Ένοπλες Δυνάμεις: Πώς θα χρηματοδοτηθεί το στεγαστικό πρόγραμμα για τα στελέχη

Σχέδιο νόμου που αφορά στην αξιο­ποί­ηση της περιου­σίας των Ενόπλων Δυνά­μεων και το Στε­γα­στικό Πρό­γραμμα των Ενόπλων Δυνά­μεων παρου­σί­ασε την Δευτέρα στο Υπουρ­γικό Συμ­βού­λιο ο Νίκος Δένδιας και ο Γιάννης Κεφα­λο­γιάν­νης.

Αντι­κεί­μενο του Σχεδίου Νόμου το οποίο εντάσ­σε­ται στη συνο­λική μεταρ­ρύθ­μιση των Ενόπλων Δυνά­μεων με την «Ατζέντα 2030», σύμφωνα με το Υπουρ­γείο Εθνικής Άμυνας είναι:

α) Η κάλυψη των στε­γα­στι­κών αναγκών των στε­λε­χών των Ενόπλων Δυνά­μεων με τη χάραξη Στε­γα­στι­κής Πολι­τι­κής.

β) Η θεσμο­θέ­τηση κανόνων και δια­δι­κα­σιών για την ανα­διορ­γά­νωση των Ταμείων Εθνικής Άμυνας (ΤΕΘΑ), Εθνικού Στόλου (ΤΕΣ) και Αερο­πο­ρι­κής Άμυνας (ΤΑΑ) διά της συγ­χώ­νευ­σής τους σε ένα ενιαίο Ταμείο Ακι­νή­των Εθνικής Άμυνας (ΤΑΕΘΑ), με ενι­σχυ­μέ­νες αρμο­διό­τη­τες ως προς την υλο­ποί­ηση του στε­γα­στι­κού προ­γράμ­μα­τος και την εν γένει μέριμνα για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνά­μεων.

γ) Η ανα­βάθ­μιση της Υπη­ρε­σίας Αξιο­ποί­η­σης Ακι­νή­των Ενόπλων Δυνά­μεων (ΥΠΑΑΠΕΔ) με τη μετα­τροπή της στο Νομικό Πρόσωπο Ιδιω­τι­κού Δικαίου «Εταιρία Ακι­νή­των Ενόπλων Δυνά­μεων» (ΕΤΑΕΔ), που συστή­νε­ται με το παρόν νομο­σχέ­διο, με σκοπό την απο­δο­τι­κό­τερη δια­χεί­ριση και αξιο­ποί­ηση της ακί­νη­της περιου­σίας των Ενόπλων Δυνά­μεων.

Ένοπλες δυνά­μεις: Αυξά­νο­νται ο μισθός των μαθητών σχολών των Ε.Δ. και η απο­ζη­μί­ωση νυχτε­ρι­νής απα­σχό­λη­σης

Το πρό­βλημα στέ­γα­σης των στε­λε­χών των Ενόπλων Δυνά­μεων

Πιο συγκε­κρι­μένα το Υπουρ­γείο Εθνικής Άμυνας επι­χει­ρεί να αντι­με­τω­πί­σει το αυξα­νό­μενο πρό­βλημα στέ­γα­σης, το οποίο απο­τε­λεί ένα από τα μεγάλα προ­βλή­ματα των στε­λε­χών των Ενόπλων Δυνά­μεων. Το στε­γα­στικό υπήρξε και μία από τις πρώτες εξαγ­γε­λίες του Νίκου Δένδια ως Υπουρ­γού Εθνικής Άμυνας, επι­κα­λού­με­νος την ανάγκη για αξιο­πρεπή δια­βί­ωση των στε­λε­χών των Ενόπλων Δυνά­μεων.

Το νομο­σχέ­διο φιλο­δο­ξεί να δημιουρ­γή­σει «ένα σύγ­χρονο μοντέλο αξιο­ποί­η­σης  ακι­νή­των των Ενόπλων Δυνά­μεων, για τη χρη­μα­το­δό­τηση της στε­γα­στι­κής πολι­τι­κής του Υπουρ­γείου Εθνικής Άμυνας καθώς και της αμυ­ντι­κής οχύ­ρω­σης της Πατρί­δας».

Σύμφωνα με το Υπουρ­γείο Εθνικής Άμυνας στους στόχους του σχεδίου νόμου είναι σύγ­χρο­νες ρυθ­μί­σεις για την καλύ­τερη αξιο­ποί­ηση και δια­χεί­ριση  των ακι­νή­των των Ενόπλων Δυνά­μεων προ­κει­μέ­νου να ενι­σχυ­θεί το έργο τους.

Δύο νομικά πρόσωπα

Συστή­νο­νται δε δύο νομικά πρόσωπα το ΤΑΕΘΑ και η ΕΤΑΕΔ, που όπως υπο­στη­ρί­ζε­ται θα επι­λύ­σουν το πρό­βλημα της αλλη­λο­ε­πι­κά­λυ­ψης αρμο­διο­τή­των ανα­φο­ρικά με τη δια­χεί­ριση της ακί­νη­της περιου­σίας των Ενόπλων Δυνά­μεων, με το νομο­σχέ­διο να θέλει να ξεκα­θα­ρί­σει ρητά «ποιος κάνει τι».

Τι θέλει να πετύχει

Δημιουρ­γεί­ται ένα νέο θεσμικό πλαίσιο δια­κλα­δι­κής δια­χεί­ρι­σης της ακί­νη­της περιου­σίας των Ενόπλων Δυνά­μεων μέσω της σύστα­σης ενιαίου ΝΠΔΔ με την επω­νυ­μία «Ταμείο Ακι­νή­των Εθνικής Άμυνας» (ΤΑΕΘΑ).

Ο νέος Φορέας έχει απο­στολή τη μέριμνα, τη στέγαση και τη βελ­τί­ωση των συν­θη­κών δια­βί­ω­σης των στε­λε­χών των Ενόπλων Δυνά­μεων, καθώς και την ενί­σχυση της αμυ­ντι­κής οχύ­ρω­σης της Χώρας και την εν γένει χρη­μα­το­δό­τηση σκοπών Εθνικής Άμυνας.

Προ­βλέ­πε­ται συστη­μα­τική κατα­γραφή των ακι­νή­των των Ενόπλων Δυνά­μεων, καθώς το Τ.Α.ΕΘ.Α. θα ανα­πτύ­ξει Ολο­κλη­ρω­μένο Πλη­ρο­φο­ριακό Σύστημα Ακι­νή­των (ΟΠΣΑ) στο οποίο θα εντα­χθούν και θα τηρού­νται επι­και­ρο­ποι­η­μένα αρχεία και στοι­χεία των συγ­χω­νευό­με­νων ΤΕΘΑ-ΤΕΣ-ΤΑΑ.

Την ίδια στιγμή επι­χει­ρεί­ται να ενι­σχυ­θεί «η ευε­λι­ξία και η ταχύ­τητα των δια­δι­κα­σιών αξιο­ποί­η­σης» με τη σύσταση νομικού προ­σώ­που ιδιω­τι­κού δικαίου με την επω­νυ­μία «Εταιρία Ακι­νή­των Ενόπλων Δυνά­μεων» και δια­κρι­τικό τίτλο «ΕΤ.Α.Ε.Δ.», το οποίο όπως ανα­φέ­ρε­ται « λει­τουρ­γεί χάριν του δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος με βάση τους κανόνες της ιδιω­τι­κής οικο­νο­μίας».

«Το οργα­νω­τικό μοντέλο της ΕΤΑΕΔ ανα­μέ­νε­ται να υπο­στη­ρί­ξει απο­τε­λε­σμα­τικά τις ανάγκες των στρα­τη­γι­κών και επι­χει­ρη­σια­κών προ­τε­ραιο­τή­των των Ενόπλων Δυνά­μεων λαμ­βά­νο­ντας υπόψη σύγ­χρονα μοντέλα οργά­νω­σης και λει­τουρ­γίας στον τομέα της αξιο­ποί­η­σης της ακί­νη­της περιου­σίας» όπως ανα­φέ­ρε­ται χαρα­κτη­ρι­στικά.

Παράλ­ληλα παρέ­χε­ται εξου­σιο­δό­τηση για έκδοση σύγ­χρο­νου οργα­νο­γράμ­μα­τος με πρό­βλεψη στε­λέ­χω­σης με εξει­δι­κευ­μένο στρα­τιω­τικό και πολι­τικό προ­σω­πικό του ΥΠΕΘΑ και δυνα­τό­τητα από­σπα­σης  εξει­δι­κευ­μέ­νου προ­σω­πι­κού από τον υπό­λοιπο Δημόσιο Τομέα.

Ως τρίτος στόχος ανα­φέ­ρε­ται η αντι­με­τώ­πιση των στε­γα­στι­κών αναγκών των στε­λε­χών των Ενόπλων Δυνά­μεων με τη χάραξη στε­γα­στι­κής πολι­τι­κής, η οποία απο­τυ­πώ­νε­ται σε δεκα­ε­τές δια­κλα­δικό στε­γα­στικό πρό­γραμμα και χρη­μα­το­δο­τεί­ται μεταξύ άλλων από τα έσοδα αξιο­ποί­η­σης των ακι­νή­των που εμπί­πτουν στο πεδίο εφαρ­μο­γής του παρό­ντος νομο­σχε­δίου.

Τι απο­τυ­πώ­νε­ται

Πιο συγκε­κρι­μένα απο­τυ­πώ­νο­νται:

●            Η κατάλ­ληλη ανά­πτυξη των ακι­νή­των  από το Τ.Α.ΕΘ.Α. σε συνερ­γα­σία με τα Γενικά Επι­τε­λεία.

●            Η επι­δό­τηση ενοι­κίου των εν ενερ­γεία στε­λε­χών των Ενόπλων Δυνά­μεων.

●            Η δημιουρ­γία δια­κλα­δι­κού Κανο­νι­σμού Δια­χεί­ρι­σης στρα­τιω­τι­κών οικη­μά­των.

Τέλος εκπο­νεί­ται στρα­τη­γικό σχέδιο αξιο­ποί­η­σης των μη επι­χει­ρη­σιακά ανα­γκαίων ακι­νή­των.

Το όφελος του νομο­σχε­δίου επι­χει­ρη­σιακά

Σύμφωνα με το Υπουρ­γείο Εθνικής Άμυνας το νομο­σχέ­διο θα έχει και όφελος επι­χει­ρη­σιακά, αφού το πρό­βλημα της στέ­γα­σης απο­τε­λεί ένα από τα σημα­ντι­κό­τερα κοι­νω­νικά ζητή­ματα στη σύγ­χρονη Ελλάδα και δημιουρ­γεί ανα­σφά­λεια και αβε­βαιό­τητα στα στελέχη των Ενόπλων Δυνά­μεων και τις οικο­γέ­νειές τους.

Το στε­γα­στικό πρό­γραμμα του Υπουρ­γείου Εθνικής Άμυνας όπως ανα­φέ­ρε­ται «αφου­γκρά­ζε­ται τις ανάγκες των στρα­τιω­τι­κών και έρχεται να ενι­σχύ­σει με έμμεσο τρόπο το εισό­δημά τους, ανα­πτύσ­σο­ντας δράσεις κοι­νω­νι­κής στέ­γα­σης, μέσω της κατα­σκευής, μετα­σκευής, ανα­καί­νι­σης και συντή­ρη­σης των στρα­τιω­τι­κών οικη­μά­των και των υπο­στη­ρι­κτι­κών δομών (π.χ.βρε­φο­νη­πια­κοί σταθμοί)».

Η δια­σφά­λιση της κοι­νω­νι­κής συνοχής και η βελ­τί­ωση των συν­θη­κών δια­βί­ω­σης των γυναι­κών και των ανδρών των Ενόπλων Δυνά­μεων σημειώ­νε­ται ότι «έχει ως απο­τέ­λε­σμα την ενδυ­νά­μωση της απο­τρε­πτι­κής ισχύος και την ανα­βάθ­μιση της μαχη­τι­κής ικα­νό­τη­τας του έμψυχου δυνα­μι­κού, και κατά συνέ­πεια της στρα­τιω­τι­κής απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας της χώρας».

Το νομο­σχέ­διο με την παροχή στέγης φιλο­δο­ξεί ακόμα να λει­τουρ­γή­σει ως «ανάχωμα στις παραι­τή­σεις των στρα­τιω­τι­κών, αφού διευ­κο­λύ­νε­ται η καθη­με­ρι­νό­τητά τους και  η Πολι­τεία ανα­γνω­ρί­ζει έμπρα­κτα το μέγεθος της προ­σφο­ράς τους», καθώς και να δημιουρ­γή­σει «ισχυρό κίνητρο για τους νέους να εντα­χθούν στις Ένοπλες Δυνά­μεις».

Μέρος των πόρων που θα εκτι­μά­ται ότι θα προ­κύ­ψουν από την αξιο­ποί­ηση της ακί­νη­της περιου­σίας θα κατευ­θυν­θεί στην επι­χει­ρη­σιακή ενί­σχυση των Ενόπλων Δυνά­μεων.

Οι αλλαγές που φέρνει το νομο­σχέ­διο για την περιου­σία των Ενόπλων Δυνά­μεων

Το νομο­σχέ­διο που χαρα­κτη­ρί­ζε­ται ως «απα­ραί­τητη μεταρ­ρυθ­μι­στική τομή», ξεκινά από τη συγ­χώ­νευση των τριών ταμείων ΤΕΘΑ- ΤΕΣ-ΤΑΑ σε ένα ενιαίο Ταμείο Ακι­νή­των Εθνικής Άμυνας (ΤΑΕΘΑ) με επαρ­κείς για την εκπλή­ρωση της απο­στο­λής του πόρους και υιο­θέ­τηση ενιαίων δια­δι­κα­σιών και σαφούς νομικού πλαι­σίου οργά­νω­σης και λει­τουρ­γίας του.

Δημιουρ­γεί­ται Μητρώο Ακί­νη­της Περιου­σίας Ενόπλων Δυνά­μεων (Ολο­κλη­ρω­μένο Πλη­ρο­φο­ριακό Σύστημα Ακι­νή­των), το οποίο στόχος είναι να απο­τε­λέ­σει σημα­ντικό εργα­λείο  συστη­μα­τι­κής καταγραφής-απογραφής των ακι­νή­των των Ενόπλων Δυνά­μεων για τη διευ­κό­λυνση του έργου της Υπη­ρε­σίας και της εκπλή­ρω­σης της απο­στο­λής της τόσο σε βρα­χυ­πρό­θε­σμο, όσο και μακρο­πρό­θε­σμο επίπεδο.

Ακόμα ανα­βαθ­μί­ζε­ται η Υπη­ρε­σία Αξιο­ποί­η­σης Ακί­νη­της Περιου­σίας Ενόπλων Δυνά­μεων (ΥΠΑΑΠΕΔ) σε «σύγ­χρονο νομικό πρόσωπο με ενι­σχυ­μέ­νες εξου­σίες και ευε­λι­ξία, την Εταιρία Ακι­νή­των Ενόπλων Δυνά­μεων (ΕΤ.Α.Ε.Δ.)»

Επι­χει­ρεί­ται εξορ­θο­λο­γι­σμός των διοι­κη­τι­κών και οργα­νω­τι­κών δια­δι­κα­σιών δια­χεί­ρι­σης της ακί­νη­της περιου­σίας, προ­κει­μέ­νου να επι­τυγ­χά­νε­ται η αξιο­ποί­ηση των ακι­νή­των με «απο­τε­λε­σμα­τικό και απο­δο­τικό τρόπο».

Η στε­λέ­χωση των δύο νέων Φορέων (ΤΑ.ΕΘ.Α. και ΕΤ.Α.Ε.Δ.) θα γίνει με προ­σω­πικό εξει­δι­κευ­μένο στη δια­χεί­ριση της  ακί­νη­της περιου­σίας των Ενόπλων Δυνά­μεων με σύγ­χρονα εργα­λεία.

Τέλος εισά­γε­ται η δυνα­τό­τητα εκπό­νη­σης τεχνι­κής, νομικής και χρη­μα­το­οι­κο­νο­μι­κής μελέτης για την τεκ­μη­ρί­ωση του στρα­τη­γι­κού σχεδίου αξιο­ποί­η­σης ακι­νή­των.

Πηγή:  ot.gr