Το δίλλημα των πολιτών με ακίνητο στους οικισμούς με πληθυσμό έως 2.000

Η υπό­θε­ση του ΝΟΚ (Νέος Οι­κο­δο­μι­κός Κα­νο­νι­σμός) δεν είναι η μο­να­δι­κή εκ­κρε­μό­τη­τα που έχει να κλεί­σει το υπουρ­γείο Πε­ρι­βάλ­λο­ντος (ΥΠΕΝ) όσο αφορά τα χω­ρο­τα­ξι­κά – πο­λε­ο­δο­μι­κά θέ­μα­τα.

Με­γά­λη ανα­στά­τω­ση και πολ­λές συ­ζη­τή­σεις έχει προ­κα­λέ­σει το πρό­σφα­το Προ­ε­δρι­κό Διά­ταγ­μα 129/2025 (ΦΕΚ Δ’ 194/15.05.2025) του ΥΠΕΝ για την οριο­θέ­τη­ση των οι­κι­σμών κάτω των 2.000 κα­τοί­κων.

Δεν αφορά άμεσα στο κα­θε­στώς δό­μη­σης στους οι­κι­σμούς. Θέτει τους κα­νό­νες στους με­λε­τη­τές από εδώ και πέρα για τις νέες οριο­θε­τή­σεις των οι­κι­σμών. Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι βρί­σκε­ται σε εξέ­λι­ξη η κα­τάρ­τι­ση Το­πι­κών Πο­λε­ο­δο­μιών Σχε­δί­ων (ΤΠΣ) για σχε­δόν το 80% της χώρας η οποία ωστό­σο στην κα­λύ­τε­ρη πε­ρί­πτω­ση θα ολο­κλη­ρω­θεί σε τρία με τέσ­σε­ρα χρό­νια.

Με βάση το εν λόγω ΠΔ θα προ­χω­ρή­σει η επα­να­ο­ριο­θέ­τη­ση των οι­κι­σμών χωρίς να λη­φθούν υπόψη τα όρια όπως ορί­στη­καν από τους Νο­μάρ­χες μετά το 1983.

Και η υπό­θε­ση αυτή σχε­τί­ζε­ται με απο­φά­σεις του ΣτΕ που έκρι­νε ότι οι Νο­μάρ­χες δεν έχουν την αρ­μο­διό­τη­τα κα­θο­ρι­σμού των ορίων των οι­κι­σμών. Στο πλαί­σιο της συ­γκε­κρι­μέ­νης νο­μο­λο­γί­ας ακυ­ρώ­θη­καν με­τα­ξύ 2017 και 2022 τα όρια οι­κι­σμών στο Ρέ­θυ­μνο, στο Πήλιο και στην Πάρο με απο­τέ­λε­σμα να τί­θε­νται σε αμ­φι­σβή­τη­ση όλα τα όρια οι­κι­σμών της χώρας που έχουν θε­σμο­θε­τη­θεί μετά το 1983.

Οι τρεις ζώνες

Να ση­μειω­θεί ότι κάθε οι­κι­σμός απο­τε­λεί­ται συ­νή­θως από τρεις ζώνες. Το συ­νε­κτι­κό τμήμα, δη­λα­δή το κέ­ντρο του οι­κι­σμού, το διά­σπαρ­το γύρω του τμήμα και το υπό­λοι­πο (κατά κα­νό­να με αραιή δό­μη­ση) έως τα όρια του νο­μάρ­χη. Το ΣτΕ θε­ω­ρεί εκτός σχε­δί­ου το τρίτο αυτό τμήμα παρά την προ­σπά­θεια του ΥΠΕΝ να πε­ρι­λη­φθεί στην εντός.

Η ηγε­σία του υπουρ­γεί­ου Πε­ρι­βάλ­λο­ντος ισχυ­ρί­ζε­ται πως μέχρι να ολο­κλη­ρω­θούν τα ΤΠΣ για κάθε οι­κι­σμό ξε­χω­ρι­στά, δεν αλ­λά­ζει τί­πο­τε. Δη­λα­δή οι πο­λί­τες σή­με­ρα δύ­να­ται να δο­μή­σουν και στην τρίτη ζώνη σαν να είναι εντός σχε­δί­ου. Είναι όμως ασφα­λές;

Για τον πο­λί­τη που επι­θυ­μεί να είναι απο­λύ­τως σί­γου­ρος και σύν­νο­μος προ­φα­νώς όχι, αφού αν κά­ποιος τρί­τος προ­σφύ­γει ενα­ντί­ον του το ΣτΕ θα ακο­λου­θή­σει τη νο­μο­λο­γία του.

«Με­γά­λο ρίσκο»

Ρω­τή­σα­με σχε­τι­κά τον νο­μι­κό, Αν­δρέα Πα­πα­πε­τρό­που­λο (δι­κη­γό­ρος στο Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τεί­ας και τον Άρειο Πάγο, Δι­δά­κτωρ του Πο­λε­ο­δο­μι­κού και Χω­ρο­τα­ξι­κού Δι­καί­ου) ο οποί­ος υπο­γράμ­μι­σε μι­λώ­ντας στη «Ν»:

«Αν μου ζη­τη­θεί ως νο­μι­κός να συμ­βου­λεύω κά­ποιον για το αν είναι ασφα­λές σή­με­ρα να εκ­δώ­σει οι­κο­δο­μι­κή άδεια με βάση τα όρια που έχει ορί­σει ο νο­μάρ­χης σε ένα οι­κι­σμό, δη­λα­δή σε πε­ριο­χή που το πρό­σφα­το ΠΔ θέτει εκτός οι­κι­σμού, θα απα­ντού­σα σα­φέ­στα­τα ότι πρό­κει­ται για με­γά­λο ρίσκο.

Για όσους έχουν ήδη δο­μή­σει εντός της απο­κα­λού­με­νης ζώνης Γ που τί­θε­ται εκτός οι­κι­σμών δεν υφί­στα­ται θέμα εκτός αν κά­ποιος τρί­τος προ­σφύ­γει στο αρ­μό­διο δι­κα­στή­ριο κατά της οι­κο­δο­μι­κής άδειας. Σε αυτή την πε­ρί­πτω­ση εκτι­μώ ότι αν έχει πε­ρά­σει ο εύ­λο­γος χρό­νος για την ανά­κλη­ση μιας διοι­κη­τι­κής πρά­ξης, δη­λα­δή τα 8 έτη, δεν θα υπάρ­ξει πρό­βλη­μα, εφό­σον βε­βαί­ως δεν πα­ρα­τη­ρεί­ται κά­ποια άλλη πα­ρα­νο­μία (δόλος κ.λ.π.). Δεν μπορώ να πω το ίδιο όμως για τις πιο πρό­σφα­τες οι­κο­δο­μι­κές άδειες. Πι­θα­νό­τα­τα έπει­τα από προ­σφυ­γή να αντι­με­τω­πί­σουν πρό­βλη­μα.»

Από την πλευ­ρά του ΥΠΕΝ ο υφυ­πουρ­γός Πε­ρι­βάλ­λο­ντος, Νίκος Τα­γα­ράς, δη­λώ­νει σχε­τι­κά ότι βρί­σκε­ται υπό επε­ξερ­γα­σία νο­μο­θε­τι­κή ρύθ­μι­ση με την οποία θα γίνει προ­σπά­θεια εν­σω­μά­τω­σης ση­μα­ντι­κού αριθ­μού αδό­μη­των ακι­νή­των της τρί­της ζώνης που έχουν γε­ω­γρα­φι­κή, πραγ­μα­τι­κή ή οι­κι­στι­κή σχέση με τον οι­κι­σμό, έπει­τα από επαρ­κή τεκ­μη­ρί­ω­ση.

Στην ίδια λο­γι­κή ο πρό­ε­δρος του ΤΕΕ, Γιώρ­γος Στα­σι­νός, προ­τεί­νει η κυ­βέρ­νη­ση να νο­μο­θε­τή­σει ορί­ζο­ντας το αραιά δο­μη­μέ­νο τμήμα ως πε­ριο­χή ελέγ­χου χρή­σε­ων και να κα­θο­ρί­σει συ­γκε­κρι­μέ­νη αρ­τιό­τη­τα ώστε να οι­κο­δο­μού­νται π.χ. τα 1.000 ή 2.000 τε­τρα­γω­νι­κά μέτρα με συ­γκε­κρι­μέ­νο συ­ντε­λε­στή δό­μη­σης. Δη­λα­δή να είναι πε­ριο­χή εκτός των ορίων του οι­κι­σμού, αλλά που θα οι­κο­δο­μεί­ται με ευ­νοϊ­κό­τε­ρους όρους από ό,τι στην εκτός σχε­δί­ου πε­ριο­χή, με την προ­ϋ­πό­θε­ση να υπάρ­χουν δρό­μοι.

Πηγή: naftemporiki.gr