Σοκ και δέος από τα μέτρα που ζητούν οι δανειστές-Τα «πάνω-κάτω» με το νέο καθεστώς ΦΠΑ

Η αύξηση του ΦΠΑ στο 11% για όλα τα προιό­ντα και υπη­ρε­σίες που σήμερα βρί­σκο­νται στο χαμηλό συντε­λε­στή 6,5% (φάρμακα, βιβλία, εφη­με­ρί­δες, εισι­τή­ρια κινη­μα­το­γρά­φου και θεάτρου) σε συν­δυα­σμό με την κατάρ­γηση όλων των εξαι­ρέ­σεων και εκπτώ­σεων από το φόρο που ισχύουν για πολλούς κλάδους αλλά κυρίως στα νησιά του Αιγαίου και η εφαρ­μογή των αλλαγών από την 1η Ιουλίου, είναι από τα πιό δύσκολα μέτρα της πρό­τα­σης των δανει­στών που παρου­σιά­στηκε στον Ελληνα πρω­θυ­πουργό Αλέξη Τσίπρα και την ελλη­νική αντι­προ­σω­πεία από τον Ζάν Κλώντ Γιούν­κερ.

Μέτρα που είχαν στα­μα­τή­σει να συζη­τού­νται ακόμη και στο Brussels Group.

Ειδι­κό­τερα οι δανει­στές φέρο­νται να ζητούν:

Δύο συντε­λε­στές ΦΠΑ 11% και 23%. Στον χαμηλό συντε­λε­στή θα μπουν τα προ­ϊ­ό­ντα που φορο­λο­γού­νται με 6,5% όπως φάρμακα, βιβλία κα, ενώ στο υψηλό θα μπει η ενέρ­γεια και η εστίαση

Κατάρ­γηση ΕΚΑΣ

Μείωση συντά­ξεων

Απε­λευ­θέ­ρωση ομα­δι­κών απο­λύ­σεων

Ιδιωτικοποιήσεις-εξπρές για ΑΔΜΗΕ, μικρή ΔΕΗ και περι­φε­ρειακά αερο­δρό­μια

Ανα­λυ­τι­κό­τερα:

Κλι­μα­κωτή αύξηση στο πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα

Συγκε­κρι­μένα οι δανει­στές χαμη­λώ­νουν τους στόχους για την επί­τευξη πρω­το­γε­νών πλε­ο­να­σμά­των για τα επόμενα χρόνια και προ­τεί­νουν κλι­μα­κωτή αύξησή τους, με 1% για το 2015, 2% για το 2016, 3% για το 2017 και 3,5% για το 2018. Αυτό πρα­κτικά σημαί­νει ότι για να επι­τευ­χθεί ο στόχος του 1% αυτήν την χρονιά θα πρέπει να ληφθούν μέτρα ύcους 3 δισ. ευρώ, προ­κει­μέ­νου να καλυ­φθεί το δημο­σιο­νο­μικό κενό.

Οι δύο συντε­λε­στές του ΦΠΑ

Για τον ΦΠΑ οι δανει­στές προ­τεί­νουν δύο συντε­λε­στές 11% και 23%, με στόχο να υπάρ­ξουν έσοδα 1% του ΑΕΠ, δηλάδη 1,8 δισ. ευρώ. Στον χαμηλό συντε­λε­στή του 11% θα εντα­χθούν φάρμακα και τρόφιμα και ξενο­δο­χεία. Στο 23% θα εντα­χθούν όλα τα υπό­λοιπα προ­ϊ­ό­ντα και οι υπη­ρε­σίες. Στην ελλη­νική κυβέρ­νηση θα δίνεται η ευε­λι­ξία να απο­φα­σί­σει ποιες κατη­γο­ρίες τρο­φί­μων θα μπουν στην μεγάλη κατη­γο­ρία, τονί­ζο­ντας ότι όσα περισ­σό­τερα τρόφιμα πάρουν ΦΠΑ 23%, τόσα πιο πολλά τα έσοδα.

Περι­κο­πές και παρα­χω­ρή­σεις για εργα­σιακά – ασφα­λι­στικό

Για το μεγάλο «αγκάθι» του ασφα­λι­στι­κού οι δανει­στές προ­τεί­νουν να ισχύσει η ρήτρα μηδε­νι­κού ελλείμ­μα­τος, σύμφωνα με την οποία η κυβέρ­νηση θα πρέπει να κάνει περι­κο­πές δαπανών από 0,25% έως 0,5% αρχής γενο­μέ­νης την 1η Ιουλίου και να προ­χω­ρή­σει σε περαι­τέρω περι­κο­πές 1% το 2016. Αυτό πρα­κτικά σημαί­νει ότι η κυβέρ­νηση από τον συγκε­κρι­μένο τομέα θα πρέπει να εξοι­κο­νο­μή­σει 450 έως 900 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ εφέτος και 1,8 δισ. ευρώ το 2016. Για τα εργα­σιακά οι εταίροι εμφα­νί­ζο­νται να κάνουν κάποιες παρα­χω­ρή­σεις και συγκε­κρι­μένα να μην υπάρ­ξουν νέες περι­κο­πές θέσεων για το 2015 στο δημόσιο τομέα. Αντί για την άμεση υιο­θέ­τηση νόμων που θα διευ­κο­λύ­νουν τις απο­λύ­σεις, οι δανει­στές προ­τεί­νουν δια­βού­λευση μέσω της οποία θα επα­νε­ξε­τα­στεί το πλαίσιο των συλ­λο­γι­κών δια­πραγ­μα­τεύ­σεων και των ομα­δι­κών απο­λύ­σεων. Σε αντι­στάθ­μι­σμα, η Αθήνα θα πρέπει να δεσμευ­τεί ότι δεν θα καταρ­γή­σει μνη­μο­νια­κούς νόμους για την αγορά εργα­σίας.

Ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις και 100 δόσεις

Στον τομέα των απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεων οι δανει­στές ζητούν να ψηφι­στεί η ιδιω­τι­κο­ποί­ηση του ΑΔΜΗΕ και να συνε­χι­στεί η δια­δι­κα­σία για το πρώην αερο­δρό­μιο του Ελλη­νι­κού και η αντί­στοιχη για τα 14 περι­φε­ρειακά αερο­δρό­μια. Οι εταίροι θεωρούν ότι πρέπει να γίνουν αλλαγές στις ρυθ­μί­σεις για τις 100 δόσεις ώστε να μην περι­λαμ­βά­νει τους μεγά­λους οφει­λέ­τες ή να τους ανα­γκά­ζει να πλη­ρώ­νουν γρη­γο­ρό­τερα και μεγα­λύ­τερα ποσά. Σε ό,τι αφορά την ευρύ­τερη αγορά το αίτημα που δια­τυ­πώ­νε­ται είναι να συνε­χι­στούν οι μεταρ­ρυθ­μί­σεις από την πρώτη εργα­λειο­θήκη του ΟΟΣΑ με κομβικό σημείο το άνοιγμα των κλει­στών επαγ­γελ­μά­των. Σχε­τι­κώς με το αίτημα της ελλη­νι­κής κυβέρ­νη­σης για την ελά­φρυνση του χρέους το 10σελίδο κείμενο δεν κάνει καμία αναφορά.

Η αντί­δραση της ελλη­νι­κής πλευράς

Πρόταση που δεν απο­τε­λεί βάση συζή­τη­σης με τη μορφή που έχει σήμερα χαρα­κτή­ρι­σαν κυβερ­νη­τι­κές πηγές το πεντα­σέ­λιδο προ­σχέ­διο συμ­φω­νίας των θεσμών που παρου­σιά­στηκε στην ελλη­νική πλευρά ως πρόταση που δεν απο­τε­λεί βάση συζή­τη­σης με τη μορφή που έχει.

Εξέ­φρα­σαν, ωστόσο, την άποψη ότι αφήνει περι­θώ­ρια συμ­βι­βα­σμών έτσι ώστε να είναι δυνατή μια συμ­φω­νία το αμέσως επόμενο διά­στημα.

Όπως ανέ­φε­ραν πρό­κει­ται για μια πρόταση συμ­φω­νίας σε τεχνικό επίπεδο (staff level agreement) η οποία επα­να­φέ­ρει μέτρα που είχαν τεθεί εκτός συζή­τη­σης στις δια­πραγ­μα­τεύ­σεις σε επίπεδο Brussels Group.

Συγκε­κρι­μένα, οι ίδιες πηγές ανα­φε­ρό­με­νες στο περιε­χό­μενο της πρό­τα­σης έκαναν λόγο για μέτρα όπως αλλαγές στο ΦΠΑ που θα απο­φέ­ρουν έσοδα ύψους 1,8 δισ. ευρώ το 2015, με σημα­ντι­κές αυξή­σεις στην ενέρ­γεια, στην εστίαση και στα φάρμακα, για περι­κο­πές δαπανών στον ασφα­λι­στικό τομέα κατά 1% του ΑΕΠ για το 2015 και το 2016 και για κατάρ­γηση του ΕΚΑΣ μέχρι το τέλος του 2015.

Ως θετικό σημείο της πρό­τα­σης ανα­γνώ­ρι­σαν το καθο­ρι­σμό των πρω­το­γε­νών πλε­ο­να­σμά­των για τα επόμενα χρόνια .

Σύμφωνα με τις ίδιες πλη­ρο­φο­ρίες, σε αυτό το στάδιο η συζή­τηση για το χρέος ήταν επι­δερ­μική, καθώς δεν περι­λαμ­βά­νε­ται στη συμ­φω­νία σε τεχνικό επίπεδο, ενώ και για τα εργα­σιακά η πρόταση των θεσμών δεν ήταν ιδιαί­τερα σαφής.

Σε ό,τι αφορά το χρο­νο­διά­γραμμα, οι ίδιες κυβερ­νη­τι­κές πηγές σημεί­ω­σαν πως οι επαφές του Πρω­θυ­πουρ­γού αλλά και οι τεχνι­κές εργα­σίες θα συνε­χι­στούν από σήμερα, αν και πιθα­νό­τατα όχι σε επίπεδο Brussels Group, με στόχο να επι­τευ­χθεί συμ­φω­νία πριν από τις 14 Ιουνίου, όπως ανα­φέρ­θηκε κατά τη χτεσινή συζή­τηση.

Τέλος, ως προς τη χρονική διάρ­κεια που θα καλύ­πτει η ενδε­χό­μενη συμ­φω­νία, οι ίδιες κυβερ­νη­τι­κές πηγές άφησαν να εννοη­θεί ότι οι δανει­στές προ­κρί­νουν τη λύση μιας νέας παρά­τα­σης κάποιων επι­πλέον μηνών για την εφαρ­μογή των συμ­φω­νη­θέ­ντων.

Οι οξύ­τα­τες αντι­δρά­σεις από κατοί­κους, επαγ­γελ­μα­τίες και φορείς της νησιω­τι­κής χώρας, αλλά και η προ­φα­νής ζημιά στο του­ρι­στικό προϊόν από μια ξαφνική και μεσού­σης της του­ρι­στι­κής σεζόν κατάρ­γηση των μειω­μέ­νων κατά 30% συντε­λε­στών του ΦΠΑ στο Αιγαίο, οδηγεί σε αναβολή τον κυβερ­νη­τικό σχε­δια­σμό.

Δυστυ­χώς όμως όπως φαί­νε­ται όχι για πολύ. Παρά την ασφυ­κτική πίεση των δανει­στών για άμεσες αλλαγές σε όλο το σύστημα του ΦΠΑ και για κατάρ­γηση τις επό­με­νες εβδο­μά­δες του ειδικού καθε­στώ­τος ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου, η Κυβέρ­νηση, μετά και τον σάλο που προ­κά­λε­σαν οι δηλώ­σεις του Νίκη Φίλη για εφαρ­μογή «από τώρα» του νέου καθε­στώ­τος «ανέ­κρουσε πρύμναν», μέχρι τον Οκτώ­βριο.

Στις επαφές με τους εταί­ρους και πιστω­τές, η Αθήνα ξεκα­θά­ρισε χθες ότι η κατάρ­γηση των μειω­μέ­νων κατά 30% συντε­λε­στών του ΦΠΑ στο Αιγαίο, θα ισχύσει από 1ης Οκτω­βρίου 2015 κι έπειτα κι όχι νωρί­τερα, δηλαδή με την ψήφιση των σχε­τι­κής διά­τα­ξης.

thetoc.gr/Βήμα