Δ. Σκιαδάς : «Στόχος της περιφερειακής αρχής είναι η χρηστή διακυβέρνηση»

Ποια είναι τα προ­βλή­ματα που εντο­πί­σατε κατά τις επι­σκέ­ψεις σας σε υπη­ρε­σίες της Περι­φέ­ρειας σε Δωδε­κά­νησα και Κυκλά­δες;

Το βασικό πρό­βλημα είναι η έλλειψη προ­σω­πι­κού είτε σε ποσο­τικό επίπεδο (αριθ­μη­τικά), είτε σε ποιο­τικό επίπεδο (ειδι­κό­τη­τες). Υπάρ­χουν Τμήματα και Διευ­θύν­σεις που στε­λε­χώ­νο­νται μόνο από τον προϊ­στά­μενό τους, και τα στελέχη αυτά καλού­νται να εκτε­λέ­σουν τις αρμο­διό­τη­τές τους χωρίς καμία υποδομή σε ανθρώ­πινο δυνα­μικό. Δεδο­μέ­νης δε της νησιω­τι­κής φύσης της Περι­φέ­ρειας, το πρό­βλημα καθί­στα­ται πολύ μεγα­λύ­τερο. Ιδίως όταν οι αρμο­διό­τη­τες είναι ελεγ­κτι­κού χαρα­κτήρα, η έλλειψη προ­σω­πι­κού και δη προ­σω­πι­κού με κατάλ­ληλη εξει­δί­κευση απο­τε­λεί σημα­ντικό πρό­βλημα.

  Πώς θα αντι­με­τω­πι­στεί το πρό­βλημα της υπο­στε­λέ­χω­σης της Περι­φέ­ρειας; Σε ποιους τομείς εντο­πί­σατε τα μεγα­λύ­τερα κενά;

Τόσο ο ίδιος ο κ. περι­φε­ρειάρ­χης, όσο και όλοι οι συνερ­γά­τες του, στο επίπεδο της Περι­φε­ρεια­κής Αρχής, έχουμε ήδη ξεκι­νή­σει τις επαφές με τα αρμόδια Υπουρ­γεία για να υπάρξει δυνα­τό­τητα πρό­σλη­ψης προ­σω­πι­κού, αξιο­ποιώ­ντας κάθε δυνα­τό­τητα που παρέχει η κείμενη νομο­θε­σία. Θεωρώ ότι σύντομα θα έχουμε τα πρώτα απο­τε­λέ­σματα αυτών των προ­σπα­θειών. Πάντως βασική μας επι­δί­ωξη είναι να πετύ­χουμε μια λύση συστη­μι­κού χαρα­κτήρα που να μην αντι­με­τω­πί­ζει απλώς τις ανάγκες μιας δεδο­μέ­νης χρο­νι­κής συγκυ­ρίας, αλλά να επιλύει το πρό­βλημα – ή του­λά­χι­στον να δίνει προ­ο­πτική για επίλυση του προ­βλή­μα­τος – σε ορι­ζό­ντιο και πιο σταθερό και μόνιμο επίπεδο.

Πώς θα πρέπει να αξιο­ποι­η­θεί το νέο Σύμφωνο Εται­ρι­κής Σχέσης; Είναι εφικτός ο στόχος της πρό­σθε­της χρη­μα­το­δό­τη­σης στη  στιγμή που ενι­σχύ­ο­νται τα τομεακά προ­γράμ­ματα και απο­δυ­να­μώ­νο­νται τα περι­φε­ρειακά;

Το νέο ΣΕΣ απο­τε­λεί βασικό ανα­πτυ­ξιακό εργα­λείο τόσο για τη χώρα συνο­λικά, όσο και για την Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου. Η αξιο­ποί­ησή του είναι στοί­χημα για όλους μας. Για τον λόγο αυτό υπάρχει στενή συνερ­γα­σία μεταξύ της Περι­φέ­ρειας και των αρμο­δίων Υπουρ­γείων για να εξει­δι­κευ­θούν οι προς χρη­μα­το­δό­τηση δράσεις σε βαθμό που να ικα­νο­ποιεί τις αυστη­ρές προ­δια­γρα­φές που θέτουν οι σχε­τι­κοί κανο­νι­σμοί της ΕΕ. Όσο για τους πόρους που έχουν προ­ϋ­πο­λο­γι­στεί για το Νότιο Αιγαίο, είναι γνωστή η ένσταση που έχει υπο­βά­λει σε πολι­τικό επίπεδο η Περι­φε­ρειακή Αρχή, η οποία θα τεκ­μη­ριω­θεί έτι περαι­τέρω και σε οικο­νο­μικό επίπεδο σε συνερ­γα­σία με το Οικο­νο­μικό Επι­με­λη­τή­ριο, έτσι ώστε τα οικο­νο­μικά μεγέθη τα οποία απο­τε­λούν τη βάση υπο­λο­γι­σμού των χρη­μα­το­δο­τή­σεων να είναι όσο το δυνατόν πιο επι­και­ρο­ποι­η­μένα και να απει­κο­νί­ζουν την πραγ­μα­τική τρέ­χουσα εικόνα της Περι­φέ­ρειας και όχι μια στα­τι­στική απο­τύ­πωση μιας κατά­στα­σης που ανα­τρέ­χει σε χρονική περίοδο προ ύφεσης.

Πρέπει η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου να επεν­δύ­σει μόνο στον του­ρι­σμό για να δημιουρ­γή­σει συν­θή­κες ανά­πτυ­ξης στους δύο νομούς;

Ο του­ρι­σμός απο­τε­λεί τη «βαριά βιο­μη­χα­νία» της Ελλάδας και σε αυτή την κατά­σταση η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου απο­τε­λεί το κομβικό σημείο. Το του­ρι­στικό βαρό­με­τρο της χώρας εξαρ­τά­ται σε πολύ μεγάλο βαθμό από την του­ρι­στική επίδοση του Νοτίου Αιγαίου. Είναι λοιπόν προ­φα­νής η προ­τε­ραιό­τητα επέν­δυ­σης στον του­ρι­σμό. Βέβαια η προ­σέλ­κυση του­ρι­στών δεν έχει να κάνει μόνο με την του­ρι­στική υποδομή, αυτή καθε­αυτή, αλλά με την ύπαρξη ενός ολο­κλη­ρω­μέ­νου ανα­πτυ­ξια­κού μοντέ­λου που θα αφορά και στις υπο­δο­μές μετα­φο­ρών (επί­γειες, θαλάσ­σιες και ενα­έ­ριες), στις υγειο­νο­μι­κές υπο­δο­μές, στις υπο­δο­μές πολι­τι­σμού, στην ανά­πτυξη του ανθρώ­πι­νου δυνα­μι­κού, στην ενί­σχυση του πρω­το­γε­νούς τομέα, κλπ. Γενικά η ισορ­ρο­πη­μένη ανα­πτυ­ξιακή προ­σπά­θεια, με ανθρω­πο­κε­ντρικό χαρα­κτήρα, είναι το ζητού­μενο, και, όπως έχει απο­δεί­ξει και η διεθνής εμπει­ρία, η πλέον επι­τυ­χη­μένη επιλογή για την ευη­με­ρία μιας περιο­χής.

Πώς εκτι­μάτε ότι  θα κλείσει το ΕΣΠΑ καθώς δεν θα πρέπει να χαθούν πόροι αλλά υπάρχει θέμα με τις απορ­ρο­φή­σεις από άλλους φορείς;

Για την Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου, σύμφωνα με τα στοι­χεία που έχει θέσει στη διάθεσή μας η Ενδιά­μεση Δια­χει­ρι­στική Αρχή, έχουμε καλύψει το στόχο δαπανών για την μη εφαρ­μογή του κανόνα Ν+2 (δηλ. την αυτό­ματη απο­δέ­σμευση πόρων σε περί­πτωση μη απορ­ρό­φη­σής τους). Συνεπώς δεν συντρέ­χει κίν­δυ­νος απώ­λειας πόρων. Αυτή είναι όμως η δια­χει­ρι­στική διά­σταση του θέματος. Υπάρχει και η λει­τουρ­γική διά­σταση, ήτοι να δούμε εάν όλες αυτές οι επεν­δύ­σεις απο­δί­δουν, αυτό που λέμε στην καθο­μι­λου­μένη «εάν έπιασαν τόπο». Αυτό δεν είναι μόνο βούληση της Περι­φε­ρεια­κής Αρχής, αλλά και υπο­χρέ­ωσή μας βάσει των κανο­νι­σμών της ΕΕ. Και αυτό θα γίνει με συγκε­κρι­μέ­νες ενέρ­γειες τις οποίες προ­γραμ­μα­τί­ζουμε, όπως π.χ. η συνερ­γα­σία μας με εξω­τε­ρι­κούς αξιο­λο­γη­τές για τα έργα που υλο­ποιού­νται στην Περι­φέ­ρεια.

Ποια είναι η άποψή σας για το ζήτημα της  αξιο­λό­γη­σης του προ­σω­πι­κού της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου καθώς το θέμα δεν έχει κλείσει;

Πιστεύω ότι επί της αρχής κανείς δεν αμφι­σβη­τεί την ανα­γκαιό­τητα της αξιο­λό­γη­σης όλου του στε­λε­χια­κού δυνα­μι­κού του Δημο­σίου. Ακόμη και οι ίδιοι οι δημό­σιοι υπάλ­λη­λοι.

Η αξιο­λό­γηση σε όλες τις ευνο­μού­με­νες πολι­τείες απο­τε­λεί εργα­λείο βελ­τί­ω­σης και όχι τιμω­ρίας της διοι­κη­τι­κής μηχανής. Όσον αφορά στην επίμαχη πρό­σφατη νομο­θε­τική ρύθμιση με τις ποσο­στώ­σεις, οφείλω να πω ότι προ­σω­πικά – και τονίζω το προ­σω­πικά, δηλαδή ως πολίτης και ως πανε­πι­στη­μια­κός που ασχο­λεί­ται με την Ευρω­παϊκή Δια­κυ­βέρ­νηση – με καλύ­πτουν απόλυτα οι προ­βλη­μα­τι­σμοί που έθεσε η Επι­στη­μο­νική Υπη­ρε­σία της Βουλής για τη συνταγ­μα­τι­κό­τητα της εν λόγω ρύθ­μι­σης, όταν μελέ­τησε το σχετικό νομο­σχέ­διο κατά την επε­ξερ­γα­σία και την ψήφισή του από το Κοι­νο­βού­λιο.

Ποιοι είναι οι στόχοι που έχετε θέσει εσείς για την Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου;

Ως Εκτε­λε­στι­κός Γραμ­μα­τέας έχω συγκε­κρι­μέ­νες αρμο­διό­τη­τες στο πλαίσιο των οποίων οφείλω να ενεργώ. Έτσι άμεσος στόχος μου είναι η ομαλή και απο­τε­λε­σμα­τική λει­τουρ­γία του διοι­κη­τι­κού μηχα­νι­σμού της Περι­φέ­ρειας ώστε να βελ­τιω­θεί η απόδοση του προς όφελος των κατοί­κων του Νοτίου Αιγαίου. Και αυτό αφορά το σύνολο των διοι­κη­τι­κών λει­τουρ­γιών της Περι­φέ­ρειας.

Η διοί­κηση γενικά δεν είναι αυτο­σκο­πός αλλά μηχα­νι­σμός επί­λυ­σης προ­βλη­μά­των (ακόμη και αυτών που δημιουρ­γεί η ίδια) σε μια οργα­νω­μένη κοι­νω­νία. Φιλο­δοξώ να πετύ­χουμε, σε συνερ­γα­σία με τον κ. περι­φε­ρειάρχη και το σύνολο της Περι­φε­ρεια­κής Αρχής (Αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χες, Περι­φε­ρειακό Συμ­βού­λιο), να απο­κτή­σει η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου μια αντί­ληψη λει­τουρ­γίας πρα­κτική και ευέ­λι­κτη, με σημείο ανα­φο­ράς τη χρηστή δια­κυ­βέρ­νηση εν ονόματι και προς όφελος των συμπο­λι­τών μας.