Δημοτικό Συμβούλιο Νισύρου: Ακυρώθηκε η εκλογή προέδρου και γραμματέα λόγω… μυστικής ψηφοφορίας!

Η υπόθεση της εκλογής νέου προ­έ­δρου και γραμ­μα­τέα στο Δημο­τικό Συμ­βού­λιο Νισύρου εισέρ­χε­ται σε φάση άμεσης επα­νεκ­κί­νη­σης, μετά από ακυ­ρω­τική απόφαση της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου. Η διοι­κη­τική αρχή προ­χώ­ρησε σε ακύρωση της υπ’ αριθ. 03/2026 από­φα­σης του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου, κρί­νο­ντας ότι η εκλογή πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε με μυστική ψηφο­φο­ρία, κάτι που σύμφωνα με το σκε­πτικό παρα­βιά­ζει το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.

Η εξέλιξη δεν απο­τε­λεί μια τυπική γρα­φειο­κρα­τική παρέμ­βαση. Αγγίζει τον πυρήνα της θεσμι­κής λει­τουρ­γίας του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου, καθώς αφορά στη νομι­μό­τητα της δια­δι­κα­σίας ανά­δει­ξης του προ­ε­δρείου, δηλαδή των προ­σώ­πων που καθο­ρί­ζουν την ημε­ρή­σια διάταξη, την οργά­νωση των συνε­δριά­σεων και σε μεγάλο βαθμό τον ρυθμό της διοι­κη­τι­κής και πολι­τι­κής λει­τουρ­γίας στο τοπικό επίπεδο.

Το χρονικό που οδήγησε στην ακύρωση

Σύμφωνα με τα στοι­χεία της από­φα­σης, προη­γή­θηκε κύκλος παραι­τή­σεων από τα αξιώ­ματα του προ­έ­δρου και του γραμ­μα­τέα του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου, με δηλώ­σεις που φέρουν ημε­ρο­μη­νία 02.01.2026. Ακο­λού­θησε πρό­σκληση σε ειδική συνε­δρί­αση για την εκλογή νέου προ­έ­δρου και νέου γραμ­μα­τέα, ενώ στη συνέ­χεια κατα­τέ­θηκε στην αρμόδια υπη­ρε­σία το πρα­κτικό της ειδικής συνε­δρί­α­σης και η σχετική απόφαση του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου με ημε­ρο­μη­νία 09.01.2026, η οποία υπο­βλή­θηκε στην Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση στις 12.01.2026.

Η Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση εξέδωσε την ακυ­ρω­τική της απόφαση στη Ρόδο χθες. Το περιε­χό­μενο είναι σαφές ως προς τον λόγο ακύ­ρω­σης, αφού στη­ρί­ζε­ται ρητά στο ό,τι η εκλογή έγινε με μυστική ψηφο­φο­ρία, κατά παρά­βαση των ορι­ζό­με­νων στο άρθρο 64 παρ. 4 εδάφιο α του ν. 3852/2010.

Η ουσία της δια­φω­νίας είναι η ίδια η δια­δι­κα­σία

Το κρίσιμο στοι­χείο στην απόφαση δεν είναι το ποιοι εξε­λέ­γη­σαν, αλλά το πώς επι­χει­ρή­θηκε να γίνει η εκλογή. Η ακύρωση δεν απο­δί­δε­ται σε ζητή­ματα απαρ­τίας, σε ελλιπή πρό­σκληση ή σε τυπικές παρα­λεί­ψεις, αλλά σε μια επιλογή τρόπου ψηφο­φο­ρίας που, με βάση τον έλεγχο νομι­μό­τη­τας, δεν επι­τρέ­πε­ται για τη συγκε­κρι­μένη δια­δι­κα­σία. Αυτό έχει σημασία γιατί δείχνει ότι το πρό­βλημα εντο­πί­ζε­ται στον θεσμικό κανόνα και στην εφαρ­μογή του, όχι στο πολι­τικό απο­τέ­λε­σμα καθαυτό.

Παράλ­ληλα, η επί­κληση συγκε­κρι­μέ­νης διά­τα­ξης του ν. 3852/2010 ανα­δει­κνύει μια πάγια λογική του διοι­κη­τι­κού ελέγχου στους ΟΤΑ. Όταν ο νόμος προ­βλέ­πει ρητά τον τρόπο λήψης μιας από­φα­σης, η από­κλιση δεν αντι­με­τω­πί­ζε­ται ως δια­κρι­τική επιλογή του συμ­βου­λίου, αλλά ως ουσια­στική παρα­βί­αση που καθιστά την πράξη μη νόμιμη. Με άλλα λόγια, το Δημο­τικό Συμ­βού­λιο δεν τιμω­ρεί­ται πολι­τικά, αλλά υπο­χρε­ώ­νε­ται να κινηθεί εντός του κανόνα.

Άμεση υπο­χρέ­ωση επα­νά­λη­ψης μέσα σε 3 ημέρες

Η Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση δεν περιο­ρί­ζε­ται στην ακύρωση. Δια­τάσ­σει ρητά ότι η απόφαση κοι­νο­ποιεί­ται αυθη­με­ρόν στον Δήμο Νισύρου και ζητά να επα­να­λη­φθεί η δια­δι­κα­σία εκλογής προ­έ­δρου και γραμ­μα­τέα εντός 3 ημερών από την παρα­λαβή της ακυ­ρω­τι­κής από­φα­σης. Η προ­θε­σμία είναι σύντομη και πρα­κτικά δημιουρ­γεί ανάγκη ταχείας σύγκλη­σης ειδικής συνε­δρί­α­σης, ώστε το δημο­τικό συμ­βού­λιο να μην μείνει χωρίς πλήρως συγκρο­τη­μένο προ­ε­δρείο ή να μην λει­τουρ­γεί με μετα­βα­τι­κές λύσεις που μπορεί να επι­βα­ρύ­νουν τη διοί­κηση και την πολι­τική στα­θε­ρό­τητα στο εσω­τε­ρικό του σώματος.

Πολι­τικό και θεσμικό μήνυμα από την ακυ­ρω­τική απόφαση

Πέρα από το άμεσο απο­τέ­λε­σμα, η ακύρωση μετα­φέ­ρει ένα μήνυμα προς όλα τα δημο­τικά συμ­βού­λια για το όριο μεταξύ εσω­τε­ρι­κής αυτο­νο­μίας και υπο­χρέ­ω­σης συμ­μόρ­φω­σης. Η αυτο­διοί­κηση δια­θέ­τει θεσμική αυτο­τέ­λεια, όμως δεν είναι ανε­ξέ­λεγ­κτη ως προς τη νομι­μό­τητα. Ο έλεγχος της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης λει­τουρ­γεί ως φίλτρο που επα­να­φέ­ρει τις απο­φά­σεις στον κανόνα, ιδιαί­τερα σε ζητή­ματα συγκρό­τη­σης οργάνων όπου οι δια­δι­κα­σίες είναι προ­κα­θο­ρι­σμέ­νες.