Αντικαθίσταται με άλλο τέλος το «σπατόσημο»

Εντονος προ­βλη­μα­τι­σμός επι­κρα­τεί στην κυβέρ­νηση για την χρη­μα­το­δό­τηση των μικρών αερο­δρο­μίων και των άγονων αερο­πο­ρι­κών γραμμών, εν όψει της κατάρ­γη­σης του «Σπα­τό­ση­μου» τον ερχό­μενο Νοέμ­βριο και της παρα­χώ­ρη­σης των μεγάλων περι­φε­ρεια­κών αερο­λι­μέ­νων σε ιδιώτες.

Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες του «Βήματος της Κυρια­κής», η Υπη­ρε­σία Πολι­τι­κής Αερο­πο­ρίας (ΥΠΑ) κρούει τον κώδωνα του κιν­δύ­νου, καθώς, εάν το «Σπα­τό­σημο» δεν αντι­κα­τα­στα­θεί με κάποιο άλλο τέλος, η ομάδα των 23-25 αερο­δρο­μίων που θα μείνουν στο Δημόσιο, καθώς και οι άγονες γραμμές, δεν θα έχουν χρη­μα­το­δό­τηση.

Η ΥΠΑ ειση­γεί­ται στο υπουρ­γείο Υπο­δο­μών να θεσπι­στεί τέλος του­λά­χι­στον 3 ευρώ ανά επιβάτη, το οποίο υπό συντη­ρη­τι­κές εκτι­μή­σεις, θα μπο­ρούσε να καλύψει τις συγκε­κρι­μέ­νες ανάγκες.

Αντί­θετα, σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, το Ταμείο Αξιο­ποί­η­σης Ιδιω­τι­κής Περιου­σίας του Δημο­σίου (ΤΑΙΠΕΔ), έχει προ­βλέ­ψει στο σχέδιο παρα­χώ­ρη­σης των αερο­δρο­μίων τέλος 1 ευρώ ανά επιβάτη. Ωστόσο, έμπειρα στελέχη της αγοράς σημειώ­νουν ότι οι υπο­λο­γι­σμοί του ΤΑΙΠΕΔ δεν λαμ­βά­νουν υπόψη διά­φο­ρες κρί­σι­μες παρα­μέ­τρους.

Μετά την ιδιω­τι­κο­ποί­ηση, η ΥΠΑ θα γίνει ρυθ­μι­στική αρχή και θα πρέπει να ανα­λά­βει, μέσω της Ανώ­νυ­μης Εται­ρείας Δια­χεί­ρι­σης Περι­φε­ρεια­κών Αερο­δρο­μίων (ΑΕΔιΠΑ), την δια­χεί­ριση των περι­φε­ρεια­κών αερο­δρο­μίων που δεν θα παρα­χω­ρη­θούν, καθώς και τις άγονες γραμμές.

Αυτή η νέα κρατική εταιρία θα χρη­μα­το­δο­τεί­ται από την επιβολή τελών στους χρήστες των αερο­δρο­μίων και από μέρος των εσόδων της ΥΠΑ, όμως οι κρί­σι­μες λεπτο­μέ­ρειες θα καθο­ρι­στούν με κοινή απόφαση των υπουρ­γών Οικο­νο­μι­κών και Υπο­δο­μών.

Είναι πάντως χαρα­κτη­ρι­στικό ότι με βάση τα έσοδα από το Σπα­τό­σημο (12 ευρώ εντός ΕΕ, και 22 ευρώ εκτός ΕΕ), η χρη­μα­το­δό­τηση των αερο­πο­ρι­κών υπη­ρε­σιών των άγονων γραμμών από την ΥΠΑ, ανήλθε το 2012 σε 55 εκατ. ευρώ.

Σημειω­τέον, πάντως, ότι στο σχέδιο της σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης του ΤΑΙΠΕΔ προ­βλέ­πε­ται η είσπραξη 5% επί των αερο­ναυ­τι­κών εσόδων για την χρη­μα­το­δό­τηση της λει­τουρ­γίας της ΥΠΑ, των άγονων γραμμών και των υπο­λοί­πων κρα­τι­κών αερο­δρο­μίων.

Στελέχη της ΥΠΑ μετα­δί­δουν ότι η ελκυ­στι­κό­τητα και η αντα­γω­νι­στι­κό­τητα των προς παρα­χώ­ρηση περι­φε­ρεια­κών αερο­δρο­μίων, δεν πρέπει να λει­τουρ­γή­σει σε βάρος του δημο­σίου και τονί­ζουν ότι το τέλος που θα αντι­κα­τα­στή­σει το Σπα­τό­σημο, «θα απο­τε­λέ­σει πρό­κριμα και στην επι­κεί­μενη ανα­θε­ώ­ρηση της σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης του Ελ.Βενι­ζέ­λος».

Στην περί­πτωση του «Ελ. Βενι­ζέ­λος», το Σπα­τό­σημο κατα­τί­θε­ται σε λογα­ρια­σμό της Τρά­πε­ζας της Ελλάδος και ποσοστό 75% κατευ­θύ­νε­ται στο διεθνές αερο­δρό­μιο. Στα υπό­λοιπα αερο­δρό­μια, το τέλος περνάει στο δημόσιο και δια­τί­θε­ται κατά 50% για την χρη­μα­το­δό­τηση έργων και εξο­πλι­σμού στους και την κάλυψη του κόστους τους και κατά 50% για την λει­τουρ­γία της ΥΠΑ.

Σύμφωνα με στελέχη της ΥΠΑ, είναι απα­ραί­τητη η συν­δρομή του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών στην δια­δι­κα­σία εφαρ­μο­γής του αντα­πο­δο­τι­κού τέλους που θα αντι­κα­τα­στή­σει το Σπα­τό­σημο.

Τα χρήματα δεν είναι λίγα. Το 2012 τα έσοδα από το Σπα­τό­σημο ανήλθαν σε 235 εκατ. ευρώ και αφαι­ρου­μέ­νου του ποσο­στού του «Ελ.Βενι­ζέ­λος», στα ταμεία του κράτους έφτασαν 178 εκατ. ευρώ. Η πρώτη ομάδα των προς απο­κρα­τι­κο­ποί­ηση αερο­δρο­μίων απέδωσε 61 εκατ. ευρώ, η δεύτερη 55 εκατ. ευρώ, ενώ το δημόσιο εισέ­πραξε από το «Ελ.Βενι­ζέ­λος» 18,7 εκατ ευρώ και από το «Ν.Καζαν­τζά­κης» 37 εκατ. ευρώ. «Πρό­κει­ται για ένα πολύ σημα­ντικό έσοδο του Δημο­σίου που κιν­δυ­νεύει να καταρ­γη­θεί μέσω της σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης των περι­φε­ρεια­κών αερο­δρο­μίων», ανα­φέ­ρουν στελέχη της ΥΠΑ.

Κύκλοι κοντά στην υπόθεση τονί­ζουν ότι θα χρεια­στεί πολλή δουλειά και συντο­νι­σμός μεταξύ των υπουρ­γείων Υπο­δο­μών, Οικο­νο­μι­κών, ΤΑΙΠΕΔ και ΥΠΑ, προ­κει­μέ­νου να βρεθεί μία κατάλ­ληλη λύση. Σημειω­τέον ότι οι δεσμευ­τι­κές προ­σφο­ρές για τα αερο­δρό­μια ανα­μέ­νο­νται κάποια στιγμή μέσα στο καλο­καίρι, ενώ ο φάκελος του «Ελ. Βενι­ζέ­λος» ανοίγει το Φθι­νό­πωρο.

Σύμφωνα με πηγές της αγοράς, σε περί­πτωση κατάρ­γη­σης του Σπα­τό­ση­μου, το «Ελ. Βενι­ζέ­λος» έχει την δυνα­τό­τητα να ανα­πλη­ρώ­σει το δικό του μερίδιο από τα έσοδα, επι­βάλ­λο­ντας μία νέα χρέωση στα επίπεδα της υφι­στά­με­νης, κάτι δηλαδή που δεν θα έχει επί­πτωση στον επιβάτη, με απλή απόφαση ΔΣ. Μάλιστα, τονί­ζουν ότι η συνέ­χιση της υφι­στά­με­νης κατά­στα­σης θα ήταν ιδανική, υπο­γραμ­μί­ζουν ότι θα ήταν λάθος το ελλη­νικό δημόσιο να καταρ­γή­σει το τέλος διότι και θα χάσει έσοδα και θα απο­μειώ­σει την αξία των αερο­δρο­μίων. Στο μεταξύ, σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, η Τρόικα τάσ­σε­ται υπέρ της συνέ­χι­σης της ύπαρξης ενός τέλους αερο­δρο­μίων.