Επανεγκατάσταση για 50.000 πρόσφυγες και τροποποίηση της Σένγκεν

Ένα νέο πρό­γραμμα επα­νε­γκα­τα­στά­σεων, δυνα­μι­κό­τη­τας 50.000 ανθρώ­πων, αλλά και την τρο­πο­ποί­ηση του Κώδικα Συνόρων Σένγκεν παρου­σί­ασε την Τετάρτη από τις Βρυ­ξέλ­λες ο Επί­τρο­πος Μετα­νά­στευ­σης, Εσω­τε­ρι­κής Ασφά­λειας και Ιθα­γέ­νειας κ. Δημή­τρης Αβρα­μό­που­λος, καλώ­ντας, δε, το Ευρω­παϊκό Συμ­βού­λιο να κάνει δεκτές στον χώρο Σένγκεν τη Βουλ­γα­ρία και τη Ρου­μα­νία.

Ο Έλληνας Επί­τρο­πος υπο­γράμ­μισε ότι, παρά τη σημα­ντική συνο­λική κάμψη των μετα­να­στευ­τι­κών ροών, η Ευρώπη οφείλει να παρα­μεί­νει σε εγρή­γορση, όπως υπο­δει­κνύ­ε­ται και από την πρό­σφατη αύξηση της εισόδου μετα­να­στών στην Ισπανία και τη Ρου­μα­νία. Υπο­γράμ­μισε, δε, ότι οι κοινές προ­σπά­θειες που γίνο­νται με γνώμονα την κοινή ευθύνη, δίνουν τη δυνα­τό­τητα για σαφή πρόοδο στους τομείς της αλλη­λεγ­γύης, των νομίμων οδών μετα­νά­στευ­σης, αλλά και των επι­στρο­φών.

«Έχουμε κατα­φέ­ρει να μετε­γκα­τα­στή­σουμε περίπου 30.000 άτομα που έχουν πραγ­μα­τική ανάγκη διε­θνούς προ­στα­σίας. Η αλλη­λεγ­γύη δεν στα­μα­τάει όμως εδώ. Όλα τα Κράτη Μέλη πρέπει να συνε­χί­σουν να δεί­χνουν αλλη­λεγ­γύη. Τα Κράτη Μέλη θα πρέπει θα δια­σφα­λί­σουν ότι οι μετε­γκα­τα­στά­σεις όλων όσοι είναι επι­λέ­ξι­μοι και έφθασαν μέχρι την 26η Σεπτεμ­βρίου στην Ελλάδα και την Ιταλία θα πραγ­μα­το­ποι­η­θούν άμεσα.  Επίσης, καλώ τα Κράτη Μέλη να συνε­χί­σουν να δεί­χνουν αλλη­λεγ­γύη προς την Ελλάδα και την Ιταλία για όσα άτομα χρήζουν προ­στα­σίας και μετά από αυτή την ημε­ρο­μη­νία», υπο­γράμ­μισε ο κ. Αβρα­μό­που­λος, επι­μέ­νο­ντας παράλ­ληλα και στην ανάγκη ανα­θε­ώ­ρη­σης του κανο­νι­σμού του Δου­βλί­νου και του Κοινού Συστή­μα­τος Ασύλου, ώστε να οδη­γη­θούμε σε ένα νέο σύστημα, το οποίο θα μπορεί να αντέξει στον χρόνο.

Ο κ. Αβρα­μό­που­λος υπο­γράμ­μισε την ανάγκη ενί­σχυ­σης των νομίμων οδών μετα­νά­στευ­σης, λέγο­ντας ότι «η Ευρώπη έχει απο­δεί­ξει ότι είναι έτοιμη να ανα­λά­βει το μερίδιο της ευθύνης που της ανα­λο­γεί μαζί με τρίτες χώρες, και ιδιαί­τερα της Αφρικής». « Οι άνθρω­ποι που έχουν πραγ­μα­τική ανάγκη για προ­στα­σία δεν θα πρέπει να δια­κιν­δυ­νεύ­ουν τις ζωές τους ή να εξαρ­τώ­νται από τους αδί­στα­κτους δια­κι­νη­τές. Η επα­νε­γκα­τά­σταση θα πρέπει να γίνει το βασικό εργα­λείο για την παροχή προ­στα­σίας προς τους πρό­σφυ­γες», προ­σέ­θεσε με νόημα.

Προ­α­νήγ­γειλε, δε, ότι ως το τέλος του χρόνου σχεδόν 23.000 άτομα θα έχουν επα­νε­γκα­τα­στα­θεί, πλην όμως, επειδή πάνω από 65 εκα­τομ­μύ­ρια άνθρω­ποι είναι εκτο­πι­σμέ­νοι παγκο­σμίως, η Ε.Ε. θα πρέπει να συνε­χί­σει να δείχνει αλλη­λεγ­γύη προς τους ανθρώ­πους αυτούς, αλλά και προς τις χώρες που τους φιλο­ξε­νούν. «Γι’ αυτόν τον λόγο προ­τεί­νουμε σήμερα ένα νέο πρό­γραμμα για 50.000 επι­πλέον θέσεις επα­νε­γκα­τά­στα­σης δια­θέ­το­ντας 500 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ, και στη­ρι­ζό­μα­στε στα κράτη μέλη ώστε να προ­χω­ρή­σουν σε σημα­ντι­κές δεσμεύ­σεις», τόνισε.

«Η κοινή πολι­τική θεω­ρή­σεων της ΕΕ απο­τε­λεί ένα ακόμα βασικό εργα­λείο τόσο για την κινη­τι­κό­τητα όσο και για την πρόληψη απειλών για την ασφά­λεια ή κιν­δύ­νων από την παρά­τυπη μετα­νά­στευση. Πρέπει να εξε­τά­σουμε αν υφι­στά­μενη πολι­τική θεω­ρή­σεων αντα­πο­κρί­νε­ται στις σημε­ρι­νές και τις μελ­λο­ντι­κές προ­κλή­σεις», προ­σέ­θεσε ο κ. Αβρα­μό­που­λος και επα­νέ­φερε, παράλ­ληλα, το ζήτημα της εντα­τι­κο­ποί­η­σης των επι­στρο­φών όσων δεν έχουν δικαί­ωμα παρα­μο­νής. «Η κατά­σταση που επι­κρα­τεί σήμερα, με λιγό­τε­ρες από τις μισές απο­φά­σεις επι­στρο­φών να εφαρ­μό­ζο­νται στην πράξη,  υπο­νο­μεύει την αξιο­πι­στία του συνόλου της πολι­τι­κής μετα­νά­στευ­σης και ασύλου. Η Ευρω­παϊκή Συνο­ριο­φυ­λακή και Ακτο­φυ­λακή δια­θέ­τει διευ­ρυ­μένη εντολή για τις επι­στρο­φές, η οποία πρέπει να εφαρ­μο­σθεί πλήρως και να δημιουρ­γη­θεί μια πραγ­μα­τική Διεύ­θυνση Επι­στρο­φών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, επίσης, να ενι­σχύ­σουν τις πολι­τι­κές επι­στρο­φών, ενώ από την πλευρά μας τους παρέ­χουμε κάθε στήριξη προς τον σκοπό αυτό», είπε ο κ. Αβρα­μό­που­λος με νόημα. Ακόμα, επέ­μεινε και για την ανάγκη βελ­τί­ω­σης της συνερ­γα­σίας στο σκέλος των επα­νεισ­δο­χών με τις χώρες προ­έ­λευ­σης.

«Η κινη­τι­κό­τητα απο­τε­λεί βασικό χαρα­κτη­ρι­στικό της εποχής μας. Δεν μπο­ρούμε να τη στα­μα­τή­σουμε, αλλά μπο­ρούμε να τη δια­χει­ρι­στούμε πιο απο­τε­λε­σμα­τικά. Σε αυτή τη βάση, προ­τεί­νουμε την περαι­τέρω ενί­σχυση και προ­στα­σία της Σένγκεν, που επι­τρέ­πει σε περισ­σό­τε­ρους από 400 εκα­τομ­μύ­ρια ανθρώ­πους να μετα­κι­νού­νται ελεύ­θερα. Η Σένγκεν είναι ένα από τα πιο σημα­ντικά επι­τεύγ­ματα της Ευρω­παϊ­κής ολο­κλή­ρω­σης και βασικό στοι­χείο της είναι η απουσία εσω­τε­ρι­κών συνο­ρια­κών ελέγχων. Σε έναν χώρο όπου τα άτομα μπορούν να μετα­κι­νού­νται ελεύ­θερα, η επα­να­φορά ελέγχων στα εσω­τε­ρικά σύνορα  είναι και πρέπει να παρα­μεί­νει εξαί­ρεση, μόνο και πάντα ως μέτρο έσχατης λύσης», είπε σε ό,τι αφορά τη μεταρ­ρύθ­μιση της Σένγκεν ο Έλληνας Επί­τρο­πος, προ­σθέ­το­ντας ότι στοί­χημα είναι η εύρεση σημείου ισορ­ρο­πίας μεταξύ δύο στοι­χείων: της ελευ­θε­ρίας μετα­κί­νη­σης και της ανάγκης για ευε­λι­ξία στην αντι­με­τώ­πιση των σημα­ντι­κών απειλών για την ασφά­λεια.

«Σήμερα προ­τεί­νουμε την τρο­πο­ποί­ηση του Κώδικα Συνόρων Σένγκεν ώστε να δια­τη­ρή­σουμε την ισορ­ρο­πία αυτή. Η εμπει­ρία έχει δείξει, μέσα και από τις επα­νει­λημ­μέ­νες τρο­μο­κρα­τι­κές επι­θέ­σεις, ότι τα κράτη μέλη επα­να­φέ­ρουν προ­σω­ρι­νούς συνο­ρια­κούς ελέγ­χους για αντι­με­τω­πί­σουν αυτές τις σοβαρές απειλές για την ασφά­λεια», σημεί­ωσε ο κ. Αβρα­μό­που­λος. «Θέλω να είμαι σαφής. Δεν προ­τεί­νουμε απλά την επι­μή­κυνση των προ­θε­σμιών. Προ­τεί­νουμε μια αλλαγή στο καθε­στώς που εφαρ­μό­ζε­ται ενώ παράλ­ληλα δια­τη­ρούμε και σεβό­μα­στε τις θεμε­λιώ­δεις αρχές και το πνεύμα της Σένγκεν  για να δια­σφα­λί­σουμε μια συντο­νι­σμένη ευρω­παϊκή προ­σέγ­γιση σε ό,τι αφορά τον έλεγχο των εσω­τε­ρι­κών συνόρων», τόνισε ο κ. Αβρα­μό­που­λος.

«Περισ­σό­τερο ισχυρή Σένγκεν σημαί­νει και περισ­σό­τερο ενιαία Σένγκεν. Για τον λόγο αυτό, καλώ το Συμ­βού­λιο να προ­χω­ρή­σει στην απόφαση για την ένταξη της Βουλ­γα­ρίας και της Ρου­μα­νίας στη Σένγκεν», ανέφερε χαρα­κτη­ρι­στικά ο Έλληνας Επί­τρο­πος, λέγο­ντας επίσης ότι αυτό «δεν είναι μόνο πολι­τικά δίκαιο. Είναι και ανα­γκαίο από πλευράς ασφά­λειας. Γιατί η εσω­τε­ρική ασφά­λεια ενός κράτους μέλους αφορά στην εσω­τε­ρική ασφά­λεια όλων των κρατών μελών».

Τέλος, απα­ντώ­ντας σε ερώτηση για τα όσα είπε χθες στη Σορβόνη ανα­φο­ρικά με το όραμά του για την Ευρώπη ο Γάλλος Πρό­ε­δρος Εμα­νουέλ Μακρόν, ο κ. Αβρα­μό­που­λος χαι­ρέ­τισε τη σύγκλιση μεταξύ των προ­τά­σεων του Γάλλου προ­έ­δρου και της ευρω­παϊ­κής πολι­τι­κής στον τομέα της μετα­νά­στευ­σης και της ασφά­λειας, την οποία η Κομι­σιόν εφαρ­μό­ζει εδώ και περισ­σό­τερο από δύο χρόνια. «Στη­ρι­ζό­μα­στε στη Γαλλία για να υιο­θε­τη­θεί σύντομα μια φιλό­δοξη μεταρ­ρύθ­μιση του ευρω­παϊ­κού συστή­μα­τος ασύλου. Σε ό,τι αφορά την ασφά­λεια, όπως γνω­ρί­ζετε, ενθαρ­ρύνω τη στε­νό­τερη συνερ­γα­σία σε θέματα πλη­ρο­φο­ριών μεταξύ των κρατών μελών. Οι ιδέες που εξέ­φρασε ο κ. Μακρόν σε όλα αυτά τα ζητή­ματα θα μας επι­τρέ­ψουν να προ­χω­ρή­σουμε μαζί», σημεί­ωσε ο κ. Αβρα­μό­που­λος