Τα αποκαλυπτήρια του εγκληματικού κυκλώματος στην Πολεοδομία Ρόδου

Τι προ­έ­κυψε από την έρευνα των «Αδιά­φθο­ρων»• Επτά δημό­σιοι υπάλ­λη­λοι και ιδιώτες μηχα­νι­κοί κατη­γο­ρού­νται για εγκλη­μα­τική οργά­νωση, δωρο­λη­ψία, πλα­στο­γρα­φία και άλλες σοβαρές αξιό­ποι­νες πράξεις • Ανα­λυ­τικά τα στοι­χεία και οι ρόλοι τους

Μία από τις μεγα­λύ­τε­ρες υπο­θέ­σεις δια­φθο­ράς στη Ρόδο τα τελευ­ταία χρόνια ξετυ­λί­γε­ται στην πολυ­σέ­λιδη δικο­γρα­φία που σχη­μά­τι­σαν οι αστυ­νο­μι­κοί της Υπη­ρε­σίας Εσω­τε­ρι­κών Υπο­θέ­σεων της ΕΛΑΣ, ενώ οι δικα­στι­κές αρχές συνε­χί­ζουν την έρευνα για να δια­πι­στω­θεί το πλήρες εύρος της δράσης εγκλη­μα­τι­κής ομάδας.

Το σκάν­δαλο απο­δει­κνύει την ανάγκη αυστη­ρό­τε­ρων ελέγχων και δια­φά­νειας στη δημόσια διοί­κηση, ώστε να εξα­λει­φθούν παρό­μοια φαι­νό­μενα δια­φθο­ράς που υπο­νο­μεύ­ουν το κράτος και την εμπι­στο­σύνη των πολιτών.

Οπως απο­κα­λύ­πτει σήμερα η «δημο­κρα­τική» τον Ιούνιο του 2024, στην Υπη­ρε­σία Εσω­τε­ρι­κών Υπο­θέ­σεων της Ελλη­νι­κής Αστυ­νο­μίας περι­ήλθε καταγ­γε­λία για εκτε­τα­μένη δια­φθορά στην Υπη­ρε­σία Δόμησης (Πολε­ο­δο­μία) Ρόδου. Σύμφωνα με την καταγ­γε­λία, υπάλ­λη­λοι και συνερ­γα­ζό­με­νοι μηχα­νι­κοί έναντι αμοιβής εξέ­δι­δαν παρά­νομα οικο­δο­μι­κές άδειες, τρο­πο­ποιού­σαν αρχεία και προ­χω­ρού­σαν σε τακτο­ποι­ή­σεις αυθαι­ρέ­των με ψευδείς βεβαιώ­σεις.

Κατόπιν προ­κα­ταρ­κτι­κής εξέ­τα­σης, η έρευνα απο­κά­λυψε ένα οργα­νω­μένο δίκτυο με δομη­μένη ιεραρ­χία, όπου κάθε μέλος είχε συγκε­κρι­μένο ρόλο. Τα στοι­χεία προ­έ­κυ­ψαν από άρση απορ­ρή­του επι­κοι­νω­νιών, έρευνες σε ηλε­κτρο­νι­κές βάσεις δεδο­μέ­νων, κατα­θέ­σεις μαρ­τύ­ρων και παρα­κο­λου­θή­σεις δρα­στη­ριο­τή­των εκτός υπη­ρε­σίας.

Οι κατη­γο­ρού­με­νοι και οι κατη­γο­ρίες

Κατη­γο­ρού­με­νοι για εγκλη­μα­τική οργά­νωση, δωρο­δο­κία, δωρο­λη­ψία, πλα­στο­γρα­φία, ψευδείς βεβαιώ­σεις και παρά­βαση καθή­κο­ντος είναι:

-Γυναίκα, 49 ετών (προϊ­στα­μένη του Τμή­μα­τος Έκδοσης Οικο­δο­μι­κών Αδειών)

-Άνδρας, 56 ετών (προϊ­στά­με­νος Τμή­μα­τος Ελέγχου Κατα­σκευών)

-Άνδρας, 54 ετών (ανα­πλη­ρω­τής διευ­θυ­ντής Υπη­ρε­σίας Δόμησης)

-Άνδρας, 65 ετών (υπάλ­λη­λος Υπη­ρε­σίας Δόμησης)

-Άνδρας, 54 ετών (υπάλ­λη­λος Υπη­ρε­σίας Δόμησης)

-Άνδρας, 68 ετών (ιδιώτης αρχιτέκτονας-μηχανικός)

-Γυναίκα, 48 ετών (ιδιώτης πολι­τι­κός μηχα­νι­κός)

Επι­πλέον, δικο­γρα­φία σχη­μα­τί­στηκε για 21 ακόμη άτομα που εμπλέ­κο­νται σε υπο­θέ­σεις ψευδών βεβαιώ­σεων και δωρο­δο­κιών.

Οι διώξεις που ασκή­θη­καν είναι οι ακό­λου­θες:

1. Ένταξη σε εγκλη­μα­τική οργά­νωση
2. Πλα­στο­γρα­φία κατ᾽ εξα­κο­λού­θηση όπου το συνο­λικό όφελος υπερ­βαί­νει τις 120.000 ευρώ
3. Υπε­ξα­γωγή εγγρά­φων από υπάλ­ληλο κατ´ εξα­κο­λού­θηση όπου το σκο­πού­μενο συνο­λικό όφελος υπερ­βαί­νει τις 120.000 ευρώ
4. Δωρο­λη­ψία υπαλ­λή­λου κατ᾽ε­πάγ­γελμα όπου η ενέρ­γεια ή η παρά­λειψη αντί­κει­ται στα καθή­κο­ντα του υπαι­τίου κατ´ε­ξα­κο­λού­θηση
5. Αμεση συνέρ­γεια σε δωρο­λη­ψία υπαλ­λή­λου κατ´ε­πάγ­γελμα όπου η ενέρ­γεια ή η παρά­λειψη αντί­κει­ται στα καθή­κο­ντα του υπαι­τίου κατ᾽ε­ξα­κο­λού­θηση
6. Δωρο­δο­κία υπαλ­λή­λου όπου η ενέρ­γεια ή η παρά­λειψη αντί­κει­ται στα καθή­κο­ντα του υπαι­τίου κατ´ε­ξα­κο­λού­θηση
7. Εμπορία επιρ­ροής – μεσά­ζο­ντες κατ᾽ε­ξα­κο­λού­θηση
8. Ψευδής βεβαί­ωση, νόθευση κατ᾽ε­ξα­κο­λού­θηση όπου το σκο­πού­μενο συνο­λικό όφελος υπερ­βαί­νει τις 120.000 ευρώ
9. Αμεση συνέρ­γεια σε ψευδή βεβαί­ωση, νόθευση κατ᾽ε­ξα­κο­λού­θηση όπου το σκο­πού­μενο συνο­λικό όφελος υπερ­βαί­νει τις 120.000 ευρώ
10. Παρά­βαση καθή­κο­ντος κατ᾽ εξα­κο­λού­θηση
11. Αμεση συνέρ­γεια σε παρά­βαση καθή­κο­ντος κατ᾽ εξα­κο­λού­θηση
12. Παρά­νομη οπλο­κα­τοχή
13. Παρά­βαση υπο­χρέ­ω­σης δήλωσης μνη­μείου κατ᾽ εξα­κο­λού­θηση

 

Αστυ­νο­μική επι­χεί­ρηση και ευρή­ματα

Κατά τις έρευνες στις οικίες των κατη­γο­ρου­μέ­νων, οι αστυ­νο­μι­κές αρχές εντό­πι­σαν:

Στην κατοι­κία της 49χρονης προϊ­στα­μέ­νης του Τμή­μα­τος Έκδοσης Οικο­δο­μι­κών Αδειών:

– 478.640 ευρώ σε μετρητά

– 21 χρυσές λίρες

– Τρία βιβλιά­ρια κατα­θέ­σεων

– Υπη­ρε­σιακή σφρα­γίδα της Πολε­ο­δο­μίας Ρόδου

– Πλήθος οικο­δο­μι­κών εγγρά­φων και χει­ρό­γρα­φων σημειώ­σεων

– Πολυ­τε­λείς τσάντες γνωστών οίκων

Στην κατοι­κία του 56χρονου προϊ­στα­μέ­νου Τμή­μα­τος Ελέγχου Κατα­σκευών:

– 1.640 ευρώ σε μετρητά

– Πλήθος πολε­ο­δο­μι­κών εγγρά­φων

Στην κατοι­κία του 54χρονου ανα­πλη­ρωτή διευ­θυ­ντή:

– 28.400 ευρώ σε μετρητά

– Έξι υπη­ρε­σια­κές σφρα­γί­δες της Πολε­ο­δο­μίας

– Τρεις σφρα­γί­δες πρώην υπαλ­λή­λου της Πολε­ο­δο­μίας

Στην κατοι­κία του 65χρονου υπαλ­λή­λου της Υπη­ρε­σίας Δόμησης:

– 10.400 ευρώ σε μετρητά

– Πιστόλι κρότου με γεμι­στήρα και φυσίγ­για

– Δύο μαχαί­ρια

– Δύο πλαστές πινα­κί­δες ΙΧΕ αυτο­κι­νή­του

– Υπη­ρε­σιακό βιβλίο με αριθ­μούς πρω­το­κόλ­λου οικο­δο­μι­κών αδειών

Στην κατοι­κία του 68χρονου αρχιτέκτονα-μηχανικού:

– 20.915 ευρώ σε μετρητά

– 193 φυσικοί φάκελοι από το αρχείο της Πολε­ο­δο­μίας

– Πλήθος πλαστών οικο­δο­μι­κών εγγρά­φων

– Δύο υπη­ρε­σια­κές σφρα­γί­δες

– Ένα κυνη­γε­τικό πυρο­βόλο όπλο

– Χάλκινα νομί­σματα αρχαιο­λο­γι­κής αξίας

Στην κατοι­κία της 48χρονης πολι­τι­κού μηχα­νι­κού:

– 37.700 ευρώ σε μετρητά

– Πλήθος εγγρά­φων εκτυ­πω­μέ­νων από το πλη­ρο­φο­ριακό σύστημα του ΤΕΕ

– Μία ατζέντα με χει­ρό­γρα­φες σημειώ­σεις

Ο 57χρονος πρώην διευ­θυ­ντής της Πολε­ο­δο­μίας προ­σή­χθη προ­κει­μέ­νου να διε­ρευ­νη­θεί ο βαθμός εμπλο­κής του στην υπόθεση, χωρίς όμως μέχρι στιγμής να προ­κύ­πτουν επαρ­κείς ενδεί­ξεις συμ­με­το­χής του στην συγκε­κρι­μένη εγκλη­μα­τική οργά­νωση. Στην κατοχή του και σε έρευνες που πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­καν στην οικία του και το όχημά του, μεταξύ άλλων, βρέ­θη­καν και κατα­σχέ­θη­καν 900 ευρώ, πλήθος κλει­διών που αντι­στοι­χούν στα γραφεία της Πολε­ο­δο­μίας Ρόδου και ένα κινητό τηλέ­φωνο.

Δομή και λει­τουρ­γία του κυκλώ­μα­τος

Το εγκλη­μα­τικό δίκτυο είχε κατα­φέ­ρει να εγκα­θι­δρύ­σει μηχα­νι­σμό ελέγχου μέσα στην Πολε­ο­δο­μία Ρόδου, καθι­στώ­ντας την ουσια­στικά μία “παράλ­ληλη” υπη­ρε­σία εξυ­πη­ρέ­τη­σης ιδιω­τι­κών συμ­φε­ρό­ντων.

Οι εμπλε­κό­με­νοι είχαν σαφώς δια­μορ­φω­μέ­νους ρόλους:

• Οι ανώ­τε­ροι υπάλ­λη­λοι εξα­σφά­λι­ζαν την έγκριση των παρά­νο­μων αδειών και την τρο­πο­ποί­ηση των αρχείων.

• Οι υπάλ­λη­λοι του αρχείου παρα­ποιού­σαν ή εξα­φά­νι­ζαν φακέ­λους, δημιουρ­γώ­ντας νέες, πλαστές εγγρα­φές.

• Οι μηχανικοί-διαμεσολαβητές ανα­λάμ­βα­ναν την επαφή με πελάτες και τη δια­κί­νηση των παρά­νο­μων χρη­μα­τι­κών ποσών.

Η ομάδα χρη­σι­μο­ποιούσε συχνά κωδι­κο­ποι­η­μέ­νες ορο­λο­γίες για τις συναλ­λα­γές τους:

• “Παρά­βολο”: χρη­μα­τική αμοιβή για “διεκ­πε­ραί­ωση”

• “Μαρού­λια” / “Γράσο”: χρήματα

• “Ξάδερ­φος”: αναφορά στον ανα­πλη­ρωτή διευ­θυ­ντή

Οι αμοιβές του κυκλώ­μα­τος κυμαί­νο­νταν από 30.000 έως 100.000 ευρώ ανά περί­πτωση, ανάλογα με τη φύση και τη σοβα­ρό­τητα της παρέμ­βα­σης.

Κατη­γο­ρίες που αντι­με­τω­πί­ζουν οι συλ­λη­φθέ­ντες

Οι εμπλε­κό­με­νοι αντι­με­τω­πί­ζουν βαρύ­τα­τες κατη­γο­ρίες, που περι­λαμ­βά­νουν:

• Εγκλη­μα­τική οργά­νωση (άρθρο 187 Π.Κ.)

• Πλα­στο­γρα­φία (άρθρο 216 Π.Κ.)

• Δωρο­λη­ψία υπαλ­λή­λου (άρθρο 235 Π.Κ.)

• Δωρο­δο­κία υπαλ­λή­λου (άρθρο 236 Π.Κ.)

• Εμπορία επιρ­ροής (άρθρο 237Α Π.Κ.)

• Ψευδής βεβαί­ωση (άρθρο 242 Π.Κ.)

• Παρά­βαση καθή­κο­ντος (άρθρο 259 Π.Κ.)

• Παρα­βί­αση δια­τά­ξεων περί προ­στα­σίας αρχαιο­τή­των (Ν. 4858/2021)

Τι απο­δί­δουν στους κατη­γο­ρού­με­νους οι «αδιά­φθο­ροι»

Ο αρχιτέκτονας-μηχανικός (67 ετών), ως κεντρικό πρόσωπο, φέρεται να είχε ανα­λά­βει τον συντο­νι­σμό της οργά­νω­σης. Του απο­δί­δε­ται ότι εξέδιδε παρά­τυ­πες ή πλα­στο­γρα­φη­μέ­νες οικο­δο­μι­κές άδειες, τακτο­ποιούσε αυθαί­ρε­τες κατα­σκευές και μείωνε πρό­στιμα, ερχό­με­νος σε επι­κοι­νω­νία με τους υπό­λοι­πους εμπλε­κό­με­νους υπαλ­λή­λους της Υπη­ρε­σίας Δόμησης Ρόδου. Συγκε­κρι­μένα, φέρεται να συνερ­γα­ζό­ταν στενά με τον ανα­πλη­ρωτή διευ­θυ­ντή (54 ετών), την προϊ­στα­μένη του Τμή­μα­τος Έκδοσης Οικο­δο­μι­κών Αδειών (48 ετών), τον προϊ­στά­μενο του Τμή­μα­τος Ελέγχου Κατα­σκευών (55 ετών), τον υπάλ­ληλο του αρχείου (64 ετών) και τον υπάλ­ληλο της Υπη­ρε­σίας (54 ετών).

Ο αρχιτέκτονας-μηχανικός (67 ετών) φέρεται να είχε τακτική επι­κοι­νω­νία με τον υπάλ­ληλο του αρχείου (64 ετών), ο οποίος διέθετε πρό­σβαση στους φακέ­λους και τα βιβλία οικο­δο­μι­κών αδειών. Με οικο­νο­μικό αντάλ­λαγμα, ο υπάλ­λη­λος φέρεται να του παρέ­διδε φακέ­λους, οι οποίοι είτε τρο­πο­ποιού­νταν είτε αφαι­ρού­νταν από το αρχείο, προ­κα­λώ­ντας τη δια­δι­κα­σία ανα­σύ­στα­σής τους. Επι­πλέον, ο αρχιτέκτονας-μηχανικός κατη­γο­ρεί­ται ότι προ­χω­ρούσε σε εγγρα­φές παρελ­θο­ντι­κών αδειών στα βιβλία της Υπη­ρε­σίας, πλα­στο­γρα­φώ­ντας ουσια­στικά τα αρχεία, με τη συνερ­γα­σία του υπαλ­λή­λου του αρχείου, που λάμβανε 5.000€ για κάθε εγγραφή.

Ο αρχιτέκτονας-μηχανικός (67 ετών) χρη­σι­μο­ποιούσε σφρα­γίδα της Υπη­ρε­σίας, επι­κυ­ρώ­νο­ντας πλαστά έγγραφα, επε­κτεί­νο­ντας την ισχύ οικο­δο­μι­κών αδειών ή διευ­κο­λύ­νο­ντας τη χρήση τους για την ηλε­κτρο­δό­τηση κτηρίων. Ο υπάλ­λη­λος του αρχείου (64 ετών) φέρεται να είχε ανα­λά­βει την ενη­μέ­ρωσή του σε περί­πτωση που κάποιος ανα­ζη­τούσε φακέ­λους αδειών, εμπο­δί­ζο­ντας την απο­κά­λυψη παρα­τυ­πιών.

Όταν ήθελε να μειώσει πρό­στιμα αυθαι­ρέ­των, επι­κοι­νω­νούσε με τον προϊ­στά­μενο του Τμή­μα­τος Ελέγχου Κατα­σκευών (55 ετών), απαι­τώ­ντας χρη­μα­τικά ποσά από ενδια­φε­ρό­με­νους και απο­δί­δο­ντάς τα στον προϊ­στά­μενο για την ευνοϊκή δια­χεί­ριση των υπο­θέ­σεων. Παράλ­ληλα, φέρεται να λάμβανε ενη­μέ­ρωση από τον υπάλ­ληλο (54 ετών) για προ­γραμ­μα­τι­σμέ­νες αυτο­ψίες, προ­κει­μέ­νου να προ­στα­τευ­θούν τα συμ­φέ­ρο­ντα της ομάδας.

Η προϊ­στα­μένη του Τμή­μα­τος Έκδοσης Οικο­δο­μι­κών Αδειών (48 ετών) φέρεται να διευ­κό­λυνε τη δια­δι­κα­σία, παρέ­χο­ντας ψευδείς βεβαιώ­σεις, εκδί­δο­ντας ή ανα­θε­ω­ρώ­ντας άδειες κατά παρά­βαση της νομο­θε­σίας, απαι­τώ­ντας ή λαμ­βά­νο­ντας αθέμιτα οφέλη. Συχνά, πρό­τεινε στους αιτού­ντες να συνερ­γα­στούν με την πολι­τικό μηχα­νικό (48 ετών), η οποία εκτε­λούσε τις παραγ­γε­λίες, ενώ δια­τη­ρού­σαν εκκρε­μό­τη­τες στο σύστημα e-άδειες για μελ­λο­ντική χρήση.

Η προϊ­στα­μένη (48 ετών) φέρεται να εκμε­ταλ­λευό­ταν τη νομο­θε­σία για την παρά­ταση ισχύος οικο­δο­μι­κών αδειών, τρο­πο­ποιώ­ντας έγγραφα ώστε να φαί­νο­νται εν ισχύ από το 2011, διευ­κο­λύ­νο­ντας την εκ νέου ανα­θε­ώ­ρησή τους. Σε αντάλ­λαγμα, απαι­τούσε χρη­μα­τικά ποσά, που έφταναν τα 5.000€ ανά πλαστή εγγραφή. Επίσης, ως μέλος του Συμ­βου­λίου Πολε­ο­δο­μι­κών Θεμάτων, παρε­νέ­βαινε σε υπο­θέ­σεις με αντάλ­λαγμα χρη­μα­τικά οφέλη.

Ο προϊ­στά­με­νος του Τμή­μα­τος Ελέγχου Κατα­σκευών (55 ετών), πέρα από τη συνερ­γα­σία του με την προϊ­στα­μένη και τον αρχιτέκτονα-μηχανικό, εκμε­ταλ­λευό­ταν τη θέση του, επι­βάλ­λο­ντας πρό­στιμα σε αυθαί­ρετα, ώστε να προ­σεγ­γί­ζε­ται από ενδια­φε­ρό­με­νους για τη μείωσή τους. Προ­σέ­φερε εναλ­λα­κτι­κές λύσεις, όπως μειω­μένα πρό­στιμα ή άρση δια­κο­πής εργα­σιών, απαι­τώ­ντας οικο­νο­μικά ανταλ­λάγ­ματα. Οι χρη­μα­τι­κές απαι­τή­σεις για τέτοιες υπο­θέ­σεις σύμφωνα με όσα του απο­δί­δο­νται έφταναν μέχρι και 100.000€.

Το δίκτυο είχε δημιουρ­γή­σει ένα σύστημα δια­φθο­ράς, αξιο­ποιώ­ντας θέσεις εξου­σίας και θεσμικά εργα­λεία για την εξυ­πη­ρέ­τηση παρά­νο­μων συμ­φε­ρό­ντων, προ­κα­λώ­ντας σοβαρές επι­πτώ­σεις στη νομι­μό­τητα της πολε­ο­δο­μι­κής δια­χεί­ρι­σης.