπήρχε ανάκληση αρχαιολογικής έγκρισης, πλέον υπάρχει επαναφορά της, μετά από αυτοψία και διαπιστώσεις για απομάκρυνση κατασκευών και αποκατάσταση όψεων.
Τι αποκαταστάθηκε στο μνημείο και τι παραμένει ανοιχτό στον περιβάλλοντα χώρο
Το έγγραφο της Υπηρεσίας Νεωτέρων Μνημείων περιγράφει ότι, μετά από αυτοψία στις 30/12/2025, διαπιστώθηκαν επεμβάσεις αποκατάστασης στο ίδιο το μνημείο. Καταγράφονται καθαιρέσεις και αποξηλώσεις, παρεμβάσεις σε στηθαία, απαγωγούς, μηχανολογικό εξοπλισμό, καθώς και αποκατάσταση επιχρισμάτων και χρωματισμών, με στόχο την επαναφορά της ιστορικής μορφής. Παράλληλα, το ίδιο έγγραφο παραπέμπει σε ζητήματα τα οποία αποδίδονται ως αρμοδιότητα της ΕΤΑΔ ως διαχειριστή της έκτασης.
Η Υπηρεσία Νεωτέρων Μνημείων δίνει σύμφωνη γνώμη για τη λειτουργία του καταστήματος στον εσωτερικό χώρο, σύμφωνα με την άδεια λειτουργίας, ενώ προειδοποιεί ότι οποιαδήποτε νέα διαπίστωση κατασκευών που βλάπτουν ή προσβάλλουν το μνημείο, ή χρήση του περιβάλλοντος χώρου πριν την αποκατάστασή του και χωρίς τις απαιτούμενες εγκρίσεις, μπορεί να οδηγήσει σε νέα ανάκληση της έγκρισης χρήσης.
Από την απόφαση 607/2024 στη σημερινή ανατροπή των δεδομένων
Η υπόθεση δεν ξεκινά σήμερα. Το 2024 η Δημοτική Επιτροπή του Δήμου Ρόδου, με πρόεδρο τον δήμαρχο κ. Αλέξανδρο Κολιάδη, είχε λάβει την απόφαση 607/2024, με την οποία ανακλήθηκε η άδεια ίδρυσης και λειτουργίας του καταστήματος της εταιρείας «ΜΑΡΓΕΛΛΟΣ ΕΜΜ. & ΣΙΑ Ο.Ε» στην πλατεία Κουντουριώτη, με αιτιολογία την ανάκληση της αρχικής αρχαιολογικής έγκρισης άδειας για τη λειτουργία του.
Η νέα πραγματικότητα που διαμορφώνεται έρχεται να απαντήσει ακριβώς σε εκείνο το στοιχείο που περιγράφεται ως βάση της ανάκλησης. Η ίδια η αρμόδια αρχαιολογική υπηρεσία επαναφέρει σε ισχύ προγενέστερες εγκρίσεις, με ρητή αναφορά ότι η αποδιδόμενη χρήση αφορά αποκλειστικά το μισθωμένο κτίσμα και ότι το ζήτημα του περιβάλλοντος χώρου θα επανεξεταστεί με νέο αίτημα. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι το σκέλος της λειτουργίας στον εσωτερικό χώρο, το οποίο είχε βρεθεί στο επίκεντρο, αποκτά ξανά θεσμικό έρεισμα.
Το αίτημα της επιχείρησης και η διοικητική αλυσίδα που οδηγεί στη Δευτέρα
Στα υπηρεσιακά στοιχεία περιλαμβάνεται αίτημα της εταιρείας «ΜΑΡΓΕΛΛΟΣ ΕΜΑΝΟΥΗΛ ΚΑΙ ΣΙΑ Ο.Ε» με ημερομηνία 02/01/2026, με το οποίο ζητείται η ανάκληση της απόφασης σφράγισης και διακοπής λειτουργίας, επικαλούμενη το έγγραφο της Υπηρεσίας Νεωτέρων Μνημείων της 31/12/2025.
Στο επίπεδο του Δήμου, η ΥΔΟΜ καταγράφει ξεκάθαρα ότι, μετά τη μεταβολή της αρχαιολογικής κρίσης, η δυνατότητα και νομιμότητα ανάκλησης της απόφασης σφράγισης θα εξεταστεί από τη Νομική Υπηρεσία.
Η γνωμοδότηση της Νομικής Υπηρεσίας και το κρίσιμο συμπέρασμα
Η Νομική Υπηρεσία, με γνωμοδότηση υπενθυμίζει ότι η απόφαση εξακολουθεί να ισχύει πλήρως μέχρι το ίδιο όργανο που την εξέδωσε να αποφασίσει την ανάκλησή της, εφόσον κρίνει ότι οι λόγοι για τους οποίους ελήφθη δεν συντρέχουν πλέον. Η γνωμοδότηση κινείται στη λογική ότι η ανάκληση μιας νόμιμης δυσμενούς διοικητικής πράξης επιτρέπεται, κατά κανόνα, προς όφελος του διοικουμένου, ενώ καθοριστικό ρόλο έχει η διακριτική ευχέρεια της διοίκησης, με το όργανο που εξέδωσε την πράξη να παραμένει αρμόδιο να αποφανθεί για τη μεταβολή των πραγματικών και νομικών συνθηκών. Η ουσία εδώ βρίσκεται στη θεσμική γέφυρα ανάμεσα στη μεταβολή των δεδομένων και στην επικείμενη απόφαση. Η Νομική Υπηρεσία δεν προαναγγέλλει αυτόματα την ανάκληση, αλλά περιγράφει καθαρά τον δρόμο: εφόσον το αρμόδιο όργανο κρίνει ότι οι λόγοι δεν υπάρχουν πλέον, μπορεί να ανακαλέσει τη δική του προηγούμενη απόφαση. Αυτό το σκεπτικό κουμπώνει άμεσα με την επίσημη επαναφορά της αρχαιολογικής έγκρισης, γεγονός που στην πράξη αφαιρεί το θεμέλιο πάνω στο οποίο στηρίχθηκε η προηγούμενη κύρωση.
Γιατί η συνεδρίαση θεωρείται κομβική
Με βάση τη χρονική αλληλουχία των εγγράφων, η συνεδρίαση της Δευτέρας αποκτά χαρακτήρα κομβικής καμπής, επειδή καλείται να μεταφράσει μια διοικητική και πραγματική μεταβολή σε επίσημη απόφαση. Η θετική εισήγηση που αναμένεται να τεθεί ενώπιον της Δημοτικής Επιτροπής στηρίζεται ακριβώς στο ότι ο λόγος που οδήγησε στη σφράγιση, δηλαδή η απουσία ισχύουσας αρχαιολογικής έγκρισης, έχει πλέον αρθεί, τουλάχιστον ως προς τη λειτουργία στον εσωτερικό χώρο του μισθωμένου κτίσματος.
Στο τέλος της ημέρας, η υπόθεση RONDA αποτελεί ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα του πώς η τοπική αυτοδιοίκηση, η πολεοδομία, η νομική υπηρεσία και οι υπηρεσίες προστασίας μνημείων συνδιαμορφώνουν τη γραμμή ανάμεσα στην επιχειρηματική δραστηριότητα και στην προστασία του πολιτιστικού αποθέματος.
Η αναμενόμενη αποδοχή της θετικής εισήγησης τη Δευτέρα δεν θα κλείσει απλώς έναν κύκλο σφράγισης, αλλά θα σηματοδοτήσει ότι οι διοικητικές κυρώσεις συνδέονται άμεσα με τα πραγματικά δεδομένα και ότι, όταν αυτά μεταβάλλονται τεκμηριωμένα, οφείλει να μεταβάλλεται αντίστοιχα και η διοικητική στάση, πάντα μέσα στο πλαίσιο των όρων και των αρμοδιοτήτων που θέτουν οι θεσμοί.
