“Βόμβα” μισού δισ. ευρώ στον Προϋπολογισμό

Θα τρέχουν και δεν θα… φτάνουν στο Γενικό Λογι­στή­ριο του Κράτους για να καλύ­ψουν τις αυξη­μέ­νες ανάγκες για την κατα­βολή μισθών και συντά­ξεων του Δημο­σίου το 2016.

Σύμφωνα με τις πρώτες εκτι­μή­σεις στε­λε­χών του ΓΛΚ, οι δαπάνες για τις απο­δο­χές των υπαλ­λή­λων και των συντα­ξιού­χων του Δημο­σίου θα είναι κατά του­λά­χι­στον 500 εκατ. ευρώ αυξη­μέ­νες σε σχέση με το 2015.

Κιν­δυ­νεύει, έτσι, όπως παρα­δέ­χο­νται οι ίδια στελέχη στο “Κ”, να μπει στο στό­χα­στρο των δανει­στών και η δαπάνη για απο­δο­χές μόνιμων, συμ­βα­σιού­χων και συντα­ξιού­χων στο ευρύ­τερο Δημόσιο, πέρα από τη δαπάνη για τις συντά­ξεις του ιδιω­τι­κού τομέα και το Επίδομα Κοι­νω­νι­κής Αλλη­λεγ­γύης Συντα­ξιού­χων (ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΟΓΑ, ΕΤΑΑ κ.λπ.).

Το πρό­βλημα έχει πολλές αιτίες:

– Η κατάρ­γηση των πρόωρων συντα­ξιο­δο­τή­σεων απειλεί με “ναυάγιο” την πρό­βλεψη για 16.000 περίπου συντα­ξιο­δο­τή­σεις το 2016.

– Η κυβέρ­νηση σχε­διά­ζει άλλες 20.000 προ­σλή­ψεις μόνιμου και αορί­στου χρόνου προ­σω­πι­κού στο Δημόσιο το 2016.

– Την ίδια στιγμή, το πλήθος των συμ­βα­σιού­χων ορι­σμέ­νου χρόνου έχει αυξηθεί κατά 20.000 μέσα στους πέντε τελευ­ταί­ους μήνες.

– Οι συντα­ξιού­χοι του Δημο­σίου αυξή­θη­καν κατά 8.500 φέτος.

Στον “αέρα” το νέο μισθο­λό­γιο

Η αύξηση των μισθο­λο­γι­κών δαπανών του Δημο­σίου δεν απο­κλεί­ε­ται να δυνα­μι­τί­σει τον νόμο για το νέο μισθο­λό­γιο, που ψήφισε την περα­σμένη εβδο­μάδα η κυβέρ­νηση και προ­βλέ­πει αυξή­σεις 6% στους βασι­κούς μισθούς 314.000 δημο­σίων υπαλ­λή­λων από την 1η Ιανουα­ρίου του 2016, με την προ­ϋ­πό­θεση ότι θα προ­κύ­ψουν εξοι­κο­νο­μή­σεις από άλλες περι­κο­πές (π.χ., κατάρ­γηση κινή­τρου από­δο­σης) αλλά και τον κανόνα μία πρό­σληψη για κάθε πέντε απο­χω­ρή­σεις.

Το μισθο­λό­γιο του Δημο­σίου απο­τε­λεί, στο πλαίσιο του νέου Μνη­μο­νίου, πολύ λιγό­τερο σημα­ντι­κό­τερο επί­κε­ντρο των πιέσεων των δανει­στών – σε σχέση με το συντα­ξιο­δο­τικό. Ωστόσο, αξίζει να σημειω­θεί πως απο­τε­λεί το μόνο “μέτωπο” στο οποίο οι “θεσμοί” επι­κα­λού­νται τις προ­βο­λές του Μεσο­πρό­θε­σμου Προ­γράμ­μα­τος Δημο­σιο­νο­μι­κής Πολι­τι­κής του… Αυγού­στου 2014, ενώ το νέο Μνη­μό­νιο επι­τάσ­σει τη μείωση της μισθο­λο­γι­κής δαπάνης του Δημο­σίου ως ποσοστό του ΑΕΠ την περίοδο 2016-2019.

Έτσι, ανά πάσα στιγμή εντός του 2016 το μισθο­λο­γικό του Δημο­σίου μπορεί να απο­τε­λέ­σει αφε­τη­ρία πιέσεων των δανει­στών πάνω στις ελλη­νι­κές Αρχές.

Ανα­κάμ­πτει το πλήθος των μόνιμων

“Θρυαλ­λίδα” της επερ­χό­με­νης έκρηξης των δαπανών για μισθούς των μόνιμων δημο­σίων υπαλ­λή­λων είναι ότι για πρώτη φορά μετά τις αρχές του 2010 το πλήθος τους άρχισε τον Νοέμ­βριο του 2015 να αυξάνει και πάλι.

Συγκε­κρι­μένα, σύμφωνα με τα στοι­χεία του ίδιου του υπουρ­γείου Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης, οι μόνιμοι δημό­σιοι υπάλ­λη­λοι ανήλθαν τον περα­σμένο μήνα στους 567.197, έναντι 567.097 που ήταν τον προ­πε­ρα­σμένο μήνα, δηλαδή τον Οκτώ­βριο του 2015.

Η ανά­καμψη του πλήθους των μόνιμων υπαλ­λή­λων του Δημο­σίου οφεί­λε­ται απο­κλει­στικά στην κατάρ­ρευση του αριθμού των απο­χω­ρή­σεων -συνταξιοδοτήσεων από τον Αύγου­στο του 2015 και έπειτα.

Η εξέλιξη αυτή, σύμφωνα με στελέχη της διεύ­θυν­σης συντά­ξεων του ΓΛΚ τα οποία μίλησαν στο “Κ”, οφεί­λε­ται στο μπαράζ των σκληρών κυβερ­νη­τι­κών παρεμ­βά­σεων στο συντα­ξιο­δο­τικό, βάσει των δεσμεύ­σεων του νέου Μνη­μο­νίου, αρχικά με την αύξηση των ηλι­κια­κών ορίων συντα­ξιο­δό­τη­σης στα­διακά έως το 2022 για όλους στα 67 έτη και, έπειτα, με την αλλαγή του τρόπου υπο­λο­γι­σμού των συντά­ξεων. Στελέχη, πάντως, του υπ. Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης ανέ­φε­ραν στο “Κ” πως το “ξεπά­γωμα” του βαθ­μο­λο­γίου στο Δημόσιο από το 2016 θα ωθήσει χιλιά­δες υπαλ­λή­λους στη σύνταξη, μιας και θα αυξη­θούν οι συντά­ξι­μες απο­δο­χές τους.

Η “κλη­ρο­νο­μιά” του 2015

Η ανά­καμψη του πλήθους των μόνιμων δημο­σίων υπαλ­λή­λων από τον περα­σμένο Νοέμ­βριο γίνεται σε συν­θή­κες όπου ήδη στο χρονικό διά­στημα Ιανουαρίου-Οκτωβρίου είχε αυξηθεί η δαπάνη του κρα­τι­κού Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού για μισθο­δο­σία των υπαλ­λή­λων και είχε πάρει την ανηφόρα και η δαπάνη για μισθούς συμ­βα­σιού­χων Πιο συγκε­κρι­μένα:

– Η κρατική δαπάνη για μισθούς μονίμων υπαλ­λή­λων στο 10μηνο του 2015 ήταν αυξη­μένη κατά 2,8% σε σχέση με το δεκά­μηνο του 2014 ή κατά 207 εκατ. ευρώ, σύμφωνα με το τελευ­ταίο μηνιαίο δελτίο της γενικής κυβέρ­νη­σης. Η αύξηση της σχε­τι­κής δαπάνης σημειώ­θηκε, χωρίς, μάλιστα να έχει ακόμη αυξηθεί το πλήθος των μόνιμων υπαλ­λή­λων, μιας και τα μισθο­λο­γικά στοι­χεία αφορούν μέχρι και τον Οκτώ­βριο και όχι μέχρι και τον.. Νοέμ­βριο, οπότε σημειώ­θηκε η ανά­καμψη του πλήθους τους.

– Η δαπάνη για μισθούς εργα­ζο­μέ­νων σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιω­τι­κού Δικαίου (ΝΠΙΔ) αυξή­θηκε κατά 11,7% ή κατά 146 εκατ. ευρώ. Εξάλλου, τον Νοέμ­βριο του 2015, σύμφωνα με τα στοι­χεία του υπ. Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης, οι συμ­βα­σιού­χοι ορι­σμέ­νου χρόνου αυξή­θη­καν στο διά­στημα Ιουνίου-Νοεμβρίου 2015 κατά… 32% ή σχεδόν 20.000. Αντί­θετα, η μισθο­λο­γική δαπάνη για μισθούς στους Οργα­νι­σμούς Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης και στους Οργα­νι­σμούς Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης μειώ­θηκε στο ίδιο διά­στημα.

Προς τα πάνω και οι συντά­ξεις

Σύμφωνα με τα στοι­χεία του ΓΛΚ, η δαπάνη για συντά­ξεις του Δημο­σίου και μόνο αυξή­θη­καν στο 10μηνο του 2015 κατά 5,3% ή 270 εκατ. ευρώ σε σχέση με το αντί­στοιχο διά­στημα πέρσι.

Αυτό σημαί­νει πως ήλθε η ώρα του…. “λογα­ρια­σμού” για τις μαζικές συντα­ξιο­δο­τή­σεις στο Δημόσιο την προη­γού­μενη πεντα­ε­τία, λόγω της επι­κεί­με­νης αλλαγής του τρόπου υπο­λο­γι­σμού των συντά­ξεων από την 1η Ιανουα­ρίου 2015 (βάσει του ασφα­λι­στι­κού νόμου Λοβέρδου-Κουτρουμάνη).

Οι συνέ­πειες της αύξησης της μισθο­λο­γι­κής δαπάνης του Δημο­σίου, που οφεί­λο­νται άμεσα ή έμμεσα σε κυβερ­νη­τι­κές επι­λο­γές του τελευ­ταίου 12μήνου, συμπί­πτουν χρονικά με τις συνέ­πειες των κυβερ­νη­τι­κών επι­λο­γών της περιό­δου 2010-2014 στο συντα­ξιο­δο­τικό και δημιουρ­γούν ένα εκρη­κτικό μείγμα για το ΓΛΚ το 2016.

Εφη­με­ρίδα Κεφά­λαιο