Ασφαλιστικό: Στον αέρα η ενοποίηση των Ταμείων

Το σχέδιο της κυβέρ­νη­σης για τη δημιουρ­γία ενός υπερ-ταμείου Μαμούθ με 3,5 εκατ. ασφα­λι­σμέ­νους και 2,6 εκατ. συντα­ξιού­χους ανα­μέ­νε­ται να προ­κα­λέ­σει νέο κύκλο έντονων αντι­δρά­σεων.

Αν και οι ειδικοί της κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης εκτι­μούν πως ο κεντρι­κός στόχος του υπουρ­γείου Εργα­σίας που δεν είναι άλλος από τη δημιουρ­γία ενιαίων κανόνων, όρων και προ­ϋ­πο­θέ­σεων ασφά­λι­σης και συντα­ξιο­δό­τη­σης για όλους, μισθω­τούς, ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τίες, αυτο­α­πα­σχο­λού­με­νους, αγρότες και ναυ­τι­κούς κινεί­ται σε σωστή βάση, προ­βλέ­πουν πως θα απαι­τη­θούν του­λά­χι­στον 10 χρόνια προ­κει­μέ­νου να υλο­ποι­η­θεί ο φιλό­δο­ξος στόχος της ενο­ποί­η­σης όλων των ταμείων κύριας ασφά­λι­σης και πρό­νοιας υπό την ομπρέλα του Εθνικού Φορέα Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης (ΕΦΚΑ).

Εντός του 2016 βέβαια, υπό ενιαία διοί­κηση και δια­χεί­ριση θα εντα­χθούν τα περίπου 15 δισ. ευρώ της περιου­σίας τους, με συν­δι­κα­λι­στές και εκπρο­σώ­πους των ασφα­λι­σμέ­νων να εκτι­μούν πως η κυβέρ­νηση έχει βάλει στο μάτι τα απο­θε­μα­τικά των υγιών Ταμείων για να συγκα­λύ­ψει προ­σω­ρινά το πρό­βλημα ρευ­στό­τη­τας του συστή­μα­τος.

Όπως χαρα­κτη­ρι­στικά επι­ση­μαί­νουν, δεν είναι εύκολο να ξεπε­ρα­στούν άμεσα προ­βλή­ματα όπως η δια­φο­ρε­τική νομο­θε­σία που διέπει σήμερα μισθω­τούς, επαγ­γελ­μα­τίες ή αγρότες, ο δια­φο­ρε­τι­κός τρόπος υπο­λο­γι­σμού και συλ­λο­γής των εισφο­ρών, τα δια­φο­ρε­τικά και τις περισ­σό­τε­ρες φορές μη συμβατά πλη­ρο­φο­ριακά συστή­ματα, οι δια­φο­ρε­τι­κοί τρόποι παροχών (συντά­ξεων), τα κτίρια, οι εργα­ζό­με­νοι κ.ο.κ.

O ένας φορέας θα δημιουρ­γή­σει για πολλά χρόνια πέραν της δεκα­ε­τίας δυσε­πί­λυτα διοι­κη­τικά προ­βλή­ματα, θα επι­δει­νω­θεί η θέση των συντα­ξιού­χων με την καθυ­στέ­ρηση απο­νο­μής των συντά­ξεων και θα δοκι­μα­στούν τα άκρα όρια της αντοχής διοι­κου­μέ­νων και διοι­κού­ντων, τονί­ζουν χαρα­κτη­ρι­στικά και επι­ση­μαί­νουν πως στην Γερ­μα­νία πήρε έξι χρόνια για να κατα­λή­ξει σε τρία ταμεία.

Σύμφωνα με το προ­σχέ­διο του νόμου πάντως, την 1η Σεπτεμ­βρίου το σύνολο του προ­σω­πι­κού των Ταμείων θα πρέπει να έχει μετα­φερ­θεί αυτο­δί­καια στον ΕΦΚΑ ενώ μέχρι και 31 Δεκεμ­βρίου πρέπει να έχει ολο­κλη­ρω­θεί η επιλογή και τοπο­θέ­τηση των προϊ­στα­μέ­νων στις νέες οργα­νι­κές μονάδες.

Είναι χαρα­κτη­ρι­στικό, ότι το προ­σχέ­διο νόμου για την ασφα­λι­στική μεταρ­ρύθ­μιση διαρ­θρώ­νε­ται σε 7 κεφά­λαια με 64 άρθρα εκ των οποίων το Δ΄ κεφά­λαιο με 30 άρθρα και 110 σελίδες πραγ­μα­τεύ­ε­ται τα οργα­νω­τικά του νέου ενο­ποι­η­μέ­νου φορέα. Από τα οποία, τα μισά άρθρα και οι 70 σελίδες αφορούν τη διοι­κη­τική οργα­νω­τική παρέμ­βαση, τη συγ­χώ­νευση όλων των ασφα­λι­στι­κών οργα­νι­σμών των μισθω­τών, ελευ­θέ­ρων επαγ­γελ­μα­τι­κών και αγροτών σε έναν Οργα­νι­σμό και σε εξα­ντλη­τική ανα­λυ­τική και περι­πτω­σιο­λο­γική κατα­γραφή τμη­μά­των και αρμο­διο­τή­των.

Στον αντί­ποδα, σημα­ντι­κό­τα­τες θεσμι­κές αλλαγές και ασφα­λι­στι­κές ρυθ­μί­σεις που επη­ρε­ά­ζουν την ελλη­νική κοι­νω­νία αλλά και τα δημο­σιο­οι­κο­νο­μικά μεγέθη και την αγορά εργα­σίας που περι­λαμ­βά­νο­νται σε 65 εξου­σιο­δο­τι­κές δια­τά­ξεις γενικού και αορί­στου περιε­χο­μέ­νου, παρα­πέ­μπο­νται να ρυθ­μι­στούν με υπουρ­γι­κές απο­φά­σεις…

Συν­δι­κα­λι­στές επι­ση­μαί­νουν στο Εuro2day.gr πως μεγάλο πρό­βλημα θα δημιουρ­γη­θεί ανα­φο­ρικά με την περιου­σία των ταμείων. Και αυτό γιατί το σχέδιο προ­βλέ­πει την συνέ­νωση και των περιου­σιών των συγ­χω­νευ­θέ­ντων φορέων, κινητή και ακίνητη, ώστε ο ΕΦΚΑ να δια­χει­ρί­ζε­ται συγκε­ντρω­τικά τον νέο ενιαίο ασφα­λι­στικό «κου­μπαρά». Η δια­χεί­ριση θα γίνει μέσω δύο εται­ρειών, με σκοπό την αξιο­ποί­ηση και δια­χεί­ριση της κινητής και ακί­νη­της περιου­σίας των Ταμείων.

Στοί­χημα θεω­ρεί­ται και η εναρ­μό­νιση των δια­φο­ρε­τι­κών πλη­ρο­φο­ρια­κών συστη­μά­των που χρη­σι­μο­ποιούν οι εντασ­σό­με­νοι φορείς, καθώς πρέπει πλέον όλοι να ακο­λου­θούν ένα ενιαίο σύστημα κανόνων για εισφο­ρές και παροχές.

Και βέβαια, το μεγα­λύ­τερο ίσως στοί­χημα αφορά στην ουσία της ενο­ποί­η­σης, τους ενιαί­ους όρους ασφά­λι­σης, εισφο­ρών και παροχών. Αυτό θα επι­τευ­χθεί μέσω ενός νέου, ενιαίου Κανο­νι­σμού λει­τουρ­γίας και παροχών του νέου υπερ-ταμείου μαμούθ.

Μόνο, που όπως επι­ση­μαί­νουν οι ειδικοί κάτι τέτοιο δεν είναι εύκολο. Και τονί­ζουν ότι στο Ενιαίου Ταμείο Επι­κου­ρι­κής Ασφά­λι­σης, ακόμη δεν έχει εγκρι­θεί ο νέος, ενιαίος κανο­νι­σμός, που ανα­μέ­νε­ται να φέρει τα πάνω κάτω σε εκα­τομ­μύ­ρια ασφα­λι­σμέ­νους.

euro2day.gr