“Το ΜΙ είναι η δικαίωση των νησιωτών”

Η αμη­χα­νία της αξιω­μα­τι­κής αντι­πο­λί­τευ­σης ανα­δει­κνύει την απουσία, από πλευράς της, ορά­μα­τος για τα νησιά

Το μέτρο του Μετα­φο­ρι­κού Ισο­δύ­να­μου έγινε αντι­κεί­μενο δια­βού­λευ­σης μεταξύ των μελών της Υπο­ε­πι­τρο­πής Ορεινών και Νησιω­τι­κών Περιο­χών της Ειδικής Μόνιμης Επι­τρο­πής Περι­φε­ρειών της Βουλής. Ο Υφυ­πουρ­γός Ναυ­τι­λίας και Νησιω­τι­κής Πολι­τι­κής εξήγησε διε­ξο­δικά τον τρόπο που το μέτρο, θα  λει­τουρ­γή­σει, την φιλο­σο­φία του και τις τεχνι­κές του λεπτο­μέ­ρειες. Ο Νεκτά­ριος Σαντο­ρι­νιός, έδωσε επίσης, ηχηρές απα­ντή­σεις στον αντί­λογο της αντι­πο­λί­τευ­σης και στην αμφι­σβή­τηση που προ­τάσ­σει για το αν Μετα­φο­ρικό Ισο­δύ­ναμο είναι ένα μέτρο που χρειά­ζο­νται τα νησιά.

Για το Μετα­φο­ρικό Ισο­δύ­ναμο

«Βασική προ­σπά­θεια αυτής της Κυβέρ­νη­σης, ανα­φο­ρικά με τη Νησιω­τι­κό­τητα είναι να πείσει την Ευρώπη ότι χρειά­ζο­νται να εφαρ­μο­στούν πολι­τι­κές συνοχής για τον ευρω­παϊκό χώρο. Παράλ­ληλα όμως σε αυτό, ανα­λαμ­βά­νουμε την ευθύνη να νομο­θε­τή­σουμε και να εφαρ­μό­σουμε εγχώ­ριες νησιω­τι­κές πολι­τι­κές που για πρώτη φορά εισά­γο­νται στην ζωή των νησιών. Το μετα­φο­ρικό ισο­δύ­ναμο είναι μια ουσια­στική νησιω­τική πολι­τική, που κανείς δεν τόλμησε μέχρι τώρα, πρω­το­πόρα και βαθιά μεταρ­ρυθ­μι­στική. Προσ­δοκά να ισο­σταθ­μί­σει την επι­πλέον οικο­νο­μική επι­βά­ρυνση που υφί­στα­νται οι νησιώ­τες για τις μετα­κι­νή­σεις τους αλλά και την οικο­νο­μική επι­βά­ρυνση, λόγω ακτο­πλοϊ­κής μετα­φο­ράς των προ­ϊ­ό­ντων από και προς τα νησιά, που μετα­κυ­λί­ε­ται στις τιμές».

«Είναι ένα δίκαιο μέτρο, το οποίο δε δίνει κάποιο προ­νό­μιο στους νησιώ­τες, αλλά αίρει το αντα­γω­νι­στικό μειο­νέ­κτημα που έχουν τα νησιά».

 

Ποιοι είναι δικαιού­χοι του μέτρου;

«Είναι οι πολύ μικρές, μικρές, μικρο­με­σαίες και μεσαίες επι­χει­ρή­σεις με φορο­λο­γική έδρα τα νησιά, οι μόνιμοι κάτοι­κοι των νησιών και εργα­ζό­με­νοι, μη μόνιμοι, όπως παρα­δείγ­μα­τος χάρη οι ανα­πλη­ρω­τές και ωρο­μί­σθιοι εκπαι­δευ­τι­κοί, οι γιατροί που κάνουν το αγρο­τικό τους ή οι επι­κου­ρι­κοί και το νοση­λευ­τικό και λοιπό προ­σω­πικό υγείας».

Πως θα γίνεται η επι­δό­τηση για τη μετα­κί­νηση του νησιώτη επιβάτη;

«Η λογική είναι ότι ο νησιώ­της επι­βά­της δεν θα χρειά­ζε­ται να πλη­ρώ­σει περισ­σό­τερα από όσα πλη­ρώ­νει ο οποιοσ­δή­ποτε κάτοι­κος της ηπει­ρω­τι­κής χώρας για να μετα­κι­νη­θεί με το ΚΤΕΛ. Πως θα γίνεται αυτό; Αφού γίνει η κίνηση της αγοράς εισιτηρίου- σε οικο­νο­μική θέση στην πιλο­τική εφαρ­μογή του μέτρου-, με βάση τον ξεχω­ρι­στό αριθμό που θα έχει κάθε νησιώ­της, η διαφορά του κόστους του εισι­τη­ρίου πιστώ­νε­ται στο λογα­ρια­σμό του ίδιου, αυτό­ματα. Δε χρη­μα­το­δο­τούμε ναυ­τι­λια­κές εται­ρείες, δεν βάζουμε τον κόσμο σε πολύ­πλο­κες γρα­φειο­κρα­τι­κές δια­δι­κα­σίες, ενι­σχύ­ουμε τον ίδιο τον νησιώτη αδια­με­σο­λά­βητα».

Πως θα γίνεται η επι­δό­τηση των επιχειρήσεων- καυ­σί­μων;

«Από τη Μελέτη έχει προ­κύ­ψει ποιο είναι το κόστος που πρέπει να πλη­ρώ­σει κάποιος για μια μετα­φορά στην ηπει­ρω­τική Ελλάδα, από το σημείο ανα­χώ­ρη­σης του προ­ϊ­ό­ντος μέχρι το σημείο άφιξης. Το ΜΙ επι­δο­τεί τον ίδιο τον νησιώτη επιχειρηματία- όχι την ακτο­πλοϊκή εται­ρεία ή την μεταφορική- στη διαφορά του κόστους που συνί­στα­ται η ακτο­πλοϊκή μετα­κί­νηση των προ­ϊ­ό­ντων, για την ίδια από­σταση».

«Η εκκα­θά­ριση στη περί­πτωση των επι­χει­ρή­σεων θα γίνεται, ανά τρίμηνο, όπως γίνεται εκκα­θά­ριση και για το Φ.Π.Α. «Η επι­δό­τηση των επι­χει­ρή­σεων, μέσω του ΜΙ, είναι μια σημα­ντική πολι­τική, ιδίως για νησιά που έχουν έντονη πρω­το­γενή και δευ­τε­ρο­γενή παρα­γωγή, είναι δηλαδή παρα­γωγά νησιά, όπως η Νάξος, η Σάμος, η Λέσβος, κα. Με το ΜΙ θα πάψουν να έχουν το αντα­γω­νι­στικό μειο­νέ­κτημα του επι­βα­ρυ­μέ­νου κόστους μετα­φο­ράς, γεγονός ιδιαί­τερα σημα­ντικό για τις μικρές επι­χει­ρή­σεις που δρα­στη­ριο­ποιού­νται σε αυτά τα νησιά». «Η ίδια λογική θα ισχύσει και για την μετα­φορά των καυ­σί­μων στα νησιά».

Επίθεση στην Αντι­πο­λί­τευση

«Η αντι­πο­λί­τευση είπε ανα­κρί­βειες και σύρθηκε σε μια στείρα αντι­πο­λι­τευ­τική ρητο­ρική. Ανα­κρί­βεια πρώτη: Η Ρόδος εξαι­ρεί­ται από το μέτρο. Απά­ντηση:  Η Ρόδος θα υπά­γε­ται στο μέτρο από 1/1/2019».

«Ανα­κρί­βεια δεύτερη: προ­σπα­θείτε να αντι­σταθ­μί­σετε τις απώ­λειες από το ΦΠΑ με φιλο­δω­ρή­ματα και αντί­δωρα. Απά­ντηση: Με το ΜΙ, δεν προ­σπα­θούμε να αντι­σταθ­μί­σουμε τους ειδι­κούς συντε­λε­στές Φ.Π.Α. Το ΜΙ Είναι μια στο­χευ­μένη νησιω­τική πολι­τική που αντι­με­τω­πί­ζει ένα στο­χευ­μένο πρό­βλημα της νησιω­τι­κής Ελλάδας, το κόστος μετα­κί­νη­σης. Εδώ και 40 χρόνια οι νησιώ­τες ζητούν το Μετα­φο­ρικό Ισο­δύ­ναμο. Το Μετα­φο­ρικό Ισο­δύ­ναμο πρέπει να υπάρχει, είτε υπάρ­χουν ειδικοί συντε­λε­στές Φ.Π.Α στα νησιά, είτε όχι. Αυτό πρέπει να το κατα­λά­βουμε και να το προ­α­σπι­στούμε, πριν και πάνω απ’ όλα, εμείς, οι νησιώ­τες Βου­λευ­τές. Άρα, λοιπόν, μη βάζετε στη ζυγαριά τους ειδι­κούς συντε­λε­στές Φ.Π.Α και το Μετα­φο­ρικό Ισο­δύ­ναμο. Κατα­λά­βετε ότι, πρό­κει­ται για μια σοβαρή μεταρ­ρυθ­μι­στική τομή για τις νησιω­τι­κές πολι­τι­κές και τη νησιω­τική Ελλάδα και σε αυτό θα πρέπει να στα­θούμε. Ποτε ξανά εσείς δώσατε επι­δό­τηση στα νησιά για τις μετα­κι­νή­σεις των νησιω­τών, των καυ­σί­μων και των προ­ϊ­ό­ντων; Επι­πλέον, αφού το θέτετε σε αυτή τη βάση, θέλω μόνο να τους εξηγήσω το εξής: η απώλεια από τους ειδι­κούς συντε­λε­στές Φ.Π.Α είναι 85 εκατ. Το ΜΙ κοστί­ζει του­λά­χι­στον 150 εκατ. για το 2019. Αυτό ονο­μά­ζετε φιλο­δώ­ρημα;»

Πώς εξα­σφα­λί­ζουμε ότι η επι­δό­τηση στις επι­χει­ρή­σεις θα μετα­φερ­θεί προς όφελος του κατα­να­λωτή;

«Μειώ­νο­ντας το κόστος μετα­φο­ράς των προ­ϊ­ό­ντων, δημιουρ­γείς καλύ­τε­ρες συν­θή­κες και για τις τιμές των προ­ϊ­ό­ντων στα νησιά και δημιουρ­γείς και συν­θή­κες ρευ­στό­τη­τας στις επι­χει­ρή­σεις των νησιών. Δύο σημα­ντι­κές παρά­με­τροι που αγγίζει το μέτρο και που στο­χεύ­ουν στην ανά­πτυξη των νησιών μας».

«Παράλ­ληλα με το μέτρο, θα γίνεται παρα­τή­ρηση των προ­ϊ­ό­ντων που δια­τί­θε­ται στα νησιά. Σε συνερ­γα­σία με τη Γενική Γραμ­μα­τεία Κατα­να­λωτή και το Παρα­τη­ρη­τή­ριο Τιμών και τα τοπικά Επι­με­λη­τή­ρια θα ελέγ­χο­νται οι τιμές για τα 100 βασικά αγαθά του τιμά­ριθ­μου».

«Αν δια­πι­στω­θεί ότι κάποια επι­χεί­ρηση δεν μετα­φέ­ρει την επι­δό­τηση που λαμ­βά­νει, στην τιμή, δεν δίνει το όφελος δηλαδή στην κοι­νω­νία και συνε­χί­ζει να έχει την ίδια τιμο­λο­γιακή πολι­τική, ο νόμος προ­βλέ­πει την απέ­νταξή της από το μέτρο. Επίσης, προ­βλέ­πε­ται και κοι­νω­νι­κός έλεγχος των επι­χει­ρή­σεων που επω­φε­λού­νται του μέτρου, καθώς όλες οι επω­νυ­μίες και τα ποσά που λαμ­βά­νουν από το ΜΙ θα αναρ­τώ­νται δια­δι­κτυακά και θα είναι προ­σβά­σιμα σε όλους».

Πιλο­τική εφαρ­μογή

«Από την πιλο­τική εφαρ­μογή περι­μέ­νουμε να απο­κτή­σουμε μια «εμπει­ρική λογική», να μαζέ­ψουμε στοι­χεία, να δούμε ποιες είναι ακριβώς οι ανάγκες, πώς μετα­φέ­ρο­νται τα εμπο­ρεύ­ματα και με αυτό τον τρόπο να βελ­τιώ­σουμε το σύστημα ενόψει της καθο­λι­κής εφαρ­μο­γής του μέτρου. Προ­φα­νώς και θα υπάρ­ξουν προ­βλή­ματα, αφού είναι η πρώτη φορά που εφαρ­μό­ζε­ται το μέτρο σε τέτοια κλίμακα σε όλη την Ευρώπη, αλλά είμαστε έτοιμοι να τα αντι­με­τω­πί­σουμε».

Αντί­στοι­χες περι­πτώ­σεις στην Ευρώπη- Μονα­δική Περί­πτωση η Ελλάδα

«Υπάρ­χουν διάφορα αντί­στοι­χες πρα­κτι­κές στην Ευρώπη, όχι όμως στην ίδια κλίμακα. Για παρά­δειγμα, στη Σκωτία, υπάρ­χουν ακτο­πλοϊ­κές εται­ρείες, οι οποίες ουσια­στικά είναι κρα­τι­κές και το Κράτος έχει τη δυνα­τό­τητα να ορίσει τις τιμές. Ενώ, να θυμίσω, ότι η πιλο­τική εφαρ­μογή του μέτρου στη Σκωτία, διήρ­κησε τέσσερα χρόνια σε κάποια νησιά. Στη Δανία, δε, το Κράτος δίνει λεφτά στους Δήμους για να δώσουν κου­πό­νια στους νησιώ­τες και να αγο­ρά­σουν τη διαφορά του κόστους. Αυτό για μας σήμαινε μια τερά­στια γρα­φειο­κρα­τία και ταλαι­πω­ρία των πολιτών.»

«Αυτά τα μοντέλα δεν μπο­ρούμε να τα αντι­γρά­ψουμε αυτού­σια και να τα εφαρ­μό­σουμε στην Ελλάδα, γιατί οι χώρες αυτές έχουν λίγες ακτο­πλοϊ­κές γραμμές και φυσικά λιγό­τερα νησιά. Για αυτό είναι τόσο σημα­ντική η εφαρ­μογή του μέτρου στη χώρα μας».

Η Χρη­μα­το­δό­τηση του μέτρου

«Η χρη­μα­το­δό­τηση του μέτρου θα γίνει από το Πρό­γραμμα Δημο­σίων Επεν­δύ­σεων, το εθνικό σκέλος, το οποίο αυξή­θηκε σε συν­θή­κες δημο­σιο­νο­μι­κής κρίσης. Και όχι μόνο αυξή­θηκε, αλλά αυξή­θηκε ειδικά και για νησιω­τι­κές πολι­τι­κές».

«Η χρη­μα­το­δό­τηση του μέτρου από το ΠΔΕ εκτός του ότι έχει αντα­πο­δο­τικό χαρα­κτήρα και σημαί­νει την σημασία που δίνει η Κυβέρ­νηση στην ενί­σχυση των νησιω­τών, σημα­το­δο­τεί την πρόθεσή μας ώστε να είναι συνεχής και σταθερή η επι­δό­τηση του μέτρου. Δεν στη­ρι­ζό­μα­στε σε κάποιο ευρω­παϊκό προ­γραμ­μα­τικό πλαίσιο που κάποια στιγμή μπορεί να στα­μα­τή­σει. Χρη­σι­μο­ποιούμε εθνι­κούς πόρους και δίνουμε το σήμα ότι είναι επιλογή της Κυβέρ­νη­σης να στη­ρι­χτεί η Νησιω­τι­κό­τητα».

«Επι­πλέον, στο σχέδιο νόμου προ­βλέ­πε­ται να γίνεται ένα τριετές σχέδιο εφαρ­μο­γής μετα­φο­ρι­κού ισο­δυ­νά­μου, το οποίο μάλιστα, θα έρχεται στην Επι­τροπή Παρα­γω­γής και Εμπο­ρίου και θα εγκρί­νε­ται. Ένα ακόμη σημείο που εγγυά­ται την στα­θε­ρό­τητα ισχύς του μέτρου».

Η μελέτη του Πανε­πι­στη­μίου Αιγαίου

«Ακού­γο­ντας τις τοπο­θε­τή­σεις του εκπρο­σώ­που της ΝΔ στην επι­τροπή αλλά έχοντας δια­βά­σει και σχετική ερώτηση που είχε κατα­θέ­σει το κόμμα της αξιω­μα­τι­κής αντι­πο­λί­τευ­σης σε σχέση με την μελέτη του Πανε­πι­στη­μίου Αιγαίου, οφείλω να πω ότι εκπλήσ­σο­μαι. Η συγκε­κρι­μένη μελέτη είναι η μόνη σοβαρή που έχει γίνει. Και πραγ­μα­τικά θέλω να ευχα­ρι­στήσω και να αποδώσω τα εύσημα στην επι­στη­μο­νική ομάδα, καθώς πράγ­ματι το αντι­κεί­μενο μελέτης είχε ξεκι­νή­σει, αρχικά, για λίγα μικρά νησιά και οι καθη­γη­τές του Πανε­πι­στη­μίου Αιγαίου, χωρίς επι­πλέον χρήματα, επέ­κτει­ναν τη μελέτη στο σύνολο της εφαρ­μο­γής του μετα­φο­ρι­κού ισο­δυ­νά­μου».