Δήμοι με διακριτές αρμοδιότητες

Η ανα­βάθ­μιση της αυτο­διοί­κη­σης απο­τε­λεί έναν από τους βασι­κούς στόχους της νέας ηγεσίας του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών, όπως ανα­κοί­νωσε ο υπουρ­γός Πανα­γιώ­της Θεο­δω­ρι­κά­κος χθες, κατά τη διάρ­κεια της ομιλίας του στην πρώτη του θεσμική επί­σκεψη στην Κεντρική Ενωση Δήμων Ελλάδας, μετά την ανάληψη των καθη­κό­ντων του. Σύμφωνα με τον υπουργό, σύντομα θα παρου­σια­στεί από την κυβέρ­νηση ολο­κλη­ρω­μένη νομο­θε­τική ρύθμιση, μέσω της οποίας θα απλο­ποιεί­ται η λει­τουρ­γία της αυτο­διοί­κη­σης και θα ξεκα­θα­ρί­ζο­νται ζητή­ματα που σχε­τί­ζο­νται με τις αρμο­διό­τη­τες του πρώτου και του δεύ­τε­ρου βαθμού αυτο­διοί­κη­σης καθώς και του κεντρι­κού κράτους. Ο κ. Θεο­δω­ρι­κά­κος, αφού επα­νέ­λαβε βασικά στοι­χεία της κυβερ­νη­τι­κής πολι­τι­κής για τους δήμους, όπως η μετα­φορά του ΕΝΦΙΑ, δεσμεύ­θηκε ότι τίποτα δεν θα προ­χω­ρή­σει και δεν θα απο­φα­σι­στεί χωρίς να προη­γη­θεί συζή­τηση με τους εκπρο­σώ­πους της. «Δεν θέλουμε να αιφ­νι­διά­σουμε την αυτο­διοί­κηση. Θα είμαστε κοντά σας, θα ακούμε τις απόψεις σας και θα ανα­ζη­τή­σουμε από κοινού τις βέλ­τι­στες λύσεις, για όλα τα ζητή­ματα που σας απα­σχο­λούν», ξεκα­θά­ρισε.

Ο υπουρ­γός ανα­φέρ­θηκε επίσης με αρκετές λεπτο­μέ­ρειες στη νομο­θε­τική ρύθμιση που η κυβέρ­νηση προ­τί­θε­ται να φέρει στη Βουλή στο πλαίσιο νομο­σχε­δίου την επόμενη Δευτέρα, προ­κει­μέ­νου να δια­σφα­λι­στεί η κυβερ­νη­σι­μό­τητα και να διευ­κο­λυν­θεί η λει­τουρ­γία των δήμων και των Περι­φε­ρειών, μετά την εφαρ­μογή της απλής ανα­λο­γι­κής. Είναι προ­φα­νές ότι σε αυτή τη φάση δεν είναι δυνατόν ούτε να αλλάξει άμεσα ο εκλο­γι­κός νόμος, ούτε βέβαια να καταρ­γη­θούν δια­τά­ξεις, ωστόσο η νέα νομο­θε­σία θα δίνει τη δυνα­τό­τητα να βρεθούν λύσεις.

Δύο είναι τα βασικά στοι­χεία της νομο­θε­τι­κής ρύθ­μι­σης, όπως τα παρου­σί­ασε ο υπουρ­γός. Πρώτον, θα δίνεται η πλειο­ψη­φία στην παρά­ταξη του δημάρ­χου, στην Οικο­νο­μική Επι­τροπή, στην Επι­τροπή Ποιό­τη­τας Ζωής, στα Νομικά Πρόσωπα και στις Δημο­τι­κές Επι­χει­ρή­σεις. Δεύ­τε­ρον, θα ενθαρ­ρύ­νο­νται συμπρά­ξεις και συνερ­γα­σίες μεταξύ των παρα­τά­ξεων, υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι θα συμ­με­τέ­χει σε αυτές η παρά­ταξη του δημάρ­χου ή του περι­φε­ρειάρχη.

Ο κ. Θεο­δω­ρι­κά­κος ανα­φέρ­θηκε επίσης στην πρόθεση της κυβέρ­νη­σης να μετα­φέ­ρει τον ΕΝΦΙΑ στους δήμους, χωρίς ωστόσο να δώσει περισ­σό­τε­ρες σχε­τι­κές λεπτο­μέ­ρειες. Οπως σημεί­ωσε, πρό­κει­ται για μέτρο το οποίο χρειά­ζε­ται σχε­δια­σμό και μελέτη, ώστε να μην προ­κύ­ψουν προ­βλή­ματα στην εφαρ­μογή του. Η μετα­φορά του ΕΝΦΙΑ απο­τε­λεί προ­ε­κλο­γική εξαγ­γε­λία της κυβέρ­νη­σης. Ωστόσο, η εφαρ­μογή του μέτρου χρειά­ζε­ται ιδιαί­τερη προσοχή, καθώς υπάρ­χουν μεγάλοι δήμοι που έχουν ακίνητα μικρό­τε­ρης αξίας ή λιγό­τερα από άλλους δήμους, γεγονός που μπορεί να οδη­γή­σει σε υπο­χρη­μα­το­δό­τηση δήμων με μεγάλο πλη­θυ­σμό ή ανάγκες λει­τουρ­γίας, όπως π.χ. δήμοι στην επαρχία ή κάποιοι που δια­θέ­τουν μεγάλες αδό­μη­τες εκτά­σεις. Από την πλευρά της Κεντρι­κής Ενωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), ο πρό­ε­δρος του Δ.Σ., κ. Γιώργος Πατού­λης, χαι­ρέ­τισε τις προ­ω­θού­με­νες ρυθ­μί­σεις, επι­ση­μαί­νο­ντας πως κλειδί για μια απο­τε­λε­σμα­τική λει­τουρ­γία της αυτο­διοί­κη­σης είναι η συνεχής συνερ­γα­σία και ανταλ­λαγή εποι­κο­δο­μη­τι­κών απόψεων. Στη συνε­δρί­αση μετεί­χαν επίσης ο υφυ­πουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών Θεό­δω­ρος Λιβά­νιος και ο γενικός γραμ­μα­τέας Εσω­τε­ρι­κών και Οργά­νω­σης Μιχάλης Σταυ­ρια­νου­δά­κης. Ο κ. Λιβά­νιος επίσης μίλησε στη γενική συνέ­λευση της ΚΕΔΕ και εξήρε τη συμβολή της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης στη στήριξη των πολιτών καθ’ όλη τη διάρ­κεια της κρίσης μέσω των κοι­νω­νι­κών δομών και των άλλων δράσεων που ανα­πτύ­χθη­καν.

πηγή kathimerini.gr

ΤΑΝΙΑ ΓΕΩΡΓΙΟΠΟΥΛΟΥ