Οι αλλαγές στον τρόπο που η Πολιτεία διαχειρίζεται τους αιγιαλούς και τις παραλίες

Ση­μα­ντι­κές αλ­λα­γές στον τρόπο που η Πο­λι­τεία δια­χει­ρί­ζε­ται τους αι­για­λούς και τις πα­ρα­λί­ες της χώρας, με στόχο, με­τα­ξύ άλλων, την ενί­σχυ­ση της επι­χει­ρη­μα­τι­κής εκ­με­τάλ­λευ­σης της ακτο­γραμ­μής προ­ω­θού­νται με το σχε­τι­κό σχέ­διο νόμου του υπουρ­γεί­ου Οι­κο­νο­μι­κών.

Ανά­με­σα στις προ­τά­σεις βρί­σκο­νται η μεί­ω­ση των πε­ριο­ρι­σμών που ισχύ­ουν σή­με­ρα στην πα­ρα­χώ­ρη­ση αι­για­λού και πα­ρα­λί­ας σε δή­μους και ιδιώ­τες, η νο­μι­μο­ποί­η­ση αυ­θαι­ρέ­των που χρη­σι­μο­ποιού­νται για επι­χει­ρη­μα­τι­κούς σκο­πούς, αλλά και η διευ­κό­λυν­ση της κα­τα­σκευ­ής έργων που εξυ­πη­ρε­τούν πα­ρα­θα­λάσ­σιες επι­χει­ρή­σεις.

Το σχέ­διο νόμου τέ­θη­κε σε δη­μό­σια δια­βού­λευ­ση μέχρι τις 8 Μαΐου. Οπως προ­βλέ­πε­ται με­τα­ξύ άλλων:

1. Αφαι­ρού­νται όλοι οι πε­ριο­ρι­σμοί στην έκτα­ση που μπο­ρεί να πα­ρα­χω­ρη­θεί σε απλή χρήση (λ.χ. ξα­πλώ­στρες, ανα­ψυ­κτή­ρια). Στην ισχύ­ου­σα νο­μο­θε­σία απα­γο­ρεύ­ε­ται η πα­ρα­χώ­ρη­ση έκτα­σης με­γα­λύ­τε­ρης των 500 τ.μ., ενώ υπάρ­χει υπο­χρέ­ω­ση δη­μιουρ­γί­ας ελεύ­θε­ρων «ζωνών» 100 μέ­τρων.

2. Αφαι­ρού­νται όλες οι ανα­φο­ρές στην υπο­χρέ­ω­ση ελεύ­θε­ρης και απρό­σκο­πτης πρό­σβα­σης στον αι­για­λό, καθώς και η απα­γό­ρευ­ση της πα­ρα­χώ­ρη­σης της απο­κλει­στι­κής χρή­σης αι­για­λού και πα­ρα­λί­ας. Η μόνη ανα­φο­ρά είναι ότι στις πα­ρα­χω­ρή­σεις πρέ­πει «να πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται όροι χρή­σης που να δια­σφα­λί­ζουν την πρό­σβα­ση του κοι­νού, ύστε­ρα από αι­τιο­λο­γη­μέ­νη στάθ­μι­ση των συμ­φε­ρό­ντων που εξυ­πη­ρε­τού­νται ή βλά­πτο­νται».

3. Διευ­κο­λύ­νε­ται η δη­μιουρ­γία μό­νι­μων κα­τα­σκευών από ιδιώ­τες για επι­χει­ρη­μα­τι­κό σκοπό. Μο­να­δι­κή προ­ϋ­πό­θε­ση είναι η πα­ρα­χώ­ρη­ση «να κρί­νε­ται απο­λύ­τως απα­ραί­τη­τη για την επί­τευ­ξη του [επι­χει­ρη­μα­τι­κού] σκο­πού» από τον γε­νι­κό γραμ­μα­τέα της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης. Αυτό πρα­κτι­κά ση­μαί­νει ότι όλες οι πα­ρά­κτιες ξε­νο­δο­χεια­κές μο­νά­δες της χώρας μπο­ρούν να επε­κτεί­νουν μό­νι­μα τις εγκα­τα­στά­σεις τους στη ζώνη από την πα­ρα­λία έως και τη θά­λασ­σα.

4. Επι­τρέ­πε­ται η επι­χω­μά­τω­ση (μπά­ζω­μα) θα­λάσ­σιου χώρου για την εξυ­πη­ρέ­τη­ση επι­χει­ρη­μα­τι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας που έχει εντα­χθεί στις στρα­τη­γι­κές επεν­δύ­σεις ή έχει εγκρι­θεί ΕΣΧΑ­ΔΑ ή ΕΣΧΑ­ΣΕ (ει­δι­κά σχέ­δια χω­ρι­κής ανά­πτυ­ξης δη­μο­σί­ων ή ιδιω­τι­κών ακι­νή­των).

5. Το σχέ­διο νόμου προ­βλέ­πει επί­σης τη δυ­να­τό­τη­τα νο­μι­μο­ποί­η­σης αυ­θαί­ρε­των κα­τα­σκευών (ένα­ντι οι­κο­νο­μι­κού ανταλ­λάγ­μα­τος) που βρί­σκο­νται στον αι­για­λό και την πα­ρα­λία, που χρη­σι­μο­ποιού­νται όχι για κα­τοι­κία, αλλά για επι­χει­ρη­μα­τι­κούς σκο­πούς. Η δυ­να­τό­τη­τα αυτή δεν είχε δοθεί έως σή­με­ρα από τους νό­μους για τη νο­μι­μο­ποί­η­ση της αυ­θαί­ρε­της δό­μη­σης (ν. 4014/11, ν. 4178/13) για τον αι­για­λό, τα δάση και τους αρ­χαιο­λο­γι­κούς χώ­ρους, ως αντί­θε­τη στη συ­νταγ­μα­τι­κή επι­τα­γή.

Η πρό­θε­ση του υπουρ­γεί­ου Οι­κο­νο­μι­κών να νο­μι­μο­ποι­ή­σει αυ­θαί­ρε­τα στον αι­για­λό είναι επό­με­νο να τερ­μα­τί­σει την εκ­στρα­τεία του υπουρ­γεί­ου Πε­ρι­βάλ­λο­ντος (Επι­θε­ω­ρη­τές Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ει­δι­κή Υπη­ρε­σία Επι­θε­ώ­ρη­σης και Κα­τε­δά­φι­σης Αυ­θαι­ρέ­των – ΕΥΕΚΑ) για κα­τε­δά­φι­ση αυ­θαι­ρέ­των με πό­ρους του Πρά­σι­νου Τα­μεί­ου. Η προ­σπά­θεια έχει ξε­κι­νή­σει εδώ και δύο χρό­νια και πα­ρου­σιά­ζει ιδιαί­τε­ρη κι­νη­τι­κό­τη­τα τους τε­λευ­ταί­ους μήνες.

Χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά, πρό­σφα­τα πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­κε στην Αθήνα ημε­ρί­δα με τη συμ­με­το­χή των εμπλε­κο­μέ­νων (εκ­προ­σώ­πων των υπη­ρε­σιών τε­χνι­κού ελέγ­χου και των Απο­κε­ντρω­μέ­νων Διοι­κή­σε­ων) με θέμα την ορ­γά­νω­ση και επί­σπευ­ση της δια­δι­κα­σί­ας κα­τε­δα­φί­σε­ων και τη χρη­μα­το­δό­τη­σή τους από το Πρά­σι­νο Τα­μείο.

Σε συ­νέ­χεια αυτής, ο γε­νι­κός επι­θε­ω­ρη­τής Πε­ρι­βάλ­λο­ντος Παν. Μέρ­κος ζή­τη­σε από τις Απο­κε­ντρω­μέ­νες Διοι­κή­σεις στις 3 Απρι­λί­ου την απο­στο­λή συ­γκε­ντρω­τι­κών πι­νά­κων αυ­θαι­ρέ­των. «Μέχρι σή­με­ρα έχουν απο­στα­λεί στην ΕΥΕΚΑ περί τα 3.000 πρω­τό­κολ­λα κα­τε­δά­φι­σης αυ­θαι­ρέ­των στον αι­για­λό από όλη την Ελ­λά­δα», λέει στην «Κ» η επι­κε­φα­λής νό­τιου τομέα της υπη­ρε­σί­ας, Δέ­σποι­να Πο­δα­ρά. «Το Πρά­σι­νο Τα­μείο θα δια­θέ­σει ένα εκατ. ευρώ για κα­τε­δα­φί­σεις αυ­θαι­ρέ­των σε αι­για­λούς και δάση το 2014 και προ­σπα­θού­με να κι­νη­το­ποι­ή­σου­με τις υπη­ρε­σί­ες».

kathimerini.gr