Σπάνε τουλάχιστον πέντε δήμοι, μεταξύ των οποίον και η Pόδος – Mεγάλες αλλαγές μετά τις εκλογές

Αλ­λα­γή στο χω­ρο­τα­ξι­κό του «Καλ­λι­κρά­τη» αλλά μετά τις εκλο­γές προ­α­νήγ­γει­λε ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών Αλέ­ξης Χα­ρί­τσης. «Θα προ­χω­ρή­σου­με σε μια ολο­κλη­ρω­μέ­νη με­ταρ­ρύθ­μι­ση του χω­ρο­τα­ξι­κού του Καλ­λι­κρά­τη μετά τις εκλο­γές ώστε αυτές οι αλ­λα­γές να υπα­κού­ουν σε κά­ποια λο­γι­κή που θα απα­ντά­ει στις νέες συν­θή­κες. Αυτό δεν ση­μαί­νει ότι πρέ­πει να αλ­λά­ξουν τα όρια σε όλους τους δή­μους».

Aνα­φο­ρι­κά με το «σπά­σι­μο» δήμων πριν τις εκλο­γές ο κ. Χα­ρί­τσης τό­νι­σε, επι­βε­βαιώ­νο­ντας σχε­τι­κές πλη­ρο­φο­ρί­ες της aftodioikisi.gr, ότι «αυτό που θα πρέ­πει να κά­νου­με σε αυτή τη φάση είναι να αντι­με­τω­πί­σου­με κά­ποιες ακραί­ες πε­ρι­πτώ­σεις όπου υπάρ­χουν ομό­φω­νες απο­φά­σεις των δη­μο­τι­κών συμ­βου­λί­ων. Το χω­ρο­τα­ξι­κό είναι πολύ ση­μα­ντι­κό και δεν πρέ­πει να αντι­με­τω­πι­στεί με πρό­χει­ρες πα­ρεμ­βά­σεις προ­ε­κλο­γι­κά. Θα αντι­με­τω­πί­σου­με κά­ποιες εξό­φθαλ­μες πε­ρι­πτώ­σεις, όπως η Λέ­σβος, η Χίος, η Ρόδος, η Κέρ­κυ­ρα και Κε­φαλ­λο­νιά». Πλη­ρο­φο­ρί­ες της «δ» ανα­φέ­ρουν πά­ντως ότι η σχε­τι­κή τρο­πο­λο­γία του ΥΠΕΣ για τα 5 νησιά ανα­μέ­νε­ται να κα­τα­τε­θεί στη Βουλή μέσα στην προ­σε­χή εβδο­μά­δα.

Χω­ρο­τα­ξι­κό Καλ­λι­κρά­τη -Aλλα­γές: Τι προ­τεί­νει το πό­ρι­σμα της Επι­τρο­πής

Το πνεύ­μα της απά­ντη­σης που έδωσε ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών Πάνος Σκουρ­λέ­της στην ερώ­τη­ση της aftodioikisi.gr, για ορια­κές αλ­λα­γές στο χω­ρο­τα­ξι­κό του Καλ­λι­κρά­τη, ακο­λου­θεί και το ΤΕ­ΛΙ­ΚΟ ΠΟ­ΡΙ­ΣΜΑ ΤΗΣ ΕΠΙ­ΤΡΟ­ΠΗΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΚΑΛ­ΛΙ­ΚΡΑ­ΤΗ. Συ­γκε­κρι­μέ­να προ­τεί­νει:

1. Χω­ρο­τα­ξι­κή διάρ­θρω­ση – Διοι­κη­τι­κή διαί­ρε­ση

Όλες οι πρό­σφα­τες με­ταρ­ρυθ­μί­σεις στο επί­πε­δο της Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης πε­ριέ­λα­βαν και εκτε­τα­μέ­νες χω­ρο­τα­ξι­κές ανα­διαρ­θρώ­σεις, τόσο στον πρώτο βαθμό, με τις δύο δια­δο­χι­κές συ­νε­νώ­σεις Δήμων (Πρό­γραμ­μα «Κα­πο­δί­στριας» – Πρό­γραμ­μα «Καλ­λι­κρά­της»), όσο και στον δεύ­τε­ρο βαθμό, με τη σύ­στα­ση της αι­ρε­τής Πε­ρι­φέ­ρειας στη θέση των Νο­μαρ­χια­κών Αυ­το­διοι­κή­σε­ων.

Απο­τέ­λε­σμα του γε­γο­νό­τος αυτού ήταν με­γά­λο μέρος της κοι­νής γνώ­μης να ταυ­τί­ζει τη με­ταρ­ρύθ­μι­ση της Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης με τη διοι­κη­τι­κή ανα­διάρ­θρω­ση αυτής και, επο­μέ­νως, να υπο­βαθ­μί­ζε­ται ο αντί­κτυ­πος των υπό­λοι­πων θε­σμι­κών αλ­λα­γών που επέρ­χο­νταν στο χώρο της Αυ­το­διοί­κη­σης.

Με αυτό το δε­δο­μέ­νο και ενό­ψει του γε­γο­νό­τος ότι η τε­λευ­ταία χω­ρο­τα­ξι­κή ανα­διάρ­θρω­ση πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­κε μόλις πριν έξι (6) χρό­νια, η κα­τεύ­θυν­ση που δό­θη­κε από την πο­λι­τι­κή ηγε­σία του Υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών στην Επι­τρο­πή του άρ. 5 του ν. 4368/2016 ήταν να μην τεθεί εκ νέου προς συ­ζή­τη­ση η χω­ρο­τα­ξι­κή διάρ­θρω­ση των Ο.Τ.Α. στο πλαί­σιο των εν εξε­λί­ξει επε­ξερ­γα­σιών. Όπως δε έχει εξαγ­γεί­λει η πο­λι­τι­κή ηγε­σία του ΥΠΕΣ, τυχόν ορια­κές και αντι­κει­με­νι­κά μη λει­τουρ­γι­κές συ­νε­νώ­σεις Δήμων θα αντι­με­τω­πι­στούν αρ­γό­τε­ρα, σε δια­βού­λευ­ση με τις το­πι­κές κοι­νω­νί­ες και κα­τό­πιν θε­σμι­κού δια­λό­γου με την ΚΕΔΕ.

Γε­νι­κώς στο Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, και ιδίως μετά την έναρ­ξη ερ­γα­σιών της Επι­τρο­πής, υπο­βάλ­λο­νται κατά και­ρούς αι­τή­μα­τα που αφο­ρούν την ανα­θε­ώ­ρη­ση της ισχύ­ου­σας διοι­κη­τι­κής διαί­ρε­σης, ιδίως σε ό,τι αφορά τη διά­σπα­ση κά­ποιων από τους νέους Δή­μους και την ανα­βί­ω­ση των προ­ϋ­φι­στά­με­νων.

Ωστό­σο, πριν την έναρ­ξη οποιασ­δή­πο­τε συ­ζή­τη­σης σχε­τι­κά με μία νέα αλ­λα­γή του χω­ρο­τα­ξι­κού των Ο.Τ.Α., θα πρέ­πει να εξε­τα­στούν οι λόγοι επί των οποί­ων εδρά­ζο­νται τα σχε­τι­κά αι­τή­μα­τα.

Σε έναν μικρό αριθ­μό Ο.Τ.Α., πράγ­μα­τι, οι συ­νε­νώ­σεις που έγι­ναν με τον ν. 3852/2010 δεν απο­τύ­πω­σαν επαρ­κώς τις αντι­κει­με­νι­κές γε­ω­γρα­φι­κές, συ­γκοι­νω­νια­κές, οι­κο­νο­μι­κές και κοι­νω­νι­κές πα­ρα­μέ­τρους. Το γε­γο­νός δε της πα­ράλ­λη­λης εφαρ­μο­γής ση­μα­ντι­κών μέ­τρων δη­μο­σιο­νο­μι­κής προ­σαρ­μο­γής από το 2010 και εξής, είχε ως απο­τέ­λε­σμα την πε­ραι­τέ­ρω υπο­βάθ­μι­ση των πα­ρε­χό­με­νων προς τους πο­λί­τες υπη­ρε­σιών από τους Ο.Τ.Α., λόγω της έλ­λει­ψης πόρων και προ­σω­πι­κού, στοι­χείο που έγινε ιδιαί­τε­ρα αι­σθη­τό στους κα­τοί­κους των Δήμων που προ­έ­κυ­ψαν από εκτε­τα­μέ­νες και, σε κά­ποιες πε­ρι­πτώ­σεις, δυ­σλει­τουρ­γι­κές συ­νε­νώ­σεις.

Στις λοι­πές, ωστό­σο, πε­ρι­πτώ­σεις, που απο­τε­λούν και τη συ­ντρι­πτι­κή πλειο­ψη­φία των Ο.Τ.Α., τα αι­τή­μα­τα περί ανα­βί­ω­σης προ­ϋ­φι­στά­με­νων Δήμων και Κοι­νο­τή­των που κα­ταρ­γή­θη­καν με τον «Καλ­λι­κρά­τη» έχει κυ­ρί­ως πο­λι­τι­σμι­κά-ιστο­ρι­κά κί­νη­τρα, ενί­ο­τε δε και το­πι­κι­στι­κού χα­ρα­κτή­ρα.

Με τα πα­ρα­πά­νω δε­δο­μέ­να, πριν την έναρ­ξη οποιασ­δή­πο­τε συ­ζή­τη­σης περί χω­ρο­τα­ξι­κού, προ­τεί­νε­ται να ανα­λη­φθούν πρω­το­βου­λί­ες με στόχο :

• Την προ­ώ­θη­ση της ενιαί­ας δη­μο­τι­κής και πε­ρι­φε­ρεια­κής συ­νεί­δη­σης σε κάθε πε­ριο­χή, ώστε οι πο­λί­τες να αι­σθά­νο­νται μέλη της νέας κατά πε­ρί­πτω­ση, ενιαί­ας πλέον, αυ­το­διοι­κη­τι­κής οντό­τη­τας (Δήμου/Πε­ρι­φέ­ρειας).

• Την άρση εν­δο­δη­μο­τι­κών και εν­δο­πε­ρι­φε­ρεια­κών ανι­σο­τή­των που πα­ρα­τη­ρού­νται σε κά­ποιες πε­ρι­πτώ­σεις με­τα­ξύ «προ­νο­μιού­χων» και «μειο­νε­κτι­κών» πε­ριο­χών εντός του ίδιου Δήμου ή Πε­ρι­φέ­ρειας.

• Την ενί­σχυ­ση και την ανα­βάθ­μι­ση του ου­σια­στι­κού ρόλου των θε­σμών εν­δο­δη­μο­τι­κής και εν­δο­πε­ρι­φε­ρεια­κής απο­κέ­ντρω­σης, ώστε η Το­πι­κή Αυ­το­διοί­κη­ση, ακόμα και υπό τη ση­με­ρι­νή ευ­ρεία γε­ω­γρα­φι­κή και πλη­θυ­σμια­κή συ­γκρό­τη­σή της, να βρί­σκε­ται κοντά στον πο­λί­τη.

• Την ενί­σχυ­ση των Δήμων και των Πε­ρι­φε­ρειών – και κυ­ρί­ως εκεί­νων που αντι­με­τω­πί­ζουν με­γα­λύ­τε­ρα προ­βλή­μα­τα απο­τε­λε­σμα­τι­κής λει­τουρ­γί­ας – με πό­ρους και προ­σω­πι­κό.

Πηγή: aftodioikisi.gr