Ο Βασίλης Α. Υψηλάντη στην Ολομέλεια της Βουλής για την Εθνική Αρχή Κυβερνοασφάλειας

Ο Κο­σμή­το­ρας της Βου­λής και Βου­λευ­τής Δω­δε­κα­νή­σου Βα­σί­λης Α. Υψη­λά­ντης μί­λη­σε στην ολο­μέ­λεια της Βου­λής των Ελ­λή­νων για το νο­μο­σχέ­διο του Υπουρ­γεί­ου Ψη­φια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης με τίτλο: «Εθνι­κή Αρχή Κυ­βερ­νο­α­σφά­λειας και λοι­πές δια­τά­ξεις», το­νί­ζο­ντας ότι με την προ­βλε­πό­με­νη σύ­στα­ση Νο­μι­κού Προ­σώ­που Δη­μο­σί­ου Δι­καί­ου με την επω­νυ­μία «Εθνι­κή Αρχή Κυ­βερ­νο­α­σφά­λειας», αντι­με­τω­πί­ζε­ται το ζή­τη­μα της ενί­σχυ­σης του εθνι­κού συ­στή­μα­τος δια­κυ­βέρ­νη­σης της δη­μό­σιας πο­λι­τι­κής κυ­βερ­νο­α­σφά­λειας, στα πρό­τυ­πα του συ­νό­λου σχε­δόν των κρα­τών – μελών της Ευ­ρω­παϊ­κής Ένω­σης.

Μί­λη­σε επί­σης για τα επι­τεύγ­μα­τα της Κυ­βέρ­νη­σης Μη­τσο­τά­κη στα θέ­μα­τα της ψη­φια­κής δια­κυ­βέρ­νη­σης πα­ρα­θέ­το­ντας συ­γκε­κρι­μέ­να .

Τα κυ­ριό­τε­ρα ση­μεία της ομι­λί­ας του Βα­σί­λη Α. Υψη­λά­ντης είναι το ακό­λου­θα:

 

«Αξιό­τι­με Κύριε Υπουρ­γέ,

Κυ­ρί­ες και Κύ­ριοι Βου­λευ­τές

 

Ζούμε σε μία εποχή που το ψη­φια­κό κρά­τος είναι μια πραγ­μα­τι­κό­τη­τα. Ο ψη­φια­κός με­τα­σχη­μα­τι­σμός του δη­μο­σί­ου τομέα συ­νε­χής και αυ­ξα­νό­με­νος με γε­ω­με­τρι­κή πρό­ο­δο. Εν­δει­κτι­κά, η ψη­φια­κή πύλη του ελ­λη­νι­κού κρά­τους το γνω­στό gov.gr. φι­λο­ξε­νεί 11 κα­τη­γο­ρί­ες με 1677 ψη­φια­κές υπη­ρε­σί­ες υπουρ­γεί­ων, ορ­γα­νι­σμών, ανε­ξάρ­τη­των αρχών και φο­ρέ­ων του Δη­μο­σί­ου. Επί­σης, ο ΕΦΚΑ έχει ψη­φιο­ποι­ή­σει σε με­γά­λο βαθμό τις υπη­ρε­σί­ες τους με πιο σπου­δαί­ες αυτές της ηλε­κτρο­νι­κής υπο­βο­λής αι­τή­σε­ων σύ­ντα­ξης και εφά­παξ και την ψη­φιο­ποί­η­ση της ασφα­λι­στι­κής ιστο­ρί­ας των ασφα­λι­σμέ­νων. Η ψη­φια­κή

με­τα­βί­βα­ση ακι­νή­των μέσω του ψη­φια­κού φα­κέ­λου του ακι­νή­του και άλλα πολλά πα­ρα­δείγ­μα­τα. Αλλά και στον ιδιω­τι­κό τομέα, η διείσ­δυ­ση των Τε­χνο­λο­γιών Πλη­ρο­φο­ρι­κής και Επι­κοι­νω­νιών είναι βαθιά και άρ­ρη­κτα δε­μέ­νη με το πα­ρα­γό­με­νο προ­ϊ­όν και την πα­ρο­χή υπη­ρε­σιών.

Κατά συ­νέ­πεια, η θω­ρά­κι­ση του ψη­φια­κού κρά­τους απο­τε­λεί αδή­ρι­τη ανά­γκη για την αδιά­λει­πτη πα­ρο­χή των υπη­ρε­σιών αυτών σε συ­γκε­ρα­σμό με την προ­στα­σία των προ­σω­πι­κών δε­δο­μέ­νων και την γε­νι­κό­τε­ρη προ­στα­σία των ατο­μι­κών δι­καιω­μά­των στον κυ­βερ­νο­χώ­ρο.

Την ανά­γκη αυτή έρ­χε­ται να κα­λύ­ψει το παρόν νο­μο­σχέ­διο με την προ­βλε­πό­με­νη σύ­στα­ση Νο­μι­κού Προ­σώ­που Δη­μο­σί­ου Δι­καί­ου με την επω­νυ­μία «Εθνι­κή Αρχή Κυ­βερ­νο­α­σφά­λειας», αντι­με­τω­πί­ζο­ντας το ζή­τη­μα της ενί­σχυ­σης του εθνι­κού συ­στή­μα­τος δια­κυ­βέρ­νη­σης της δη­μό­σιας πο­λι­τι­κής κυ­βερ­νο­α­σφά­λειας, στα πρό­τυ­πα του συ­νό­λου σχε­δόν των κρα­τών – μελών της Ευ­ρω­παϊ­κής Ένω­σης. Σύμ­φω­να με την διε­θνή πρα­κτι­κή αλλά και τις συ­στά­σεις του Ευ­ρω­παϊ­κού Ορ­γα­νι­σμού Κυ­βερ­νο­α­σφά­λειας (ENISA), η σύ­στα­ση δια­κρι­τού νο­μι­κού προ­σώ­που για τη συ­νο­λι­κή δια­χεί­ρι­ση της εθνι­κής στρα­τη­γι­κής κυ­βερ­νο­α­σφά­λειας απο­τε­λεί τη μο­να­δι­κή επι­λο­γή για την απο­τε­λε­σμα­τι­κή υλο­ποί­η­ση της εθνι­κής στρα­τη­γι­κής και τη δια­κυ­βέρ­νη­ση της κυ­βερ­νο­α­σφά­λειας.

Έτσι, η ση­με­ρι­νή Γε­νι­κή Διεύ­θυν­ση Κυ­βερ­νο­α­σφά­λειας του Υπουρ­γεί­ου Ψη­φια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης θα με­τε­ξε­λι­χθεί σε Ν.Π.Δ.Δ., ώστε να εν­δυ­να­μω­θεί η εθνι­κή αρχή για την κυ­βερ­νο­α­σφά­λεια, σε ευ­θυ­γράμ­μι­ση με τις ενω­σια­κές υπο­χρε­ώ­σεις της χώρας, οι οποί­ες πη­γά­ζουν από τη θέ­σπι­ση πλη­θώ­ρας ευ­ρω­παϊ­κής νο­μο­θε­σί­ας κατά τα τε­λευ­ταία έτη.

Στις αι­τιά­σεις δε της αντι­πο­λί­τευ­σης γιατί επι­λέ­γου­με τη μορφή ΝΠΔΔ και όχι Ανε­ξάρ­τη­τη Αρχή, απα­ντά η διε­θνής και η ευ­ρω­παϊ­κή πρα­κτι­κή την οποία υιο­θε­τού­με ως μια προ­σέγ­γι­ση δο­κι­μα­σμέ­νη και απο­τε­λε­σμα­τι­κή. Ιδίως, πα­ρα­δείγ­μα­τα όμοιας θε­σμι­κής αντι­με­τώ­πι­σης απο­τε­λούν η Γερ­μα­νία, στην οποία υφί­στα­ται το ΒSI (Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik) και η Γαλ­λία με το ANSSI (Agence nationale de la sécurité des systèmes d’information).

Επί­σης, η Ιτα­λία, το Βέλ­γιο, η Τσε­χία, η Ισπα­νία, η Πορ­το­γα­λία, η Αυ­στρία, η Ιρ­λαν­δία και η Εσθο­νία, αλλά και οι προηγ­μέ­νες χώρες στον τομέα αυτό, όπως οι ΗΠΑ.

Που­θε­νά στις χώρες αυτές δεν είναι Ανε­ξάρ­τη­τη Αρχή, αλλά πολ­λές από τις αρχές αυτές βρί­σκο­νται κάτω από την επο­πτεία κά­ποιου υπουρ­γεί­ου ή υπουρ­γού, επί πα­ρα­δείγ­μα­τι στη Γερ­μα­νία η αντί­στοι­χη αρχή επο­πτεύ­ε­ται από το Ομο­σπον­δια­κό Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών και στη Γαλ­λία ανα­φέ­ρε­ται στη Γε­νι­κή Γραμ­μα­τεία Άμυ­νας και Εθνι­κής Ασφά­λειας (SGDSN) που τελεί υπό την επο­πτεία του Πρω­θυ­πουρ­γού.

Πα­ράλ­λη­λα, με την επι­λο­γή της μορ­φής ΝΠΔΔ απο­φεύ­γε­ται η δη­μιουρ­γία ενός ανε­λα­στι­κού ορ­γα­νι­σμού με διοι­κη­τι­κές αγκυ­λώ­σεις, δε­δο­μέ­νου ότι η κυ­βερ­νο­α­σφά­λεια εντάσ­σε­ται στην έν­νοια της εθνι­κής ασφά­λειας, η οποία είναι κα­τε­ξο­χήν αρ­μο­διό­τη­τα της Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης υπό στενή έν­νοια, ήτοι ο φο­ρέ­ας ασκεί κυ­ριαρ­χι­κή διοί­κη­ση με προ­νό­μια δη­μό­σιας εξου­σί­ας. Η εθνι­κή ασφά­λεια είναι ένα ευαί­σθη­το θέμα και δεν επι­τρέ­πε­ται να εκ­φεύ­γει της κρα­τι­κής επο­πτεί­ας, επο­μέ­νως ορθά επι­λέ­γε­ται η λύση του ΝΠΔΔ και η επο­πτεία του από τον Υπουρ­γό Ψη­φια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης, δο­θέ­ντος ότι σε μια κυ­βερ­νο­ε­πί­θε­ση μπο­ρεί να υπάρ­ξει προ­σβο­λή εν­νό­μων αγα­θών και ζω­τι­κών λει­τουρ­γιών του

στε­νού πυ­ρή­να του Κρά­τους, που θα έχουν αντί­κτυ­πο στη συ­νέ­χεια των υπη­ρε­σιών του δη­μο­σί­ου.

 

Κυ­ρί­ες και κύ­ριοι Βου­λευ­τές, Αυτό είναι το πρώτο βήμα από τα επό­με­να που θα ακο­λου­θή­σουν το προ­σε­χές χρο­νι­κό διά­στη­μα στον τομέα αυτό και να είστε βέ­βαιοι ότι η Κυ­βέρ­νη­ση θα προ­χω­ρή­σει με γοργό βη­μα­τι­σμό αντα­πο­κρι­νό­με­νη στις αυ­ξα­νό­με­νες εθνι­κές ανά­γκες, αλλά και τις ενω­σια­κές δε­σμεύ­σεις της. Η ανα­βάθ­μι­ση της Εθνι­κής Αρχής Κυ­βερ­νο­α­σφά­λειας κρί­νε­ται απα­ραί­τη­τη ιδίως ενό­ψει της εφαρ­μο­γής του νέου ευ­ρω­παϊ­κού πλαι­σί­ου για την κυ­βερ­νο­α­σφά­λεια, με την ευ­ρω­παϊ­κή Οδη­γία 2022/2555 (Οδη­γία NIS2), η οποία θα τεθεί σε εφαρ­μο­γή στη χώρα μας τον Οκτώ­βριο του 2024 και το πεδίο της αρ­μο­διό­τη­τάς της θα επε­κτα­θεί σε πε­ρί­που 2.000 φο­ρείς από πε­ρί­που 70 που είναι σή­με­ρα.

 

Κατά κοινή δε ομο­λο­γία, μετά την παν­δη­μία του COVID-19 κα­λού­μα­στε να δια­χει­ρι­στού­με μια νέα πραγ­μα­τι­κό­τη­τα, αυτή της ρα­γδαί­ας αύ­ξη­σης στη χρήση νέων τε­χνο­λο­γιών τόσο στον Δη­μό­σιο Τομέα όσο και στον Ιδιω­τι­κό. Νέες Ψη­φια­κές υπη­ρε­σί­ες και εφαρ­μο­γές εμ­φα­νί­στη­καν σε σύ­ντο­μο χρο­νι­κό διά­στη­μα με τους πο­λί­τες να χει­ρί­ζο­νται σε με­γά­λο βαθμό το δια­δί­κτυο. Έτσι, δια­μορ­φώ­θη­κε ένα ψη­φια­κό πε­ρι­βάλ­λον που απαι­τεί κα­τάλ­λη­λες δι­κλεί­δες ασφα­λεί­ας για χρήση όλων αυτών των νέων τε­χνο­λο­γιών. Στις εξε­λί­ξεις αυτές δεν μπο­ρού­με να μεί­νου­με θε­α­τές, αλλά πρέ­πει να συγ­χρο­νι­στού­με. Υπό την έν­νοια αυτή, καθώς το νο­μο­σχέ­διο έρ­χε­ται να οριο­θε­τή­σει το νέο αυτό πε­ρι­βάλ­λον κα­λύ­πτο­ντας ση­μα­ντι­κά κενά και αδυ­να­μί­ες στο επί­πε­δο κυ­βερ­νο­α­σφά­λειας εναρ­μο­νι­ζό­με­νο με τις ευ­ρω­παϊ­κές και διε­θνείς επι­τα­γές, δη­λώ­νω ότι υπερ­ψη­φί­ζω το παρόν Νο­μο­σχέ­διο.

 

Ευ­χα­ρι­στώ πολύ.