Ριζικές αλλαγές στη διαδικασία προσλήψεων μέσω ΑΣΕΠ

Ταχύ­τερα, απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τερα, αξιο­κρα­τι­κό­τερα. Σε αυτό το τρί­πτυχο στη­ρί­ζε­ται ο ανα­σχε­δια­σμός των δια­δι­κα­σιών πρό­σλη­ψης στο Δημόσιο μέσω ΑΣΕΠ, που προ­ω­θεί­ται με νέο νομο­θε­τικό πλαίσιο.

Είκοσι έξι χρόνια μετά την ψήφιση και εφαρ­μογή του εμβλη­μα­τι­κού ν. 2190/94, γνω­στό­τε­ρου και ως «νόμος Πεπονή», που έβαλε τέλος στις πελα­τεια­κές σχέσεις, η δια­δι­κα­σία επι­λο­γής του ανθρώ­πι­νου δυνα­μι­κού της δημό­σιας διοί­κη­σης εκσυγ­χρο­νί­ζε­ται και προ­σαρ­μό­ζε­ται στα δεδο­μένα της σημε­ρι­νής εποχής.

Από τον εν λόγω νόμο δια­τη­ρεί­ται η αντι­κει­με­νι­κό­τητα στον τρόπο επι­λο­γής των υπο­ψη­φίων και ενι­σχύ­ο­νται περαι­τέρω δύο παρά­με­τροι: η ψηφιο­ποί­ηση των δια­δι­κα­σιών, που θα οδη­γή­σει σε ταχύ­τερη διεκ­πε­ραί­ωση των προ­σλή­ψεων και η αξιο­κρα­τία στην επιλογή προ­σω­πι­κού με στόχο να επι­λέ­γε­ται «ο κατάλ­λη­λος άνθρω­πος στην κατάλ­ληλη θέση».

Η νομο­θε­τική πρω­το­βου­λία του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών προ­βλέ­πει την κατάρ­γηση των ξεχω­ρι­στών προ­κη­ρύ­ξεων που εκδί­δο­νται από το ΑΣΕΠ για έναν ή για περισ­σό­τε­ρους φορείς και την καθιέ­ρωση ενός γραπτού δια­γω­νι­σμού κάθε χρόνο για όλες τις προ­σλή­ψεις τακτι­κού προ­σω­πι­κού, με βάση τις ανάγκες των φορέων και των υπη­ρε­σιών του δημο­σίου.

Οι γραπτές δοκι­μα­σίες διε­ξά­γο­νται ηλε­κτρο­νικά, για το σύνολο των μόνιμων θέσεων , στα πρότυπα των πανελ­λη­νίων εξε­τά­σεων (σε συνερ­γα­σία του ΑΣΕΠ µε τα υπουρ­γεία Παι­δείας & Θρη­σκευ­μά­των και Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης για δια­χει­ρι­στικά θέματα, όπου απαι­τεί­ται) και περι­λαμ­βά­νουν τρία μέρη: Γνω­στικά πεδία, Δεξιό­τη­τες, Προ­σω­πι­κό­τητα.

Η δήλωση συμ­με­το­χής στις εξε­τά­σεις των γνω­στι­κών πεδίων (σε πόσα και ποια) ενα­πό­κει­ται στη βούληση των υπο­ψη­φίων ανάλογα με την προ­τί­μηση θέσεων που έχουν δηλώσει, ενώ οι δοκι­μα­σίες δεξιο­τή­των και προ­σω­πι­κό­τη­τας είναι κοινές για όλους τους υπο­ψη­φί­ους ανά κατη­γο­ρία εκπαί­δευ­σης. Συγκε­κρι­μένα, οι υπο­ψή­φιοι θα εξε­τα­σθούν στα ίδια «θέματα» στις δεξιό­τη­τες και στην προ­σω­πι­κό­τητα ενώ θα δια­φο­ρο­ποι­η­θούν τα θέματα στα γνω­στικά πεδία (ενδει­κτικά: πλη­ρο­φο­ρι­κοί, λογι­στές, ελεγ­κτές κ.λπ.).

Οι ερω­τή­σεις που αφορούν στα γνω­στικά πεδία θα προ­κύ­πτουν, κατόπιν κλή­ρω­σης με ειδικό λογι­σμικό, από ένα σύνολο ερω­τή­σεων που απαρ­τί­ζουν την Τράπεζα Θεμάτων την ευθύνη της οποίας έχει το ΑΣΕΠ. Η Τράπεζα Θεμάτων δημιουρ­γεί­ται στα πρότυπα της αντί­στοι­χης Τρά­πε­ζας Θεμάτων του υπουρ­γείου Παι­δείας & Θρη­σκευ­μά­των ενώ, κατ’ ανάλογη δια­δι­κα­σία, κατα­σκευά­ζο­νται και οι περιε­χό­με­νες ερω­τή­σεις.

Με αυτό τον τρόπο θα δημιουρ­γη­θεί μια «δεξα­μενή» από την οποία η ανε­ξάρ­τητη αρχή αφού ελέγχει και δια­σταυ­ρώ­νει τα προ­σό­ντα του κάθε υπο­ψη­φίου, στη συνέ­χεια θα αντλεί τους διο­ρι­στέ­ους, ανάλογα με τις συγκε­κρι­μέ­νες ανάγκες του κάθε φορέα.

Η επίδοση στη γραπτή δοκι­μα­σία θα είναι το βασικό κρι­τή­ριο για την κάλυψη κενών θέσεων, καθώς δεν θα δίνεται τόση σημασία στα τυπικά προ­σό­ντα. «Δεν μας ενδια­φέ­ρει τόσο η συσ­σώ­ρευση χαρτιών (τίτλων σπουδών) και βαθμών από οποιο­δή­ποτε πανε­πι­στή­μιο, όσο η αξιο­ποί­ηση των γνώσεων, των ικα­νο­τή­των και της επαγ­γελ­μα­τι­κής εμπει­ρίας», σημειώ­νουν χαρα­κτη­ρι­στικά στελέχη του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών.

Όλες οι δια­δι­κα­σίες θα διε­ξά­γο­νται ηλε­κτρο­νικά, δια­σφα­λί­ζο­ντας την αντι­κει­με­νι­κό­τητα καθώς δεν θα παρεμ­βάλ­λε­ται ανθρώ­πινο χέρι. Σχε­διά­ζε­ται, επίσης, η ανά­πτυξη της δια­λει­τουρ­γι­κό­τη­τας μεταξύ του ΑΣΕΠ και των εμπλε­κό­με­νων στις επι­μέ­ρους δια­δι­κα­σίες φορέων που παρέ­χουν στοι­χεία στις δια­δι­κα­σίες της ανε­ξάρ­τη­της αρχής. Χάρη σε αυτό δεν θα απαι­τεί­ται από τους υπο­ψη­φί­ους να προ­σκο­μί­ζουν τίτλους σπουδών και βεβαιώ­σεις, καθώς θα μπορεί το ΑΣΕΠ να τα αντλεί απευ­θείας από τις δημό­σιες υπη­ρε­σίες.

Για τις περι­πτώ­σεις πρό­σλη­ψης προ­σω­πι­κού ορι­σμέ­νου χρόνου, οι δια­δι­κα­σίες παρα­μέ­νουν οι ίδιες, με τη διαφορά ότι διε­ξά­γο­νται ηλε­κτρο­νικά και ανα­πτύσ­σο­νται δια­λει­τουρ­γι­κό­τη­τες μεταξύ των δια­φό­ρων πλη­ρο­φο­ρια­κών συστη­μά­των.

Η δια­δι­κα­σία στε­λέ­χω­σης του Δημο­σίου θα ακο­λου­θεί έναν ετήσιο κύκλο. Τον Ιανουά­ριο ο κάθε φορέας θα ανα­κοι­νώ­νει στο υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών τα κενά του, τα οποία θα ανα­ζη­τού­νται από την εσω­τε­ρική αγορά του Δημο­σίου, μέσω απο­σπά­σεων και μετα­τά­ξεων. Τον Μάιο θα κατα­γρά­φο­νται όσες θέσεις δεν καλύ­φθη­καν από την κινη­τι­κό­τητα, και θα ανα­ζη­τη­θούν μέσω προ­σλή­ψεων. Το Σεπτέμ­βριο το υπουρ­γικό συμ­βού­λιο θα εγκρί­νει το πακέτο προ­σλή­ψεων του επό­με­νου έτους, με βάση και τις δημο­σιο­νο­μι­κές δυνα­τό­τη­τες της χώρας.

Με δεδο­μένο ότι το ΑΣΕΠ θα έχει στα χέρια του την εγκρι­τική απόφαση του υπουρ­γι­κού συμ­βου­λίου για τις προ­σλή­ψεις του επό­με­νου έτους από τον Σεπτέμ­βριο, σε συν­δυα­σμό με τη δια­λει­τουρ­γι­κό­τητα, το υπουρ­γείο εκτιμά πως θα κερ­δη­θεί σημα­ντι­κός χρόνος για τις υπη­ρε­σίες του Δημο­σίου καθώς και για τους ίδιους τους υπο­ψη­φί­ους, αφού θα βρί­σκο­νται πιο γρήγορα στις θέσεις τους. Στόχος είναι να μην υπερ­βαί­νει το ένα έτος το διά­στημα που μεσο­λα­βεί από τη στιγμή που μια υπη­ρε­σία κοι­νο­ποιεί τις ανάγκες της στο αρμόδιο υπουρ­γείο (και εγκρί­νε­ται) έως την ανάρ­τηση των πινάκων διο­ρι­στέων. Σήμερα ο αντί­στοι­χος χρόνος φτάνει κατά μέσο όρο τα δύο έτη.

Το νομο­σχέ­διο θα αναρ­τη­θεί σε δημόσια δια­βού­λευση και η κατά­θεση στη Βουλή προς ψήφιση ανα­μέ­νε­ται εντός του Οκτω­βρίου. Οι αλλαγές που θα θεσπι­στούν υπο­λο­γί­ζε­ται ότι θα εφαρ­μο­στούν το πρώτο τρίμηνο του 2022.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ