Ν. Σαντορινιός: Το Νομοσχέδιο του Υπ. Ναυτιλίας είναι ένα συνονθύλευμα πρόχειρων και ρουσφετολογικών διατάξεων και νεοφιλελεύθερων εμμονών

Στην Διαρκή Επι­τροπή Παρα­γω­γής και Εμπο­ρίου της Βουλής, ήρθε χθες, για συζή­τηση το Νομο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου Ναυ­τι­λίας «Εκσυγ­χρο­νι­σμός θεσμι­κού πλαι­σίου για τις θαλάσ­σιες ενδο­με­τα­φο­ρές και άλλες δια­τά­ξεις». Ο αρμό­διος Τομε­άρ­χης του ΣΥΡΙΖΑ και ειση­γη­τής από τη πλευρά της αξιω­μα­τι­κής αντι­πο­λί­τευση υπο­γράμ­μισε ότι το πολυ­δια­φη­μι­σμένο τελικά νομο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου, δεν είναι τίποτα άλλο, στο μεγα­λύ­τερο μέρος του, παρά μια συρραφή δια­τά­ξεων που δεν προ­σφέ­ρουν τίποτα το ουσια­στικό, ενώ πολλά άρθρα του έρχο­νται επι­κου­ρικά να στη­ρί­ξουν ρυθ­μί­σεις της προη­γού­με­νης Κυβέρ­νη­σης. Αγκάθια απο­τε­λούν όμως σημα­ντι­κές αλλαγές σε ζητή­ματα της Ναυ­τι­λίας, του ΛΣ και της Ακτο­πλο­ΐας που κρύβουν ρου­σφε­το­λο­γι­κούς σκοπούς και νεο­φι­λε­λεύ­θε­ρες εμμονές. https://www.youtube.com/watch?v=gTC5eszGi2o&feature=youtu.be

Ένα Νομο­σχέ­διο πολύ μακριά από τις επι­κοι­νω­νια­κές προσ­δο­κίες που είχε δημιουρ­γή­σει το Υπουρ­γείο

«Το Νομο­σχέ­διο δεν έχει καμία «εκσυγ­χρο­νι­στική» λογική. Είναι γεμάτο με σκόρ­πιες δια­τά­ξεις, χωρίς στρα­τη­γική και με αμφι­σβη­τού­μενα απο­τε­λέ­σματα. Οι ρυθ­μί­σεις που περιέ­χο­νται σε αυτό δια­κρί­νο­νται σε τέσ­σε­ρεις κατη­γο­ρίες: Ρυθ­μί­σεις που είχαν προ­ε­τοι­μα­στεί από τη δική μας Κυβέρ­νηση αλλά αυτή τη φορά έρχο­νται λειψές και με τρο­πο­ποι­ή­σεις που εξυ­πη­ρε­τούν συγκε­κρι­μένα συμ­φέ­ρο­ντα, ρυθ­μί­σεις ρου­σφε­το­λο­γι­κού χαρα­κτήρα, σκαν­δα­λώ­δεις ρυθ­μί­σεις νεο­φι­λε­λεύ­θε­ρης ιδε­ο­λο­γι­κής εμμονής και ρυθ­μί­σεις δια­δι­κα­στι­κού χαρα­κτήρα».

«Είναι ένα Νομο­σχέ­διο πολύ μακριά από τις προσ­δο­κίες που είχαν καλ­λιερ­γη­θεί και δεν κομίζει καμία θετική μεταρ­ρύθ­μιση, ενώ, σε αρκετές περι­πτώ­σεις, απο­τε­λεί ξεκά­θαρα αντι­με­ταρ­ρύθ­μιση με τα μάτια στραμ­μένα στο παρελ­θόν».

Για την ακτο­πλοΐα

«Ο περί­φη­μος «εκσυγ­χρο­νι­σμός του πλαι­σίου για την ακτο­πλοΐα», απο­δει­κνύ­ε­ται, ότι είναι μια φοβική και περί­εργη συρραφή δια­τά­ξεων, χωρίς σχέδιο και προ­ο­πτική για τις θαλάσ­σιες ενδο­με­τα­φο­ρές. Το Νομο­σχέ­διο της ΝΔ, στα ζητή­ματα της ακτο­πλο­ΐας, είναι προ­σα­να­το­λι­σμένο στην εξυ­πη­ρέ­τηση των ταχυ­πλόων, εις βάρος των συμ­βα­τι­κών πλοίων που απο­τε­λούν και τη ραχο­κο­κα­λιά του ακτο­πλοϊ­κού δικτύου και δια­σφα­λί­ζουν χειμώνα- καλο­καίρι τη σύνδεση των νησιών».

«Ο 2932/2001 είναι ένα βασικός Νόμος για την ακτο­πλοΐα που όμως χρειά­ζε­ται αλλαγές με βάση τα σύγ­χρονα δεδο­μένα. Η κυβέρ­νηση του ΣΥΡΙΖΑ, είχε προ­χω­ρή­σει σε μία ολο­κλη­ρω­μένη πρόταση τρο­πο­ποί­η­σης του, μετά από εντα­τική δια­βού­λευση με τους εμπλε­κό­με­νους φορείς και ιδιαί­τερα το ΣΕΕΝ, η οποία είχε περάσει τα στάδια της δια­βού­λευ­σης και είχε κατα­τε­θεί στη Βουλή, αλλά δεν πρόλαβε να ψηφι­στεί. Εκείνες οι νομο­θε­τι­κές ρυθ­μί­σεις του ΣΥΡΙΖΑ απο­τε­λού­σαν ένα συμπα­γές πλαίσιο ανα­διάρ­θρω­σης του ακτο­πλοϊ­κού δικτύου και σκοπό είχαν την ενί­σχυση του υγιούς αντα­γω­νι­σμού και την εξυ­πη­ρέ­τηση των νησιω­τών».

«Το πλαίσιο των δια­τά­ξεων του ΣΥΡΙΖΑ, που είχε τη σύμφωνη γνώμη των φορέων στο μεγα­λύ­τερο μέρος του, απο­τε­λεί και σήμερα, τη βάση, για τις απο­σπα­σμα­τι­κές, όμως, δια­τά­ξεις που κατα­θέ­τει η Κυβέρ­νηση της ΝΔ. Το Υπουρ­γείο επέλεξε να θέσει σε δια­βού­λευση λιγό­τερο από το 1/3 των αρχικών ρυθ­μί­σεων που είχαμε προ­βλέ­ψει εμείς, δημιουρ­γώ­ντας προφανή νομο­θε­τικά κενά».

«Το πιο εντυ­πω­σιακό, όμως, είναι, ότι από τις ρυθ­μί­σεις που κατα­τέ­θη­καν στη δια­βού­λευση, εξα­φα­νί­στη­καν, ως διά μαγείας, αυτές που έθεταν περιο­ρι­σμούς σε αθέ­μι­τες πρα­κτι­κές και που σήμερα ταλαι­πω­ρούν το σύνολο της ακτο­πλο­ΐας:

Παρα­δείγ­μα­τος χάρη, εξα­φα­νί­στηκε η διάταξη που απαι­τούσε την ύπαρξη Πιστο­ποι­η­τι­κού Αξιο­πλο­ΐας εν ισχύ, κατά την προη­γού­μενη δρο­μο­λο­γιακή περίοδο, προ­κει­μέ­νου να θεω­ρη­θεί έγκυρη η δήλωση της δρο­μο­λό­γη­σης. Ποιος ο λόγος απο­μά­κρυν­σης ενός τέτοιου άρθρου; Μήπως κάποιοι θέλουν να συνε­χί­σουν να δηλώ­νουν δρο­μο­λο­για­κές γραμμές με πλοία φαντά­σματα, πλοία τα οποία είναι απε­νερ­γο­ποι­η­μένα εδώ και χρόνια, μόνο και μόνο για να κλεί­νουν γραμμές και θέσεις στα λιμάνια, εμπο­δί­ζο­ντας τον αντα­γω­νι­σμό;

Επίσης, για ποιο λόγο απα­λεί­φθηκε ο όρος ότι όποιος εκδίδει εισι­τή­ρια, για μη εγκε­κρι­μένα δρο­μο­λό­για, θα του επι­βάλ­λε­ται πρό­στιμο 100.000 €; Γιατί όποιος εκτελεί μη εγκε­κρι­μένα δρο­μο­λό­για και ακόμα χει­ρό­τερα, εκδίδει εισι­τή­ρια για μη εγκε­κρι­μένα δρο­μο­λό­για, νοθεύει τον αντα­γω­νι­σμό και δια­πράτ­τει πει­ρα­τεία, αδίκημα, που κατά τη γνώμη μας θα πρέπει να τιμω­ρεί­ται και ποινικά, όχι να μην του επι­βάλ­λε­ται κανένα πρό­στιμο!

Ακόμη, για ποιο λόγο σε κάποιον που δεν εκπλη­ρώ­νει την υπο­χρέ­ωση εκτέ­λε­σης δρο­μο­λο­γίων που του έχουν ανα­τε­θεί το πρό­στιμο μειώ­θηκε 30.000 €- χάδι δηλαδή; Η Κυβέρ­νηση της ΝΔ, φαί­νε­ται δεν κατα­νοεί ότι η ακτο­πλοΐα είναι ένα δημόσιο αγαθό το οποίο ανα­τί­θε­ται η παροχή

σε ιδιώτες με κανόνες και προ­ϋ­πο­θέ­σεις. Η αθέτηση εκτέ­λε­σης δρο­μο­λο­γίων νοθεύει τον αντα­γω­νι­σμό και υπο­βαθ­μί­ζει τη ποιό­τητα της ακτο­πλο­ΐας».

Σοβαρές αντί-μεταρρυθμίσεις για τη Ναυ­τι­λία και τα Λιμάνια

1. «Με το άρθρο 10 του νομο­σχε­δίου, η Ν.Δ., επα­να­φέ­ρει πλήρως και στη πρότερη κατά­σταση το καθε­στώς ελέγχου ασφά­λειας πλοίων, το οποίο η Κυβέρ­νηση του ΣΥΡΙΖΑ είχε τρο­πο­ποι­ή­σει μετά το Αγία Ζώνη ΙΙ».

«Ο ΣΥΡΙΖΑ είχε σαν κίνητρο την εξυ­γί­ανση του κλάδου και την ορθό­τερη λει­τουρ­γία της δια­δι­κα­σίας ελέγχου και έκδοσης πιστο­ποι­η­τι­κών, ενός ιδιαί­τερα κρί­σι­μου τομέα για την ασφαλή ναυ­σι­πλοΐα και για την αποφυγή ναυ­τι­κών ατυ­χη­μά­των. Η αλλαγή του θεσμι­κού πλαι­σίου στην οποία είχαμε προ­χω­ρή­σει, υπα­γο­ρεύ­θηκε από την αρχή, ότι δεν μπορεί ο Ελεγ­κτής να είναι και Ελεγ­χό­με­νος. Δεν μπο­ρούσε δηλαδή ο Κλάδος Επι­θε­ώ­ρη­σης Πλοίων να εκδίδει πιστο­ποι­η­τικά από τη μια, και από την άλλη να ελέγχει την ισχύ αυτών των πιστο­ποι­η­τι­κών. Οι απο­φά­σεις του 2017 αργό­τερα, κρί­νο­ντας από τη λει­τουρ­γία των πραγ­μά­των, τρο­πο­ποι­ή­θη­καν με σκοπό την εύρυθμη λει­τουρ­γία του κλάδου και των τοπικών κλι­μα­κίων, τα οποία με τις σημε­ρι­νές ρυθ­μί­σεις, ουσια­στικά καταρ­γού­νται».

«Εμείς, υπε­ρα­σπι­ζό­μα­στε τη διαφανή και ανε­ξάρ­τητη παροχή υπη­ρε­σιών ελέγχου και πιστο­ποί­η­σης από δια­φο­ρε­τι­κούς φορείς και από εξει­δι­κευ­μένο προ­σω­πικό και υψηλά κρι­τή­ρια, προ­κρί­νο­ντας στην ασφά­λεια στη θάλασσα και την πάταξη φαι­νο­μέ­νων αισχρο­κέρ­δειας. Για αυτό το λόγο, εκπε­φρα­σμένη θέση μας είναι η δημιουρ­γία ενός Ελλη­νι­κού Φορέα Πιστο­ποί­η­σης, ως μια Ανε­ξάρ­τητη Αρχή, κατά τα ευρω­παϊκά πρότυπα, που θα προ­ω­θή­σει την προ­σέλ­κυση πλοίων και θα προσ­δώ­σει στη χώρα κύρος».

«Η διάταξη της ΝΔ, μας οδηγεί πίσω, αντί να γίνεται ένα βήμα εμπρός με τη δημιουρ­γία ενός Ανε­ξάρ­τη­του Ελλη­νι­κού Οργα­νι­σμού, ο οποίος αξίζει στην πρώτη παγκό­σμια ναυτική δύναμη».

2. «Κυρί­αρχη αντί- μεταρ­ρύθ­μιση είναι επίσης και το άρθρο με το οποίο συρ­ρι­κνώ­νο­νται οι αρμο­διό­τη­τες του Λιμε­νι­κού Σώματος και επι­στρέ­φει ο έλεγχος του αιγια­λού και της παρα­λίας στην Ελλη­νική Αστυ­νο­μία. Δική μας θέση, στην οποία νομίζω όλοι θα συμ­φω­νή­σουν, είναι ότι το έγκλημα και η παρα­βα­τι­κό­τητα δεν στα­μα­τούν εκεί που σταματά το κύμα. Η επέ­κταση των αρμο­διο­τή­των που είχαμε νομο­θε­τή­σει αντι­με­τώ­πιζε καλύ­τερα τα περι­στα­τικά παρα­νο­μίας και διευ­κό­λυνε τις λιμε­νι­κές αρχές στη δίωξη του εγκλή­μα­τος».

«Με την κατάρ­γηση της διά­τα­ξης αυτής, θα χαθεί το αίσθημα ασφά­λειας, αφού για ό,τι γίνεται στην παραλία, ο πολίτης θα καλέσει το Λιμε­νικό. Οι δυνά­μεις του ΛΣ μπο­ρού­σαν πιο έγκαιρα να καλύ­ψουν αυτές τις περιο­χές, σε σχέση με την Αστυ­νο­μία. Περαι­τέρω, ένα χρόνο πριν, γιορ­τά­σαμε τα 100 χρόνια από την ίδρυση του Λιμε­νι­κού Σώματος, το οποίο όταν ιδρύ­θηκε από τον Ελευ­θέ­ριο Βενι­ζέλο, είχε σαφείς αρμο­διό­τη­τες επί του αιγια­λού και της παρα­λίας. Η αρμο­διό­τητα αυτή καταρ­γή­θηκε επί Χούντας για να ενι­σχυ­θεί η Χωρο­φυ­λακή και σήμερα καταρ­γεί­ται για δεύτερη φορά από την ΝΔ».

3. Σκαν­δα­λώ­δης δε είναι η, με άρθρο, αλλαγή της σύν­θε­σης της Επι­τρο­πής Σχε­δια­σμού και Ανά­πτυ­ξης Λιμένων, όπου οι υπη­ρε­σια­κοί παρά­γο­ντες αντι­κα­θί­στα­νται από τους Γενι­κούς Γραμ­μα­τείς των Υπουρ­γείων. Η ΕΣΑΛ είναι ένα σημα­ντικό διυ­πουρ­γικό όργανο απο­τε­λού­μενο από υπη­ρε­σια­κούς αρμό­διοι φορές οι οποίοι έδιναν έγκριση για νέα λιμε­νικά έργα και Master Plan. Για πρώτη φορά η ΝΔ το μετα­τρέ­πει σε ένα κομ­μα­τικό και πολι­τικό όργανο, προ­φα­νώς γιατί μέχρι στιγμής η Επι­τροπή έχει ανα­με­τρη­θεί με συμ­φέ­ρο­ντα και έχει προ­τά­ξει τη νομι­μό­τητα, όπως στην περί­πτωση της μη αδειο­δό­τη­σης των επι­πλέον επεν­δύ­σεων της ΟΛΠ AE και οι οποίες θα προ­κα­λού­σαν πολλά προ­βλή­ματα στις κοι­νω­νίες της Δρα­πε­τσώ­νας και του Περά­μα­τος. Η ΝΔ εφαρ­μό­ζει πολι­τι­κές με λογική όταν «πονάει το κεφάλι», «κόβει το κεφάλι», απο­δει­κνύ­ο­ντας ότι δεν υπε­ρα­σπί­ζε­ται ένα σοβαρό Κράτος και έναν υγιή αντα­γω­νι­σμό. Αυτές είναι λογικές οι οποίες μας οδηγούν πολύ πίσω».

Οργα­νι­κές Θέσεις

«Με άρθρο στο νομο­σχέ­διο προ­βλέ­πε­ται η αύξηση των οργα­νι­κών θέσεων του Σώματος. Η ΝΔ τη θετική αυτή διάταξη την έχει ανα­γά­γει σε επι­κοι­νω­νιακή σημαία. Η αλήθεια όμως είναι ότι η Ν.Δ. το 2014, εφαρ­μό­ζο­ντας σκληρές μνη­μο­νια­κές πολι­τι­κές, κατήρ­γησε τις κενές οργα­νι­κές θέσεις και σήμερα με την άνεση που της δίνει το γεγονός ότι ο ΣΥΡΙΖΑ έβγαλε τη χώρα από τα μνη­μό­νια, τις αυξάνει κατ’ ελά­χι­στο, κατά 1.500 θέσεις, απο­κρύ­πτο­ντας το «αμαρ­τωλό» παρελ­θόν της και το γεγονός ότι αυτές οι οργα­νι­κές δεν αντα­πο­κρί­νο­νται σε πραγ­μα­τι­κές θέσεις στο Σώμα».

«Η αλήθεια επίσης είναι ότι η πρώτη Κυβέρ­νηση που έφερε αξιο­κρα­τία και σταθερή ροή ανα­νέ­ω­σης του στε­λε­χια­κού δυνα­μι­κού του Λιμε­νι­κού Σώματος είναι ο ΣΥΡΙΖΑ, νομο­θε­τώ­ντας τις Πανελ­λα­δι­κές Εξε­τά­σεις, ως τρόπο εισα­γω­γής στο ΛΣ- ΕΛΑΚΤ, μέσω των οποίων θα μπαί­νουν 130 νέα στελέχη κάθε χρόνο και εφαρ­μό­ζο­ντας για πρώτη φορά κρι­τή­ρια ΑΣΕΠ στους δια­γω­νι­σμούς προ­λή­ψεων. Η μόνη ενί­σχυση του Λιμε­νι­κού Σώματος που έγινε τα τελευ­ταία χρόνια έγινε από τη Κυβέρ­νηση του ΣΥΡΙΖΑ με εισα­γωγή 534 στε­λε­χών δια­φό­ρων ειδι­κο­τή­των. Ακόμα και οι σημε­ρι­νές προ­κη­ρύ­ξεις για Αξιω­μα­τι­κούς και Λιμε­νο­φυ­λά­κων είχαν προ­ε­τοι­μα­στεί από τη δική μας Κυβέρ­νηση».

Μετα­φο­ρικό Ισο­δύ­ναμο

«Καλω­σο­ρί­ζουμε την πολι­τική ηγεσία του Υπουρ­γείου, που μετά την κατα­ψή­φιση του Μετα­φο­ρι­κού Ισο­δυ­νά­μου και τις αντι­φα­τι­κές δηλώ­σεις για την αξία του στη ζωή των νησιω­τών και των επι­χει­ρή­σεων, αντι­λαμ­βά­νε­ται πλέον την αξία του Μέτρου φέρ­νο­ντας κάποιες λίγες προ­σθή­κες ήσσονος σημα­σίας. Κάλλιο αργά παρά ποτέ». «To MI έχει πάνω από 60εκ απορ­ρό­φηση μέχρι στιγμής, στον 1,5 χρόνο εφαρ­μο­γής του, ενώ κάθε φορά διπλα­σιά­ζε­ται ο αριθμός των επι­χει­ρή­σεων που υπο­βάλ­λουν αίτηση εισα­γωγή στο μέτρο».

«Έστω και καθυ­στε­ρη­μένα, ακόμη, έγινε αντι­λη­πτό από την ΝΔ ότι θα έπρεπε να είχε επε­κτεί­νει, από τα τέλη κιόλας του 2019, τη πιλο­τική εφαρ­μογή του μέτρου των καυ­σί­μων για αυτό άλλωστε και φέρνει ρύθμιση για την ανα­δρο­μική εφαρ­μογή. Σε αυτό το σημείο, επι­ση­μαί­νουμε όμως ότι βάζο­ντας ως όριο τις 30/4, με τη δυνα­τό­τητα παρά­τα­σης για άλλους

τέσ­σε­ρις μήνες, θέτετε το τέλος του πυλώνα αυτού του μέτρου τον Αύγου­στο. Το να στα­μα­τή­σει η πιλο­τική εφαρ­μογή της επέ­κτα­σης του ΜΙ στα καύσιμα, μέσα στην καρδιά της του­ρι­στι­κής σεζόν, θα δημιουρ­γή­σει πολλά προ­βλή­ματα».

«Σε κάθε περί­πτωση πρέπει να στα­μα­τή­σει η αμφι­σβή­τηση του μέτρου και να γίνει επέ­κταση αυτού του ΜΙ και όλων των πυλώνων του σε όλα τα νησιά».