Η υπόθεση της εκλογής νέου προέδρου και γραμματέα στο Δημοτικό Συμβούλιο Νισύρου εισέρχεται σε φάση άμεσης επανεκκίνησης, μετά από ακυρωτική απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου. Η διοικητική αρχή προχώρησε σε ακύρωση της υπ’ αριθ. 03/2026 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου, κρίνοντας ότι η εκλογή πραγματοποιήθηκε με μυστική ψηφοφορία, κάτι που σύμφωνα με το σκεπτικό παραβιάζει το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.
Η εξέλιξη δεν αποτελεί μια τυπική γραφειοκρατική παρέμβαση. Αγγίζει τον πυρήνα της θεσμικής λειτουργίας του δημοτικού συμβουλίου, καθώς αφορά στη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης του προεδρείου, δηλαδή των προσώπων που καθορίζουν την ημερήσια διάταξη, την οργάνωση των συνεδριάσεων και σε μεγάλο βαθμό τον ρυθμό της διοικητικής και πολιτικής λειτουργίας στο τοπικό επίπεδο.
Το χρονικό που οδήγησε στην ακύρωση
Σύμφωνα με τα στοιχεία της απόφασης, προηγήθηκε κύκλος παραιτήσεων από τα αξιώματα του προέδρου και του γραμματέα του Δημοτικού Συμβουλίου, με δηλώσεις που φέρουν ημερομηνία 02.01.2026. Ακολούθησε πρόσκληση σε ειδική συνεδρίαση για την εκλογή νέου προέδρου και νέου γραμματέα, ενώ στη συνέχεια κατατέθηκε στην αρμόδια υπηρεσία το πρακτικό της ειδικής συνεδρίασης και η σχετική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου με ημερομηνία 09.01.2026, η οποία υποβλήθηκε στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση στις 12.01.2026.
Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση εξέδωσε την ακυρωτική της απόφαση στη Ρόδο χθες. Το περιεχόμενο είναι σαφές ως προς τον λόγο ακύρωσης, αφού στηρίζεται ρητά στο ό,τι η εκλογή έγινε με μυστική ψηφοφορία, κατά παράβαση των οριζόμενων στο άρθρο 64 παρ. 4 εδάφιο α του ν. 3852/2010.
Η ουσία της διαφωνίας είναι η ίδια η διαδικασία
Το κρίσιμο στοιχείο στην απόφαση δεν είναι το ποιοι εξελέγησαν, αλλά το πώς επιχειρήθηκε να γίνει η εκλογή. Η ακύρωση δεν αποδίδεται σε ζητήματα απαρτίας, σε ελλιπή πρόσκληση ή σε τυπικές παραλείψεις, αλλά σε μια επιλογή τρόπου ψηφοφορίας που, με βάση τον έλεγχο νομιμότητας, δεν επιτρέπεται για τη συγκεκριμένη διαδικασία. Αυτό έχει σημασία γιατί δείχνει ότι το πρόβλημα εντοπίζεται στον θεσμικό κανόνα και στην εφαρμογή του, όχι στο πολιτικό αποτέλεσμα καθαυτό.
Παράλληλα, η επίκληση συγκεκριμένης διάταξης του ν. 3852/2010 αναδεικνύει μια πάγια λογική του διοικητικού ελέγχου στους ΟΤΑ. Όταν ο νόμος προβλέπει ρητά τον τρόπο λήψης μιας απόφασης, η απόκλιση δεν αντιμετωπίζεται ως διακριτική επιλογή του συμβουλίου, αλλά ως ουσιαστική παραβίαση που καθιστά την πράξη μη νόμιμη. Με άλλα λόγια, το Δημοτικό Συμβούλιο δεν τιμωρείται πολιτικά, αλλά υποχρεώνεται να κινηθεί εντός του κανόνα.
Άμεση υποχρέωση επανάληψης μέσα σε 3 ημέρες
Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση δεν περιορίζεται στην ακύρωση. Διατάσσει ρητά ότι η απόφαση κοινοποιείται αυθημερόν στον Δήμο Νισύρου και ζητά να επαναληφθεί η διαδικασία εκλογής προέδρου και γραμματέα εντός 3 ημερών από την παραλαβή της ακυρωτικής απόφασης. Η προθεσμία είναι σύντομη και πρακτικά δημιουργεί ανάγκη ταχείας σύγκλησης ειδικής συνεδρίασης, ώστε το δημοτικό συμβούλιο να μην μείνει χωρίς πλήρως συγκροτημένο προεδρείο ή να μην λειτουργεί με μεταβατικές λύσεις που μπορεί να επιβαρύνουν τη διοίκηση και την πολιτική σταθερότητα στο εσωτερικό του σώματος.
Πολιτικό και θεσμικό μήνυμα από την ακυρωτική απόφαση
Πέρα από το άμεσο αποτέλεσμα, η ακύρωση μεταφέρει ένα μήνυμα προς όλα τα δημοτικά συμβούλια για το όριο μεταξύ εσωτερικής αυτονομίας και υποχρέωσης συμμόρφωσης. Η αυτοδιοίκηση διαθέτει θεσμική αυτοτέλεια, όμως δεν είναι ανεξέλεγκτη ως προς τη νομιμότητα. Ο έλεγχος της Αποκεντρωμένης Διοίκησης λειτουργεί ως φίλτρο που επαναφέρει τις αποφάσεις στον κανόνα, ιδιαίτερα σε ζητήματα συγκρότησης οργάνων όπου οι διαδικασίες είναι προκαθορισμένες.
Δημοτικό Συμβούλιο Νισύρου: Ακυρώθηκε η εκλογή προέδρου και γραμματέα λόγω… μυστικής ψηφοφορίας!
