Αίτηση για την παράταση της προθεσμίας περαίωσης των εργασιών στο «Ηχος και Φως»

Μετά την υποβολή αιτή­μα­τος για την έκδοση οίκοθεν από­φα­σης ανα­στο­λής όλων των συμ­βα­τι­κών προ­θε­σμιών του έργου του πολυ­θε­ά­μα­τος «Ηχος και Φως» στον ανθό­κηπο της πλα­τείας Ριμινι, που υπέβαλε αρμο­δίως στην Διεύ­θυνση Μεσαιω­νι­κής Πόλης και κοι­νο­ποί­ησε στο Τμήμα Ακί­νη­της Περιου­σίας του Δήμου Ρόδου η ομώνυμη ανώνυμη εται­ρεία, την Παρα­σκευή επα­νήλθε με νέο αίτημα προς το Δημο­τικό Συμ­βού­λιο του Δήμου Ρόδου.

Ζητά ειδι­κό­τερα την παρά­ταση της προ­θε­σμίας περαί­ω­σης των εργα­σιών επι­ση­μαί­νο­ντας στο σχετικό έγγραφο τα εξής:

«Ως εναργώς γνω­ρί­ζετε, την 28.02.2018 υπο­γρά­φτηκε η σύμβαση παρα­χώ­ρη­σης της χρήσης και εκμε­τάλ­λευ­σης του οπτι­κο­α­κου­στι­κού θεά­μα­τος στον δημο­τικό ανθό­κηπο -πλατείας Ρίμινι Ρόδου (πρώην Ήχος και Φως) μεταξύ της ανα­δό­χου εται­ρείας μας και του Δήμου Ρόδου, με αρχικό χρο­νο­διά­γραμμα περαί­ω­σης των εργα­σιών την 31.12.2018.

Ήδη, με την με αριθμό 690 από 26.072019 απόφαση του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου του Δήμου Ρόδου, έγινε δεκτή η με αριθμό πρω­το­κόλ­λου 2/39044/2019 εισή­γηση της αρμό­διας Υπη­ρε­σίας και εγκρί­θηκε η με αριθμό πρω­το­κόλ­λου 2/37937 από 16.07.2019 αίτησή μας, με την οποία, αιτού­μα­σταν, την παρά­ταση της προ­θε­σμίας περαιώ­σεως των εργα­σιών έως την 30.04.2020.

Με βάση την προ­ρη­θείσα απόφαση η παρά­ταση χορη­γή­θηκε, α) λόγω ανα­γκαιό­τη­τας συνε­χούς επι­και­ρο­ποί­η­σης των μελετών εφαρ­μο­γής με βάση τις δοκιμές πεδίου που γίνο­νται κατά τη φάση ανά­πτυ­ξης της ψηφια­κής παρα­γω­γής, τόσο σε σχέση με την εφαρ­μο­ζό­μενη τεχνο­λο­γία ήχου και εικόνας, όσο και σε σχέση με τις υπο­δο­μές στή­ρι­ξης του ηλε­κτρο­μη­χα­νο­λο­γι­κού και ηλε­κτρο­νι­κού εξο­πλι­σμού σε όλο το θεμα­τικό πάρκο, β) επειδή τα έργα υλο­ποί­η­σης της δια­μόρ­φω­σης του χώρου πρό­σβα­σης και στάθ­μευ­σης δεν είχαν ολο­κλη­ρω­θεί από τον Δήμο και δεν προ­ε­βλέ­πετο να ολο­κλη­ρω­θούν εντός του εγκε­κρι­μέ­νου χρο­νο­δια­γράμ­μα­τος, γ) επειδή οι συν­δέ­σεις με το απο­χε­τευ­τικό δίκτυο προ­βλέ­φθηκε να γίνουν υπο­χρε­ω­τικά παράλ­ληλα με την δια­μόρ­φωση του χώρου στάθ­μευ­σης και άρα δεν προ­ε­βλέ­πετο να ολο­κλη­ρω­θούν εντός του εγκε­κρι­μέ­νου χρο­νο­δια­γράμ­μα­τος.

Η εται­ρεία μας με το από 26.09.2019 και με αριθμό πρω­το­κόλ­λου 2/81489 έγγραφό της άμεσα υπέβαλε στην Διεύ­θυν­σης Μεσαιω­νι­κής Πόλης και Μνη­μείων όλα τα απαι­τού­μενα στοι­χεία για την επι­και­ρο­ποί­ηση της μελέτης εφαρ­μο­γής, μαζί με αιτιο­λο­γική έκθεση. Ανέμενε συνεπώς εύλογα την άμεση δια­βί­βαση του φακέλου στο αρμόδιο όργανο θεώ­ρη­σης του Υπουρ­γείου Πολι­τι­σμού και την έγκαιρη διεκ­πε­ραί­ωση της σχε­τι­κής δια­δι­κα­σίας. Εντού­τοις, έως σήμερα, εξ όσων γνω­ρί­ζουμε, ο σχε­τι­κός φάκελος δεν έχει δια­βι­βα­σθεί στην αρμόδια Υπη­ρε­σία, δεν έχει ληφθεί καμία απά­ντηση, και εν γένει, εξ όσων φαί­νε­ται δεν έχει γίνει καμία ενέρ­γεια. Είναι αυτο­νό­ητο, ότι, η έγκριση των επι­και­ρο­ποι­η­μέ­νων στοι­χείων της μελέτης εφαρ­μο­γής απο­τε­λεί βασική προ­ϋ­πό­θεση για να ολο­κλη­ρω­θεί επι­τυ­χώς η τελική δια­μόρ­φωση του πάρκου (ιδιαί­τερα της πρό­σβα­σης ΑΜΕΑ και του χώρου προ­βο­λής του ηχο­ρά­μα­τος) οπότε και η παραγ­γε­λία, εγκα­τά­σταση και προ­γραμ­μα­τι­σμός του προηγ­μέ­νου οπτι­κο­α­κου­στι­κού εξο­πλι­σμού, εξο­πλι­σμού Η/Μ και αυτο­μα­τι­σμών που θα εγκα­τα­στα­θεί λόγω της από­λυ­της εξάρ­τη­σής του από την τελική γεω­με­τρία του χώρου.

Περαι­τέρω, αν και σύμφωνα με τη σύμβαση ο Δήμος έχει ανα­λά­βει την υπο­χρέ­ωση υλο­ποί­η­σης των έργων δια­μόρ­φω­σης του χώρου πρό­σβα­σης και στάθ­μευ­σης, αυτά, δεν έχουν εισέτι εκκι­νή­σει, ώστε, να εξα­κο­λου­θεί να τίθεται εν αμφι­βόλω η δυνα­τό­τητα αδειο­δό­τη­σης του θεμα­τι­κού πάρκου, αφού, νόμιμη προ­ϋ­πό­θεση χορή­γη­σης αδείας λει­τουρ­γίας του είναι η ενδε­δειγ­μένη πρό­σβαση σε αυτό, με άλλα λόγια, η δια­μόρ­φωση κατάλ­λη­λου χώρου στάθ­μευ­σης.

Είναι αυτο­νό­ητο, ότι, ούτε τις εργα­σίες σύν­δε­σης του κεντρι­κού δικτύου απο­χέ­τευ­σης και ομβρίων του θεμα­τι­κού πάρκου έχετε εκκι­νή­σει, αφού, αυτές, είχαν προ­γραμ­μα­τι­στεί να γίνουν κατά τη φάση της δια­μόρ­φω­σης του χώρου στάθ­μευ­σης, και, συνεπώς εφόσον οι τελευ­ταίες ουδέ­ποτε εκκί­νη­σαν, ανα­πό­φευ­κτα δεν έχουν εκκι­νή­σει ούτε οι πρώτες, και, συνεπώς, ενόψει των ανωτέρω παρί­στα­ται εν προ­κει­μένω, κατά πρώτο λόγο, νόμιμη περί­πτωση χορή­γη­σης παρά­τα­σης της προ­θε­σμίας άνευ υπαι­τιό­τη­τάς μας.

Περαι­τέρω, κατά δεύτερο λόγο, συντρέ­χει ανάγκη παρά­τα­σης της προ­θε­σμίας ενόψει γεγο­νό­τος ανω­τέ­ρας βίας ήτοι άνευ υπαι­τιό­τη­τος των μέτρων.

Ειδι­κό­τερα, ως εναργώς γνω­ρί­ζετε, λόγω της έξαρσης της παν­δη­μίας Covid 19, έχουν ληφθεί κατε­πεί­γο­ντα μέτρα πρό­λη­ψης, όχι μόνο στην χώρα μας, αλλά και παγκο­σμίως, προς αποφυγή μετά­δο­σης του ιού και εν γένει περιο­ρι­σμό του. Τα μέτρα τούτα ανα­πό­φευ­κτα επη­ρε­ά­ζουν το ανθρώ­πινο εργα­τικό δυνα­μικό και, συνα­κό­λουθα, την ομαλή ροή των εργα­σιών. Μέσω της παν­δη­μίας του κορω­νο­ΐού και των γενι­κευ­μέ­νων μέτρων δια­κο­πής σχεδόν κάθε οικο­νο­μι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας, τα προ­βλή­ματα που ανα­κύ­πτουν είναι ανυ­πέρ­βλητα, χρήζουν άμεσης αντι­με­τώ­πι­σης και δεν μπορούν να επι­λυ­θούν με όση επι­μέ­λεια επι­δεί­ξαμε και εξα­κο­λου­θούμε να επι­δει­κνύ­ουμε.

Ως ορθώς υπο­στη­ρί­ζε­ται, (βλ. ενδ, το με αριθμό πρω­το­κόλ­λου γραφείο Προ­έ­δρου Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ 29 από 12.03.2020 έγγραφο, αναρ­τη­θέν με ΑΔΑ ΨΘΘΞΟΞΤΒ-ΒΨ1), η ανάγκη απο­τρο­πής της εξά­πλω­σης του κορω­νο­ΐού και oι ειδικές ανάγκες που έχουν προ­κύ­ψει σε συνέ­χεια εμφά­νι­σης κρου­σμά­των του εν λόγω ιού στην Ελλάδα, συνι­στούν γεγο­νότα εντασ­σό­μενα στην έννοια της ανω­τέ­ρας βίας, ως οφει­λό­μενα σε ακραίες περι­πτω­σεις απο­λύ­τως εξω­τε­ρι­κών και αντι­κει­με­νι­κών παρα­γό­ντων, που ευρί­σκο­νται εκτός επιρ­ροής τόσο του εργο­λά­βου, όσο και της ανα­θέ­του­σας αρχής, και τα οποία, αφενός συν­δέ­ο­νται κατά τρόπο άμεσο με την πρό­κληση της κατε­πεί­γου­σας ανάγκης, αφε­τέ­ρου, για την αποφυγή τους, δεν είναι δυνατή η τήρηση των προ­θε­σμιών που προ­βλέ­πο­νται από τον νόμο. Κατά συνέ­πεια, (βλ. ενδ. Δ15/2020 γνώμη Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ) η παρούσα συνθήκη, τυγ­χά­νει ακραία περί­σταση που χρήζει άμεσης αντι­με­τώ­πι­σης, μη δυνά­μενη να αντι­με­τω­πι­σθεί ούτε με μέτρα άκρας επι­μέ­λειας, και που καθιστά, επι­βε­βλη­μένη και εξόχως ανα­γκαία τη λήψη επι­πλέον και κατάλ­λη­λων μέτρων.

Είναι λοιπόν πασι­φα­νές, ότι, η εξά­πλωση του κορω­νο­ΐού και τα δρα­στικά περιο­ρι­στικά κυβερ­νη­τικά μέτρα που ελή­φθη­σαν για την ανά­σχεση της εξά­πλω­σής του (βλ. ενδ. απόφαση των κ.κ. Υπουρ­γών Προ­στα­σίας του Πολίτη – Ύγειας – Εσω­τε­ρι­κών, με αριθμό Δ1α/Γ.Π οικ. 20036 και με θέμα την επιβολή του μέτρου του προ­σω­ρι­νού περιο­ρι­σμού της κυκλο­φο­ρίας των πολιτών προς αντι­με­τώ­πιση του κιν­δύ­νου δια­σπο­ράς του κορω­νοϊού COVID-19 και της απα­γό­ρευ­σης συνα­θροί­σεων, την από 20.03.2020 Π.Ν.Π. ΦΕΞ Α’68/20.03.2020, όπου, στο άρθρο 60, προ­βλέ­πε­ται, μεταξύ άλλων, η δυνα­τό­τητα ανα­στο­λής ή παρά­τα­σης κάθε προ­θε­σμίας που αφορά σε δημό­σιες συμ­βά­σεις, ανε­ξάρ­τητα από το στάδιο ανά­θε­σης ή εκτέ­λε­σης αυτών κ.ο.κ.) συνι­στούν ανα­φαν­δόν περι­στα­τικά ανω­τέ­ρας βίας, που ανα­πό­φευ­κτα επη­ρε­ά­ζουν το σύνολο του εμπλε­κό­με­νου ανθρώ­πι­νου δυνα­μι­κού, και, συνα­κό­λουθα, την ομαλή ροή των εργα­σιών.

Συναφώς τονι­στέον, ότι, στην ομάδα υλο­ποί­η­σης του εξαι­ρε­τικά σύν­θε­του και απαι­τη­τι­κού εγχει­ρή­μα­τος, συμ­με­τέ­χουν κατα­ξιω­μέ­νοι μελε­τη­τές και εικα­στι­κοί που δεν δια­μέ­νουν στη Ρόδο, αλλά και συντε­λε­στές, ειδι­κό­τερα για την παρα­γωγή του ηχο­ρά­μα­τος (3d animation designers, ηθο­ποιοί, τεχνι­κοί παρα­γω­γής κ.α.) που βρί­σκο­νται εκτός Ελλάδος, σε χώρες που πλήτ­το­νται ιδιαί­τερα από τον κορω­νοϊό. Το γεγονός αυτό από μόνο του δυσκο­λεύει ιδιαί­τερα τη συνερ­γα­σία και την υλο­ποί­ηση αυτή καθ’ εαυτή του έργου, μιας και απαι­τού­νται εκτε­τα­μέ­νες δοκιμές στο πεδίο (στο χώρο προ­βο­λής), μετα­κι­νή­σεις για τη σκη­νο­θε­σία και την ηχο­γρά­φηση σε έξι (6) γλώσσες κ.ο.κ. Υπό το πρίσμα αυτό οι μετα­κι­νή­σεις του προ­σω­πι­κού μας, προς και από τον τόπο του έργου είναι αδύ­να­τον να πραγ­μα­το­ποι­η­θούν λόγω των μέτρων που ισχύουν.

Τούτων δοθέ­ντων, ενόψει των εκτά­κτων συν­θη­κών που δια­μορ­φώ­θη­καν και που συνι­στούν λόγους ανω­τέ­ρας βίας και επι­πλέον για λόγους πρω­τί­στως δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος και προ­στα­σίας της δημό­σιας υγείας και των εργα­ζο­μέ­νων, παρί­στα­ται εκ νέου νόμιμη περί­πτωση παρά­τα­σης της προ­θε­σμίας περαί­ω­σης.

Εξ άλλου, κατά τρίτο λόγο, λόγω των ανά την υφήλιο ληφθέ­ντων μέτρων περιο­ρι­σμού της μετα­κί­νη­σης και απα­γό­ρευ­σης των πτήσεων είναι βέβαια η πτώση της του­ρι­στι­κής κίνησης και εν γένει των επι­σκε­πτών, με επα­κό­λουθο, εν τέλει, η «σώνει και καλά» έναρξη λει­τουρ­γίας του πάρκου, υπό τις παρού­σες συν­θή­κες, και του­λά­χι­στον προς το παρόν, να μην προ­τεί­νε­ται ως άκρως μη συμ­φέ­ρουσα, αφού, αφενός, δεν πρό­κει­ται να απο­δώ­σει τις ανα­με­νό­με­νες προσ­δο­κίες, αφε­τέ­ρου, ελλο­χεύει ο κίν­δυ­νος οικο­νο­μι­κής απα­ξί­ω­σης του πάρκου και του εξο­πλι­σμού. Σημειώ­νε­ται ότι, τα θεμα­τικά πάρκα περι­λαμ­βά­νο­νται στη λίστα των επι­χει­ρή­σεων των οποίων η λει­τουρ­γία έχει ανα­στα­λεί. Συνεπώς, η παρά­ταση μπορεί και πρέπει να δοθεί και για τον λόγο ότι κατα­τεί­νει προς το συμ­φέ­ρον του έργου και της Ανα­θέ­του­σας Αρχής.

Συμπλη­ρω­μα­τικά, κατά τέταρτο λόγο, και με δεδο­μένο ότι έχει επεν­δυ­θεί από την εται­ρεία μας έως σήμερον ποσό που αντι­στοι­χεί σε ποσοστό άνω του ογδόντα τοις εκατό (80%) του συμ­βα­τι­κού επεν­δυ­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού συντρέ­χει ανάγκη παρά­τα­σης της προ­θε­σμίας άνευ υπαι­τιό­τη­τος των μέτρων και για τον επι­πρό­σθετο λόγο, ότι τούτο επι­βάλ­λε­ται με γνώμονα το συμ­φέ­ρον του έργου.

Ενόψει όλων αυτών των λόγων, που ανα­γκαίως συνέ­χο­νται με το έργο, αιτού­μεθα την άνευ υπαι­τιό­τη­τάς μας παρά­ταση προ­θε­σμίας ολο­κλή­ρω­σης κατά δώδεκα (12) μήνες, αρχής γενο­μέ­νης από τις 30.4.2020 παρα­κα­λώ­ντας για τις δικές σας εμπρό­θε­σμες ενέρ­γειες».