Διασφαλίζονται πλήρως οι καταθέσεις με την κοινοτική οδηγία BRRD- Ενσωματώνεται στο νομοσχέδιο

Τη βασική φιλο­σο­φία ότι τις ζημιές μιας τρά­πε­ζας δεν πρέπει να τις ανα­λαμ­βά­νουν οι φορο­λο­γού­με­νοι πολίτες, υπη­ρε­τεί το σχέδιο νόμου για εξυ­γί­ανση των τρα­πε­ζών που κατα­τέ­θηκε την Τρίτη προς ψήφιση στη Βουλή και με το οποίο δια­σφα­λί­ζο­νται πλήρως οι εγγυ­η­μέ­νες κατα­θέ­σεις των πολιτών.

Το νομο­σχέ­διο, με το οποίο θα ενσω­μα­τω­θεί η κοι­νο­τική οδηγία BRRD στο Εθνικό Δίκαιο, διαρ­θρώ­νε­ται σε 20 κεφά­λαια τα οποία ρυθ­μί­ζουν τα θέματα της προ­ε­τοι­μα­σίας των σχεδίων ανά­καμ­ψης και εξυ­γί­αν­σης σε επίπεδο ιδρυ­μά­των, την ενδο­ο­μι­λική χρη­μα­το­δο­τική στήριξη, θέματα έγκαι­ρης παρέμ­βα­σης, τους στόχους και τα μέσα εξυ­γί­αν­σης σε επίπεδο τρα­πε­ζών, θέματα σε σχέση με τρίτες χώρες, τις ειδικές εξου­σίες των αρχών εξυ­γί­αν­σης, τις ανα­γκαίες δια­σφα­λί­σεις των δικαιω­μά­των μετόχων και πιστω­τών, τις δια­δι­κα­στι­κές υπο­χρε­ώ­σεις, τις κυρώ­σεις, τις χρη­μα­το­δο­τι­κές ρυθ­μί­σεις για την εξυ­γί­ανση (ταμεία εξυ­γί­αν­σης), κ.α..

Όπως ανα­φέ­ρε­ται στην αιτιο­λο­γική έκθεση, βασική φιλο­σο­φία του νομο­σχε­δίου είναι ότι τις ζημιές μιας τρά­πε­ζας δεν πρέπει να τις ανα­λά­βουν οι φορο­λο­γού­με­νοι πολίτες, παρά μόνο ως έσχατο μέσο. Οι ζημιές βαρύ­νουν πρω­τί­στως τους μετό­χους και μετά τους πιστω­τές, όμως κανένας πιστω­τής κατά την εφαρ­μογή των μέτρων εξυ­γί­αν­σης που προ­βλέ­πει το νομο­σχέ­διο δεν πρέπει να βρεθεί σε δυσμε­νέ­στερη θέση να υποστεί μεγα­λύ­τε­ρες ζημιές από αυτές που θα ανα­λάμ­βανε αν το ίδρυμα ετίθετο σε εκκα­θά­ριση.

Στο άρθρο 34 δια­τυ­πώ­νο­νται οι γενικές αρχές που πρέπει να τηρού­νται κατά την εφαρ­μογή της εξυ­γί­αν­σης και κατά την άσκηση των εξου­σιών εξυ­γί­αν­σης και προ­βλέ­πε­ται η υπο­χρέ­ωση των αρχών εξυ­γί­αν­σης να λαμ­βά­νουν κάθε μέτρο για την τήρηση αυτών.

Οι ως άνω γενικές αρχές περι­λαμ­βά­νουν την κατά προ­τε­ραιό­τητα συμ­με­τοχή των μετόχων στις ζημιές της εξυ­γί­αν­σης, η οποία ακο­λου­θεί­ται από εκείνη των πιστω­τών, σύμφωνα με την κατά­ταξη των απαι­τή­σεων των τελευ­ταίων στο πλαίσιο των συνήθων δια­δι­κα­σιών αφε­ρεγ­γυό­τη­τας.

Ακόμη, οι γενικές αρχές της εξυ­γί­αν­σης υπα­γο­ρεύ­ουν την αντι­κα­τά­σταση του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λίου και των ανώ­τε­ρων διοι­κη­τι­κών στε­λε­χών του υπό εξυ­γί­ανση ιδρύ­μα­τος, εκτός αν η παρα­μονή τους κρί­νε­ται ενδει­κνυό­μενη για την επί­τευξη των σκοπών της εξυ­γί­αν­σης, καθώς και την παροχή από αυτούς κάθε απα­ραί­τη­τες βοή­θειας.

Άλλες γενικές αρχές για την εξυ­γί­ανση είναι η δια­σφά­λιση της υπα­γω­γής σε θέση υπό­λο­γου όλων των φυσικών και νομικών προ­σώ­πων που τυχόν φέρουν αστική ή ποινική ευθύνη για την αφε­ρεγ­γυό­τητα του ιδρύ­μα­τος, η ίση μετα­χεί­ριση πιστω­τών ίδιας τάξεως, η πλήρης προ­στα­σία των εγγυ­η­μέ­νων κατα­θέ­σεων, η συμ­μόρ­φωση των μέτρων εξυ­γί­αν­σης με τους κανόνες κρα­τι­κών ενι­σχύ­σεων της ΕΕ και η ανα­λο­γι­κό­τητα της συμ­με­το­χής στα βάρη της εξυ­γί­αν­σης για κάθε πιστωτή.

Ποιοι δεν «κου­ρεύ­ο­νται»

Σύμφωνα με το άρθρο 37 του νομο­σχε­δίου τα μέτρα εξυ­γί­αν­σης περι­λαμ­βά­νουν:

την εντολή μετα­βί­βα­σης

τη σύσταση μετα­βα­τι­κού ιδρύ­μα­τος

το δια­χω­ρι­σμό περιου­σια­κών στοι­χείων

την ανα­διάρ­θρωση παθη­τι­κού

Το άρθρο 44 για την ανα­διάρ­θρωση παθη­τι­κού ανα­φέ­ρει ρητά πως η αρχή εξυ­γί­αν­σης δεν ασκεί (δεν κου­ρεύ­ο­νται) τις εξου­σίες απο­μεί­ω­σης ή μετα­τρο­πής όσον αφορά τις ακό­λου­θες υπο­χρε­ώ­σεις, ανε­ξαρ­τή­τως αν αυτές διέ­πο­νται από το δίκαιο άλλου κράτους μέλους ή τρίτης χώρας

τις εγγυ­η­μέ­νες κατα­θέ­σεις (έως 100.000 ευρώ)

τις υπο­χρε­ώ­σεις που καλύ­πτο­νται με εξα­σφά­λιση, συμπε­ρι­λαμ­βα­νό­με­νων των καλυμ­μέ­νων ομο­λό­γων και των υπο­χρε­ώ­σεων υπό μορφή χρη­μα­το­πι­στω­τι­κών μέσων που χρη­σι­μο­ποιού­νται για σκοπούς αντι­στάθ­μι­σης κιν­δύ­νου

κάθε υπο­χρέ­ωση που προ­κύ­πτει από την κατοχή περιου­σια­κών στοι­χείων πελατών ή χρη­μά­των των πελατών, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων αυτών που δια­κρα­τούν οι Οργα­νι­σμοί Συλ­λο­γι­κών Επεν­δύ­σεων σε Κινητές Αξίες (αμοι­βαία κεφά­λαια)

κάθε υπο­χρέ­ωση που προ­κύ­πτει από κατα­πι­στευ­τική σχέση μεταξύ του ιδρύ­μα­τος και ενός άλλους προ­σώ­που

τις υπο­χρε­ώ­σεις προς ιδρύ­ματα, οι οποίες έχουν αρχική ληκτό­τητα μικρό­τερη των επτά ημερών

τις υπο­χρε­ώ­σεις που έχουν ενα­πο­μέ­νουσα ληκτό­τητα μικρό­τερη των επτά ημερών έναντι συστη­μά­των ή δια­χει­ρι­στών συστη­μά­των

τις κατα­θέ­σεις του ΤΕΚΕ και του Συνεγ­γυ­η­τι­κού,

τις υπο­χρε­ώ­σεις σε οποιον­δή­ποτε από τους εργα­ζό­με­νους, τους εμπο­ρι­κούς πιστω­τές, τις φορο­λο­γι­κές αρχές και τα συστή­ματα εγγύ­η­σης κατα­θέ­σεων.

Το νομο­σχέ­διο ξεκα­θα­ρί­ζει πως σε εξαι­ρε­τι­κές περι­στά­σεις όταν εφαρ­μό­ζε­ται η ανα­διάρ­θρωση παθη­τι­κού η αρχή εξυ­γί­αν­σης μπορεί να εξαιρεί συνο­λικά ή εν μέρει ορι­σμέ­νες υπο­χρε­ώ­σεις από την άσκηση των εξου­σιών απο­μεί­ω­σης ή μετρα­το­πής.

Η εξαί­ρεση είναι απο­λύ­τως ανα­γκαία και ανα­λο­γική προ­κει­μέ­νου να απο­φευ­χθεί μια ευρεία μετά­δοση κιν­δύ­νου ιδίως όσον αφορά τις επι­λέ­ξι­μες κατα­θέ­σεις φυσικών προ­σώ­πων και πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επι­χει­ρή­σεων , η οποία θα δια­τά­ρασσε σοβαρά τη λει­τουρ­γία και την υποδομή των χρη­μα­το­οι­κο­νο­μι­κών αγορών κατά τρόπο που θα μπο­ρούσε να προ­κα­λέ­σει μεγάλη ανα­στά­τωση στην οικο­νο­μία της Ελλάδας ή της ΕΕ.

Το νομο­σχέ­διο ξεκα­θα­ρί­ζει πως η εξαί­ρεση αυτή μπορεί να εφαρ­μό­ζε­ται είτε για να εξαι­ρε­θεί πλήρως μια υπο­χρέ­ωση από την απο­μεί­ωση, είτε για να περιο­ρι­στεί ο βαθμός απο­μεί­ω­σης της.

Θανάσης Κου­κά­κης in.gr