Το οικονομικό πρόγραμμα του ΣΥΡΙΖΑ – Αναλυτικά όλα τα μέτρα που παρουσίασε ο Αλ. Τσίπρας

Σχέδιο τριών πυλώνων για την βιώσιμη επα­νεκ­κί­νηση της οικο­νο­μίας παρου­σί­ασε ο Αλέξης Τσίπρας πριν από λίγο. Έμφαση δόθηκε στη μεσαία τάξη ενώ το σύνολο των προ­τά­σεων που παρου­σί­ασε ο πρόεδος του ΣΥΡΙΖΑ για την ενί­σχυση της ρευ­στό­τη­τας στις μικρο­με­σαίες επι­χει­ρή­σεις κοστο­λο­γεί­ται στα 5,7 δις.

Ριζική λύση στο ιδιω­τικό χρέος

Ο πρώτος πυλώνας αφορά την αντι­με­τώ­πι­σης μιας νέας γενιάς ιδιω­τι­κού χρέους που δημιουρ­γή­θηκε τον καιρό της παν­δη­μίας.

«Με βάση τα επίσημα στοι­χεία, από την αρχή της παν­δη­μίας μέχρι και το τέλος του 2020, έχουν δημιουρ­γη­θεί νέα χρέη 17δις προς το δημόσιο και τις τρά­πε­ζες. Χρέη που διο­γκώ­νο­νται όσο ο καιρός περνάει, η κρίση βαθαί­νει και η κυβέρ­νηση δεν αλλάζει πολι­τική.

»Αν δεν αντι­με­τω­πι­στεί δρα­στικά αυτή η ωρο­λο­γιακή βόμβα, οι συνέ­πειες θα είναι ολέ­θριες. Συρ­ρί­κνωση της κατα­νά­λω­σης και των επεν­δύ­σεων, αύξηση της ανερ­γίας, μείωση των δημό­σιων εσόδων.

»Στο βαθμό δε, που θα συνο­δευ­τεί από γενι­κευ­μέ­νες πτω­χεύ­σεις (με βάση τον νέο πτω­χευ­τικό κώδικα) θα οδη­γή­σει σε νέο κύμα φτω­χο­ποί­η­σης, με πρώτα θύματα τους ευά­λω­τους και τους πολίτες των χαμηλών και μεσαίων εισο­δη­μά­των.

»Μια τέτοια εξέλιξη θα επι­δει­νώ­σει περαι­τέρω το οικο­νο­μικό κλίμα και την ψυχο­λο­γία της αγοράς, επι­βρα­δύ­νο­ντας ακόμη περισ­σό­τερο τις προ­ο­πτι­κές για ανά­καμψη. Στην πραγ­μα­τι­κό­τητα δεν μπο­ρούμε να μιλάμε για ανά­καμψη, χωρίς ριζική λύση στο πρό­βλημα των χρεών της παν­δη­μίας.

»Για αυτό και προ­τεί­νουμε με τόλμη και χωρίς αγκυ­λώ­σεις μια γενναία ρύθμιση των χρεών της παν­δη­μίας» τόνισε ο Αλέξης Τσίπρας.

Για τα χρέη προς το Δημόσιο

Σε ότι αφορά τις οφειλές προς το Δημόσιο:

Έχοντας ως προη­γού­μενη θετική εμπει­ρία τη ρύθμιση που θεσπί­σαμε ως κυβέρ­νηση το 2019 για τα χρέη προς τα ασφα­λι­στικά ταμεία, σχε­διά­ζουμε:

Για χρέη που δημιουρ­γή­θη­καν ή κατέ­στη­σαν ληξι­πρό­θε­σμα από το Μάρτιο του 2020 μέχρι του­λά­χι­στον και το τέλος Αυγού­στου του 2021 και αφορούν:

– φυσικά πρόσωπα με απώλεια εισο­δή­μα­τος ή απώλεια της θέσης εργα­σίας κατά την περίοδο της παν­δη­μίας.

– επι­χει­ρή­σεις που ανήκουν στους πλητ­τό­με­νους κλάδους, με προ­ϋ­πό­θεση ένταξης στη ρύθμιση τη δια­τή­ρηση των θέσεων και σχέσεων εργα­σίας για του­λά­χι­στον 1 έτος.

 την πλήρη δια­γραφή τόκων και προ­σαυ­ξή­σεων

 τη δια­γραφή μέρους βασικής οφειλής για συγκε­κρι­μέ­νες κατη­γο­ρίες χρεών

 την απο­πλη­ρωμή της υπό­λοι­πης οφειλής σε έως 120 δόσεις,

Δια­γραφή μέρους της βασικής οφειλής

Η δια­γραφή μέρους της βασικής οφειλής θα αφορά:

– Φόρο εισο­δή­μα­τος

– Τέλος επι­τη­δεύ­μα­τος

– ΕΝΦΙΑ

– Ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές για τους ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τίες και αυτα­πα­σχο­λού­με­νους

– Εισφορά αλλη­λεγ­γύης

Κρι­τή­ριο για το ποσοστό της μείωσης της βασικής οφειλής θα είναι το ποσοστό απώ­λειας εισο­δή­μα­τος την περίοδο της κρίσης για τα νοι­κο­κυ­ριά και το ποσοστό μείωσης του τζίρου για τις επι­χει­ρή­σεις.

Συγκε­κρι­μένα:

 Για μείωση εισο­δή­μα­τος/τζίρου 10%-29% : μείωση της βασικής οφειλής κατά 40%

 Για μείωση εισο­δή­μα­τος/τζίρου 30%-40%: μείωση της βασικής οφειλής κατά 50%

 Για μείωση εισο­δή­μα­τος/τζίρου άνω του 40%:  μείωση της βασικής οφειλής κατά 60%

Η πλήρης δια­γραφή τόκων και προ­σαυ­ξή­σεων καθώς και οι δόσεις θα εφαρ­μό­ζε­ται σε όλους, ακόμη και σε εκεί­νους που έχουν μείωση εισο­δή­μα­τος ή τζίρους κάτω από 10%, προ­σφέ­ρο­ντας έτσι ορι­ζό­ντια ανα­κού­φιση σε όλους τους πολίτες τη δύσκολη περίοδο που δια­νύ­ουμε.

Για τα χρέη προς τις τρά­πε­ζες

Για τα χρέη προς τις τρά­πε­ζες, προ­τεί­νουμε για όσο διαρ­κούν οι έκτα­κτες συν­θή­κες

– Ανα­στολή πλη­ρω­μών.

– Περίοδο χάριτος για ρυθ­μι­σμέ­νες οφειλές

– Επι­μή­κυνση περιό­δου απο­πλη­ρω­μής με ανα­προ­σαρ­μογή επι­το­κίου.

– Δια­χω­ρι­σμό οφειλών σε εξυ­πη­ρε­τή­σι­μες και μη (με ρύθμιση του πρώτου μέρους και πάγωμα του δεύ­τε­ρου)

– Δια­γραφή μέρους της οφειλής για ευά­λω­τους και πλητ­τό­με­νους οφει­λέ­τες

Επα­να­φορά του δημο­σίου στο χρη­μα­το­πι­στω­τικό σύστημα

Και σε αυτή τη κατεύ­θυνση σχε­διά­ζουμε από τη πρώτη μέρα δια­κυ­βέρ­νη­σης να νομο­θε­τή­σουμε σειρά παρεμ­βά­σεων που θα επα­να­φέ­ρει το ρόλο του δημο­σίου στο χρη­μα­το­πι­στω­τικό σύστημα αξιο­ποιώ­ντας τη συμ­με­τοχή του μέσω του ΤΧΣ, για καλύ­τερο στρα­τη­γικό σχε­δια­σμό υπέρ της πραγ­μα­τι­κής οικο­νο­μίας και των πολιτών.

Σε αυτή τη κατεύ­θυνση στο νομο­θε­τικό σχε­δια­σμό περι­λαμ­βά­νο­νται επίσης:

– Η δια­γραφή του συνόλου των τόκων υπε­ρη­με­ρίας που τυχόν υπο­λο­γί­σθη­καν κατά την κρίσιμη περίοδο.

– Η ανα­στολή πτω­χεύ­σεων και λήψης μέτρων ανα­γκα­στι­κής εκτέ­λε­σης

– Το πάγωμα της τοκο­φο­ρίας

– Η μη απώλεια των ρυθ­μί­σεων

Ενώ βασικό μέρος του σχε­δια­σμού μας απο­τε­λεί η δημιουρ­γία νέων εγγυο­δο­τι­κών σχη­μά­των, με κοι­νω­νικά κρι­τή­ρια και εστίαση στη μικρο­με­σαία επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τητα.

Δεύ­τε­ρος πυλώνας η ρευ­στό­τητα των μικρο­με­σαίων επι­χει­ρή­σεων

Ο δεύ­τε­ρος πυλώνας του σχεδίου μας, αφορά την ενί­σχυση της ρευ­στό­τη­τας των μικρο­με­σαίων επι­χει­ρή­σεων.

Αν δεν υπάρξει ώθηση η οικο­νο­μία δε θα ξανα­πά­ρει μπροστά. Αν δεν υπάρ­ξουν μέτρα ρευ­στό­τη­τας οι ΜμΕ απλά δε θα τα κατα­φέ­ρουν να σταθούν στα πόδια τους. Και οι συνέ­πειες θα είναι δρα­μα­τι­κές και για τους εργα­ζό­με­νους που απα­σχο­λούν.

Για το λόγο αυτό σχε­διά­ζουμε πλαίσιο 9 μέτρων:

1. Κάλυψη τμή­μα­τος επι­τα­γών/αγορών επι­χει­ρή­σεων μέσω κρα­τι­κού δανει­σμού.

Μέσω ενός προ­γράμ­μα­τος κρα­τι­κής δανειο­δό­τη­σης για τις μικρές και πολύ μικρές επι­χει­ρή­σεις, με ύψος ενί­σχυ­σης ίσο με το 30% του κόστους προ­μη­θειών που είχαν οι επι­χει­ρή­σεις το 2019 και απο­πλη­ρωμή από το 2023 και έως 5 έτη.

2. Επι­δό­τηση ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών για τη δια­τή­ρηση των θέσεων εργα­σίας.

Η επι­δό­τηση θα πρέπει να καλύ­πτει το σύνολο των ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών (εργα­ζό­με­νου και εργο­δότη) και προ­τεί­νουμε να έχει διάρ­κεια 6 μηνών.

Παράλ­ληλα, ο εργο­δό­της θα οφείλει να δια­τη­ρή­σει το σύνολο των εργα­ζο­μέ­νων του για επι­πλέον 6 μήνες μετά τη λήξη της επι­δό­τη­σης, χωρίς μετα­βολή των εργα­σια­κών τους σχέσεων.

3. Μετα­τροπή του συνόλου της επι­στρε­πτέας προ­κα­τα­βο­λής σε μη επι­στρε­πτέα.

4. Ενί­σχυση της ρευ­στό­τη­τας των επι­χει­ρή­σεων μέσω Ανα­πτυ­ξια­κής Τρά­πε­ζας και τρα­πε­ζι­κού δανει­σμού, μέσω προ­γράμ­μα­τος εγγυ­ή­σεων με υψηλό ποσοστό δημό­σιας κάλυψης έως 90% κάθε δανείου – χωρίς όριο ανώ­τα­του ποσο­στού κάλυψης.

Αν δεν αντι­με­τω­πι­στεί η απα­γό­ρευση πρό­σβα­σης της συντρι­πτι­κής πλειο­ψη­φίας των ΜμΕ στον τρα­πε­ζικό δανει­σμό, η πραγ­μα­τική οικο­νο­μία δε πρό­κει­ται να ανα­κάμ­ψει. Και η ανα­πτυ­ξιακή απο­τε­λεί ένα εργα­λείο χρήσιμο, αρκεί να λει­τουρ­γή­σει τολμηρα.

5. Ειδικός ακα­τά­σχε­τος λογα­ρια­σμός για τις επι­χει­ρή­σεις και τους ελευ­θέ­ρους επαγ­γελ­μα­τίες.

Ένα σημα­ντικό συμπλη­ρω­μα­τικό μέτρο, που απο­τε­λεί χρόνιο αίτημα των επαγ­γελ­μα­τιών και η κρίση της παν­δη­μίας το καθιστά εξαι­ρε­τικά σημα­ντικό.

6. Ενερ­γο­ποί­ηση του θεσμού των μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων.

Το πρό­γραμμα μπορεί να δράσει συμπλη­ρω­μα­τικά με τα άλλα μέτρα βοη­θώ­ντας ιδίως τις πολύ μικρές επι­χει­ρή­σεις, τους ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τίες και κυρί­ω­ςτους νέους ανθρώ­πους που θέλουν να ξεκι­νή­σουν μια οικο­νο­μική δρα­στη­ριό­τητα.

7. Ρύθμιση των οφειλών προς ΔΕΚΟ και ΟΤΑ, με διευ­κό­λυνση πλη­ρω­μής σε του­λά­χι­στον 24 δόσεις.

Διότι βάρος δεν είναι μόνο χρέη προς εφορίες και τρά­πε­ζες αλλά και προς τις ΔΕΗ, τον ΟΤΕ, της ΕΥΔΑΠ, τους ΟΤΑ.

8. Δια­γραφή του τέλους επι­τη­δεύ­μα­τος στη βάση των μηνών ανα­στο­λής λει­τουρ­γίας της επι­χεί­ρη­σης

Η πρότασή μας ουσια­στικά αντι­με­τω­πί­ζει μια μεγάλη αδικία που συμ­βαί­νει εδώ και μήνες και πρέπει να διορ­θω­θεί. Το τέλος επι­τη­δεύ­μα­τος είναι φόρος για την άσκηση επαγ­γέλ­μα­τος. Είναι εντελώς παρά­λογο λοιπόν να απαιτεί το κράτος την πληρωμή αυτού του φόρου όταν το ίδιο έχει δια­κό­ψει τη λει­τουρ­γία επι­χει­ρή­σεων και επαγ­γελ­μά­των.

9. Μείωση ΦΠΑ εστί­α­σης στο 6% για το πρώτο εξάμηνο από την έναρξη της δρα­στη­ριό­τη­τας στον κλάδο.

Ένα στο­χευ­μένο μέτρο ανα­κού­φι­σης για τον κλάδο που χτυ­πή­θηκε περισ­σό­τερο όλο αυτό τον χρόνο και υπέστη τη μεγα­λύ­τερη καθί­ζηση.

Τρίτος πυλώνας – κατάρ­γηση του πτω­χευ­τι­κού

Και έρχομαι στον τρίτο πυλώνα της πρό­τα­σής μας, ένα μόνιμο ολι­στικό πλαίσιο δια­χεί­ρι­σης του ιδιω­τι­κού χρέους.

Ένα σταθερό πλαίσιο χωρίς ημε­ρο­μη­νία λήξης, που θα καλύ­πτει όλες τις κατη­γο­ρίες οφει­λε­τών και οφειλών, που θα λαμ­βά­νει υπόψη του τις ανάγκες κάθε οφει­λέτη και θα προ­σαρ­μό­ζε­ται σε αυτές, που θα απο­τρέ­πει την κατά­χρηση και θα επι­βρα­βεύει τους συνε­πείς, που θα επι­τρέ­πει στους πολίτες να απε­γκλω­βί­ζο­νται από τα χρέη τους και να σχε­διά­ζουν τη ζωή τους.

Καταρ­γούμε, λοιπόν, τον ακραία αντι­κοι­νω­νικό Πτω­χευ­τικό Νόμο της ΝΔ. Και επα­να­φέ­ρουμε τη προ­στα­σίας τη κύριας κατοι­κίας. Και τη δεσμευ­τι­κό­τητα των ρυθ­μί­σεων για τους πιστω­τές και κυρίως για τις Τρά­πε­ζες.

Το σχέδιό μας για το νέο πλαίσιο εκτεί­νε­ται σε τρεις άξονες:

1) Το πλαίσιο ρύθ­μι­σης για τις επι­χει­ρή­σεις, με τον πτω­χευ­τικό κώδικα ως ίσχυε πριν την κατάρ­γησή του, με απα­ραί­τη­τες βελ­τιώ­σεις και με την πραγ­μα­τική έννοια της δεύ­τε­ρης ευκαι­ρίας.

2) Το πλαίσιο ρύθ­μι­σης για τα φυσικά πρόσωπα και τα νοι­κο­κυ­ριά, που εισάγει εξω­δι­κα­στικό ηλε­κτρο­νικό στάδιο και περι­λαμ­βά­νει ρυθ­μί­σεις για την προ­στα­σία της πρώτης κατοι­κίας

3) Το πλέγμα ρυθ­μί­σεων οφειλών προς το Δημόσιο.

Πιο συγκε­κρι­μένα:

Για τις επι­χει­ρή­σεις

Για τις επι­χει­ρή­σεις:

Ο εξω­δι­κα­στι­κός μηχα­νι­σμός αλλάζει. Τελειώ­νουμε με τον απόλυτο έλεγχο της δια­δι­κα­σίας από τις τρά­πε­ζες, όπως ισχύει σήμερα με το πλαίσιο που θέσπισε η ΝΔ με τον πτω­χευ­τικό.

– Αφορά οφειλές προς θεσμι­κούς πιστω­τές (Δημόσιο, ΕΦΚΑ, Τρά­πε­ζες).

– Δεν απαι­τεί­ται η αποδοχή της έναρξης της δια­δι­κα­σίας από τους πιστω­τές.

– Η ρύθμιση προ­κύ­πτει από ηλε­κτρο­νική πλατ­φόρμα

Και

– Για τις απλές και πλέον συνη­θι­σμέ­νες περι­πτώ­σεις των μικρο­με­σαίων επι­χει­ρή­σεων που έχουν οφειλές στο δημόσιο και σε κάποιες τρά­πε­ζες, η ρύθμιση προ­κύ­πτει αυτο­μα­το­ποι­η­μένα από την πλατ­φόρμα και είναι δεσμευ­τική για τους πιστω­τές

– Για τις πιο σπάνιες σύν­θε­τες περι­πτώ­σεις μεγάλων επι­χει­ρή­σεων με σύνθετα χρέη, θα απαι­τεί­ται έλεγχος βιω­σι­μό­τη­τας, και θα προη­γεί­ται της ρύθ­μι­σης δια­πραγ­μά­τευση πιστω­τών και οφει­λέτη

Νοι­κο­κυ­ριά

Σε ότι αφορά τα νοι­κο­κυ­ριά:

Θα υπάρχει κι εδώ εξω­δι­κα­στική δια­δι­κα­σία. Η δια­δι­κα­σία θα είναι απλή: O οφει­λέ­της θα κάνει την αίτηση στην πλατ­φόρμα. θα απαι­τεί­ται η συναί­νεση του για άρση του φορο­λο­γι­κού και τρα­πε­ζι­κού απορ­ρή­του προ­κει­μέ­νου να γίνει επε­ξερ­γα­σία της αίτησής του.

Μετά τον έλεγχο των στοι­χείων θα εμφα­νί­ζε­ται αυτο­μα­το­ποι­η­μένα η προ­τει­νό­μενη ρύθμιση από την ηλε­κτρο­νική πλατ­φόρμα και η ρύθμιση αυτή θα είναι δεσμευ­τική και για τους πιστω­τές, στους οποίους θα κοι­νο­ποιεί­ται και θα τίθεται άμεσα σε ισχύ.

Ενώ δια­τη­ρεί­ται η δυνα­τό­τητα προ­σφυ­γής στο δικα­στή­ριο υπό συγκε­κρι­μέ­νες προ­ϋ­πο­θέ­σεις.

Για την προ­στα­σία της πρώτης κατοι­κίας

Όσον αφορά την προ­στα­σία της πρώτης κατοι­κίας:

Εδώ υπάρχει άμεση και επι­τα­κτική ανάγκη να προ­λά­βουμε ένα τερά­στιο κύμα εκποί­η­σης της λαϊκής περιου­σίας που όμοιο του δεν έχει ζήσει ποτέ η χώρα, ακόμα και στα χρόνια της μεγάλης κρίσης.

Για αυτό και δίνουμε άμεση προ­στα­σία της πρώτης κατοι­κίας των λαϊκών στρω­μά­των και της μεσαίας τάξης με την υπαγωγή τόσο στην εξω­δι­κα­στική όσο και στη δικα­στική δια­δι­κα­σία, ενώ για ευά­λω­τες κατη­γο­ρίες συμπο­λι­τών μας, η χορή­γηση ρύθ­μι­σης θα συνο­δεύ­ε­ται από πρό­γραμμα επι­δό­τη­σης της απο­πλη­ρω­μής των δόσεων.

Επι­πρό­σθετα, για τα ρυθ­μι­σμένα δάνεια νοι­κο­κυ­ριών και μικρο­με­σαίων επι­χει­ρή­σεων, σχε­διά­ζουμε τη δημιουρ­γία Ειδικού Ταμείου Ανα­διαρ­θρώ­σεων εντός της Ανα­πτυ­ξια­κής Τρά­πε­ζας που θα επι­χο­ρη­γεί υπό προ­ϋ­πο­θέ­σεις τμήμα της ρυθ­μι­σμέ­νης οφειλής που δεν μπορεί να εξυ­πη­ρε­τή­σει ο οφει­λέ­της.

Για τους αγρότες

Το σχέδιό μας, τέλος, ενσω­μα­τώ­νει και ειδικές μέρι­μνες για τον αγρο­τικό κόσμο.

– Την πλήρη υπαγωγή στις ρυθ­μί­σεις που περιέ­γραψα, των αγρο­τι­κών χρεών που βρί­σκο­νται σε ειδι­κούς εκκα­θα­ρι­στές – όπως η πρώην Αγρο­τική Τράπεζα.

– Την ειδική προ­στα­σία των παρα­γω­γι­κών περιου­σια­κών στοι­χείων που είναι απα­ραί­τητα για τον βιο­πο­ρι­σμό των αγροτών έναντι οποιασ­δή­ποτε ρευ­στο­ποί­η­σης.

«Η πρόταση μας απο­τε­λεί τη βάση για την επόμενη μέρα. Οι επι­χει­ρή­σεις και οι εργα­ζό­με­νοι πρέπει να νιώσουν ξανά ασφά­λεια. Καμία οικο­νο­μία δεν μπορεί να ανθίσει σε μια φοβι­σμένη κοι­νω­νία, που πνί­γε­ται στα χρέη και την αβε­βαιό­τητα. H οικο­νο­μία είναι υπόθεση των ανθρώ­πων. Αλλά και οι αριθμοί δεν είναι δείκτες χωρίς δυνα­μική» υπο­γράμ­μισε ο Αλέξης Τσίπρας.