Στη Βουλή ο δεύτερος εφαρμοστικός νόμος

Στην αναβίωση της ρύθμισης για την περαίωση των εκκρεμών φορολογικών υποθέσεων της δεκαετίας 2000-2009, που είχε θεσπίσει ο πρώην υπουργός Οικονομικών Γ. Παπακωνταντίνου, προχωρά το υπουργείο Οικονομικών με τον δεύτερο εφαρμοστικό νόμο που κατατέθηκε χθες το βράδυ στη Βουλή.
Παράλληλα, το υπουργείο επιτρέπει την άρση του φορολογικού απορρήτου ενώπιον ιδιωτικών εταιρειών (ελεγκτικών οίκων, λογιστικών και δικηγορικών γραφείων), που θα αναλάβουν βάσει συμβάσεων την παροχή υπηρεσιών φορολογικού ελέγχου και διευκόλυνσης της είσπραξης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το δημόσιο.
Στη νέα αναβιούμενη ρύθμιση για την περαίωση θα μπορούν να υπαχθούν όσοι αρνήθηκαν την πρώτη φορά να αποδεχθούν τα ειδικά εκκαθαριστικά σημειώματα περαίωσης με τους πρόσθετους φόρους για το οριστικό κλείσιμο των υποθέσεων της περιόδου 2000-2009, τα οποία τους είχε αποστείλει η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του υπουργείου Οικονομικών, καθώς και όσοι αρνήθηκαν να υποβάλουν τέτοια σημειώματα στις ΔΟΥ.
Επιπλέον όμως στη νέα ρύθμιση έχουν τη δυνατότητα να υπαχθούν και ορισμένες κατηγορίες τις οποίες είχε εξαιρέσει ο πρώην υπουργός Οικονομικών, προκειμένου να διενεργηθούν σε αυτές εκτεταμένοι έλεγχοι.
Το σχέδιο νόμου προβλέπει επίσης την παράταση της παραγραφής των υποθέσεων που έληγαν στο τέλος του έτους, δίνοντας έτσι την ευκαιρία σε όσους έχουν εκκρεμότητες με το ελληνικό δημόσιο να τις ρυθμίσουν χωρίς κυρώσεις, ενώ οι ιδιωτικές εταιρίες αναλαμβάνουν την έρευνα εξεύρεσης των οφειλετών του δημοσίου.
Ειδικότερα, οι φορολογικές ρυθμίσεις του δεύτερου εφαρμοστικού νόμου προβλέπουν τα ακόλουθα:
1.Περαίωση ανέλεγκτων υποθέσεων 2000-2009.
Δίνεται η δυνατότητα να υπαχθεί στη ρύθμιση της περαίωσης μεγαλύτερος αριθμός επιτηδευματιών, εφόσον δεν προκύπτουν επιβαρυντικά στοιχεία από τον έλεγχο της εφορίας. Σύμφωνα με πληροφορίες, στη ρύθμιση θα υπαχθούν:
• Οι επιχειρήσεις με ακαθάριστα έσοδα άνω των 20 εκατ. ευρώ και μέχρι 40 εκατ. ευρώ.
• Οι ελεύθεροι επαγγελματίες με ακίνητη περιουσία άνω των 400.000 ευρώ.
• Τουλάχιστον 500.000 επιχειρήσεις και επιτηδευματίες που υπάγονταν στην αρχική ρύθμιση και είχαν αρνηθεί να περαιώσουν τις ανέλεγκτες χρήσεις.
• Εισηγμένες στο Χρηματιστήριο Αθηνών επιχειρήσεις. Συγκεκριμένα, θα υπαχθούν οι εκκρεμείς υποθέσεις των εισηγμένων επιχειρήσεων σε όλες ανεξαιρέτως τις επιμέρους κατηγορίες αγορών του Χρηματιστηρίου Αξιών Αθηνών.
Στην περίπτωση που κάποιες από τις επιχειρήσεις ή τα φυσικά πρόσωπα που υπάγονται στη ρύθμιση αρνηθούν να περαιώσουν τις ανέλεγκτες χρήσεις, θα ελεγχθούν με τακτικό φορολογικό έλεγχο. Η περαίωση θα γίνει ακριβώς με τη διαδικασία που ίσχυε μέχρι πρότινος. Όσοι επιθυμούν μπορούν να υπολογίσουν μόνοι τον σχετικό φόρο και να υποβάλουν το εκκαθαριστικό σημείωμα μέχρι τις 31 Οκτωβρίου 2011.
2. Υποβολή εκπρόθεσμων δηλώσεων χωρίς κυρώσεις
Παρέχεται η δυνατότητα στους φορολογούμενους να ρυθμίσουν φορολογικές τους υποχρεώσεις προς το δημόσιο με ευνοϊκούς όρους, όσον αφορά την επιβολή κυρώσεων. Τους δίδεται δηλαδή η δυνατότητα να υποβάλουν, χωρίς επιβαρύνσεις με πρόσθετους φόρους και πρόστιμα ή με μειωμένες επιβαρύνσεις από πρόσθετους φόρους, εκπρόθεσμες αρχικές ή συμπληρωματικές δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος, ΦΠΑ και λοιπών φόρων και τελών υπέρ του δημοσίου μέχρι το τέλος του μεθεπόμενου μήνα από την έναρξη ισχύος του παρόντος και καταβολή του οφειλόμενου φόρου.
Σε όσους κάνουν χρήση των ευεργετικών ρυθμίσεων δεν θα επιβληθούν πρόσθετοι φόροι, εφόσον αυτοί καταβληθούν εφάπαξ, ενώ, αν η κύρια οφειλή καταβληθεί σε δόσεις, αυτή προσαυξάνεται με την επιβολή πρόσθετου φόρου 10% για τις περιπτώσεις για τις οποίες η φορολογική υποχρέωση γεννήθηκε μέχρι και τις 31 Δεκεμβρίου 2009 και 3% για τις περιπτώσεις που η φορολογική υποχρέωση γεννήθηκε μέχρι και την έναρξη ισχύος του παρόντος.
Στο πλαίσιο της ρύθμισης αυτής, ο φόρος εισοδήματος για τα νομικά πρόσωπα πρέπει να καταβληθεί εφάπαξ με την υποβολή της δήλωσης, ενώ για τα φυσικά πρόσωπα σε έξι μηνιαίες δόσεις, κάθε μία από τις οποίες δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 300 ευρώ.
3.Καταργείται η εθελοντική συμμόρφωση
Καταργούνται οι διατάξεις για την εθελοντική συμμόρφωση των φορολογούμενων που είχαν θεσπιστεί με τον νόμο 3610/2007, σύμφωνα με τις οποίες όσοι επιλέγονται για προσωρινό ή τακτικό φορολογικό έλεγχο μπορούν να υποβάλουν εκπρόθεσμες αρχικές ή συμπληρωματικές δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος, ΦΠΑ και λοιπών φορολογιών, τελών και εισφορών και να καταβάλουν τους επιπλέον φόρους που προκύπτουν με μείωση κατά 50% των πρόσθετων φόρων που προβλέπονται επί εκπροθέσμων δηλώσεων. Στο εξής, όσοι επιλεγούν για έλεγχο -και δεν αποδέχονται να υπαχθούν στη νέα περαίωση- θα ελέγχονται άμεσα, χωρίς να έχουν την παραπάνω δυνατότητα.
4. Ιδιωτικές εταιρίες στο κυνήγι των ληξιπροθέσμων χρεών
Ο υπουργός Οικονομικών αποκτά εξουσιοδότηση να αναθέτει σε ιδιωτικές εταιρείες (σε ελεγκτικές εταιρείες ή δικηγορικά γραφεία ή κοινοπραξίες τους) την έρευνα, με στόχο τον εντοπισμό περιουσιακών στοιχείων προσώπων υπόχρεων ή συνυπόχρεων στην καταβολή ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το δημόσιο, προκειμένου να διευκολύνονται οι εφορίες και τα τελωνεία στη διενέργεια κατασχέσεων και πλειστηριασμών επί των συγκεκριμένων περιουσιακών στοιχείων των οφειλετών.
5. ¶ρση φορολογικού απορρήτου ενώπιον ιδιωτικών εταιρειών που αναλαμβάνουν κάποιο έργο από το υπουργείο Οικονομικών βάσει συμβάσεως. Οι φορολογικές και τελωνειακές υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών καθώς και η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων θα χορηγούν απόρρητα στοιχεία για τα εισοδήματα και την περιουσιακή κατάσταση των φορολογουμένων σε ιδιώτες που έχουν αναλάβει βάσει συμβάσεως κάποιο έργο έναντι του δημοσίου για την υποβοήθηση του φοροεισπρακτικού μηχανισμού. Ουσιαστικά προβλέπεται η άρση του φορολογικού απορρήτου και η πρόσβαση ιδιωτικών εταιρειών που θα συνεργάζονται με το υπουργείο Οικονομικών σε ευαίσθητα φορολογικά δεδομένα των Ελλήνων πολιτών!
6. Παράταση παραγραφής
Παρατείνονται εκ νέου, για άλλο ένα έτος (μέχρι 31-12-2012), οι προθεσμίες παραγραφής του δικαιώματος του δημοσίου να ελέγξει εκκρεμείς φορολογικές υποθέσεις των χρήσεων 2000-2005, η οποία έληγε κανονικά στο τέλος του έτους. Για μία ακόμη φορά το υπουργείο Οικονομικών αδυνατεί να είναι συνεπές ως προς τις διατάξεις της φορολογικής νομοθεσίας. Με τον τρόπο αυτό το υπουργείο Οικονομικών δεν μπορεί, όπως υποστηρίζουν άνθρωποι της αγοράς, να καλλιεργήσει σχέσεις εμπιστοσύνης με τις επιχειρήσεις, τους ελεύθερους επαγγελματίες και τους επιτηδευματίες.
7. Καταλογισμός αναλογούντων και πρόσθετων φόρων και από τη ΓΓΠΣ για αποτελέσματα που προκύπτουν από διασταυρώσεις.
Δίνεται εξουσιοδότηση για την έκδοση υπουργικής απόφασης που θα επιτρέπει:
• την οίκοθεν βεβαίωση αναλογούντων και πρόσθετων φόρων, μέσω της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων του υπουργείου Οικονομικών, με βάση συγκεκριμένες διασταυρώσεις,
• τον καθορισμό του τρόπου καταβολής και των διαδικασιών προκειμένου να επιτευχθεί η φορολογική συμμόρφωση σε τομείς όπου σημειώνεται συστηματικά φοροδιαφυγή, π.χ., τόκοι εξωτερικού.
Στις περιπτώσεις αυτές θα εκδίδεται εκκαθαριστικό σημείωμα που θα αποστέλλεται στον υπόχρεο και τα ποσά που θα έχουν βεβαιωθεί θα πρέπει να καταβάλλονται σε τρεις δόσεις.
8. Μη έκδοση μηδενικών εκκαθαριστικών σημειωμάτων φόρου ακίνητης περιουσίας.
Δίνεται η δυνατότητα στο υπουργείο Οικονομικών να μην εκδώσει και μην αποστείλει εκκαθαριστικά σημειώματα φόρου ακίνητης περιουσίας για όσους υπόχρεους δεν προκύπτει φόρος για καταβολή που αφορά περίπου ποσοστό άνω του 80% των υπόχρεων σε δήλωση, δηλαδή περίπου 4,4 εκατ. νοικοκυριά.