«Επανεξέταση της Ελληνοτουρκικής συμφωνίας για τη θαλάσσια σύνδεση νησιών του Ανατολικού Αιγαίου με την Τουρκία»

Ερώτηση, με την οποία θέτει ζήτημα επα­νε­ξέ­τα­σης και ανα­θε­ώ­ρη­σης της Ελλη­νο­τουρ­κι­κής συμ­φω­νίας, για τη θαλάσ­σια σύνδεση νησιών του Ανα­το­λι­κού Αιγαίου με τουρ­κικά λιμάνια, κατέ­θεσε ο Μάνος Κόν­σο­λας προς τον Υπουργό Οικο­νο­μίας, Υπο­δο­μών, Ναυ­τι­λίας και Του­ρι­σμού.

Ο Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου, επι­ση­μαί­νει ότι η εφαρ­μογή της συμ­φω­νίας απο­δει­κνύ­ε­ται επι­βλα­βής, στην πράξη, για τα ελλη­νικά συμ­φέ­ρο­ντα και ουσια­στικά πλήττει τα ελλη­νό­κτητα πλοία αλλά και τα δημόσια έσοδα.

Ο κ. Κόν­σο­λας τονίζει ότι τα τέλη ελλι­με­νι­σμού είναι ακρι­βό­τερα στα τουρ­κικά λιμάνια, ενώ και τα λιμε­νικά τέλη, ανά επιβάτη, είναι δεκα­πε­ντα­πλά­σια στην Τουρκία, σε σχέση με τα ισχύ­ο­ντα στη χώρα μας.

Υπάρχει σαφής παρα­βί­αση των αρχών της αμοι­βαιό­τη­τας και της ίσης μετα­χεί­ρι­σης σε φόρους και τέλη, που προ­βλέ­πει η συμ­φω­νία.

Ο Μάνος Κόν­σο­λας προει­δο­ποιεί ότι έχουν δημιουρ­γη­θεί συν­θή­κες μονο­πω­λια­κής και από­λυ­της κυριαρ­χίας πλοίων τουρ­κι­κών συμ­φε­ρό­ντων που θα ελέγ­ξουν πλήρως τη θαλάσ­σια σύνδεση των νησιών του Ανα­το­λι­κού Αιγαίου με τα τουρ­κικά λιμάνια.

Σε δήλωσή του, ο κ. Κόν­σο­λας επι­ση­μαί­νει:

«Η Ελλη­νο­τουρ­κική συμ­φω­νία για τη θαλάσ­σια σύνδεση, που κυρώ­θηκε με το Ν.2900 του 2001, πρέπει να επα­νε­ξε­τα­στεί. Κάτω από τις συν­θή­κες που έχουν δημιουρ­γη­θεί είναι ετε­ρο­βα­ρής για την Ελλάδα.

Το ζήτημα δεν αφορά μόνο στην τιμο­λο­γιακή πολι­τική φόρων και τελών ελλι­με­νι­σμού και επι­βα­τών, αλλά και την τήρηση του νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου για τους περι­η­γη­τι­κούς πλόες, ανάμεσα σε λιμάνια της χώρας μας και τρίτες χώρες».

Το πλήρες κείμενο της Ερώ­τη­σης του κ. Κόνσολα, έχει ως εξής:

Ε Ρ Ω Τ Η Σ Η

Προς

Κύριο Υπουργό Οικο­νο­μίας, Υπο­δο­μών, Ναυ­τι­λίας και Του­ρι­σμού

ΘΕΜΑ: «Επα­νε­ξέ­ταση της Ελλη­νο­τουρ­κι­κής συμ­φω­νίας, που κυρώ­θηκε με το Ν.2900/2001, για τη θαλάσ­σια σύνδεση νησιών του Ανα­το­λι­κού Αιγαίου με την Τουρκία»

Κύριε Υπουργέ,

Δεκα­τέσ­σερα χρόνια μετά την κύρωση από τη Βουλή της Ελλη­νο­τουρ­κι­κής συμ­φω­νίας για τη θαλάσ­σια σύνδεση των νησιών του Ανα­το­λι­κού Αιγαίου με τα τουρ­κικά λιμάνια, προ­κύ­πτουν πολ­λα­πλά ζητή­ματα επα­νε­ξέ­τα­σης ή και ανα­θε­ώ­ρη­σης αυτής της συμ­φω­νίας.

Είναι κάτι περισ­σό­τερο από σαφές ότι αυτή η συμ­φω­νία λει­τουρ­γεί ανι­σο­με­ρώς και δημιουρ­γεί τις συν­θή­κες και τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις για την κυριαρ­χία πλοίων τουρ­κι­κών συμ­φε­ρό­ντων σε αυτές τις γραμμές και όχι μόνο.

Είναι ξεκά­θαρο ότι δεν υφί­στα­ται η αρχή της αμοι­βαιό­τη­τας και της ισό­τη­τας φόρων και τελών, που περι­λαμ­βα­νό­ταν στη συμ­φω­νία.

Και αυτό γιατί σε ό, τι αφορά στα τέλη ελλι­με­νι­σμού πλοίων, το κόστος για ένα ελλη­νικό πλοίο που προ­σεγ­γί­ζει ένα τουρ­κικό λιμάνι είναι πολ­λα­πλά­σιο σε σχέση με αυτά που πλη­ρώ­νει ένα τουρ­κικό πλοίο που προ­σεγ­γί­ζει ένα ελλη­νικό λιμάνι.

Η διαφορά, σε κάποιες περι­πτώ­σεις, φτάνει στο οκτα­πλά­σιο.

Ανάλογη διαφορά υπάρχει και στα τέλη ανά επιβάτη. Για παρά­δειγμα, το τουρ­κικό λιμάνι στη Μαρ­μα­ρίδα επι­βάλ­λει τέλος 15,26 ευρώ ανά επιβάτη, ενώ το αντί­στοιχο λιμε­νικό τέλος που επι­βάλ­λει το Λιμε­νικό Ταμείο Νότιας Δωδε­κα­νή­σου είναι 1 μόλις ευρώ ανά επιβάτη.

Είναι φανερό ότι με αυτές τις συν­θή­κες δεν μπορεί να υπάρξει αντα­γω­νι­σμός, ενώ τα τουρ­κικά πλοία έχουν τη δυνα­τό­τητα να ταξι­δεύ­ουν με μειω­μένη σύνθεση έναντι των ελλη­νι­κών.

Προ­κύ­πτουν, όμως, ζητή­ματα και υπο­χρε­ώ­σεις, που άπτο­νται της συμ­φω­νίας και πρέπει να ελεγ­χθεί η τήρησή τους, όπως η τήρηση των κανόνων ασφα­λείας και οι έλεγχοι αλλά και η τήρηση του νομο­θε­τι­κού και κανο­νι­στι­κού πλαι­σίου για τους περι­η­γη­τι­κούς πλόες μεταξύ των ελλη­νι­κών λιμα­νιών και τρίτων χωρών.

Είναι δεδο­μένο ότι οι ανταλ­λα­γές και η οικο­νο­μική συνερ­γα­σία των δύο χωρών στα ζητή­ματα του του­ρι­σμού και των θαλάσ­σιων συγκοι­νω­νιών, επι­βάλ­λο­νται.

Δεν πρέπει, όμως, να λει­τουρ­γούν ετε­ρο­βα­ρώς.

Ήδη τα περισ­σό­τερα πλοία, ελλη­νι­κών συμ­φε­ρό­ντων, έχουν απο­συρ­θεί αφού δεν μπορούν να αντα­πε­ξέλ­θουν κάτω από αυτές τις συν­θή­κες.

Κατόπιν των ανωτέρω

Ερω­τά­ται ο κ. Υπουρ­γός

1. Εάν γνω­ρί­ζει το πρό­βλημα προ­τί­θε­ται να ορίσει ομάδα εμπει­ρο­γνω­μό­νων για να επα­νε­ξε­τα­στούν οι όροι της συμ­φω­νίας αλλά και η ορθή τήρηση της.

2. Εάν θεωρεί ότι παρα­βιά­ζε­ται η νομο­θε­σία για τους περι­η­γη­τι­κούς πλόες από ελλη­νικά λιμάνια προς τρίτες χώρες, με την πρα­κτική έκδοσης διπλού εισι­τη­ρίου από τα τουρ­κικά πλοία

3. Εάν διε­νερ­γού­νται έλεγχοι από τις Ελλη­νι­κές Λιμε­νι­κές Αρχές για την τήρηση των κανόνων ασφά­λειας της ζωής στη θάλασσα σε όλα τα πλοία που δρα­στη­ριο­ποιού­νται σε αυτές τις γραμμές. Πόσοι έλεγχοι έχουν γίνει και ποια είναι τα απο­τε­λέ­σματά τους.

4. Στην Ελλη­νο­τουρ­κική συμ­φω­νία δεν υπάρχει πρό­βλεψη διά­κρι­σης μεταξύ κρα­τι­κών και ιδιω­τι­κών λιμένων, σε ό, τι αφορά στα τέλη και στις χρε­ώ­σεις. Με δεδο­μένο ότι τα τελευ­ταία χρόνια ιδιω­τι­κο­ποι­ή­θη­καν τα περισ­σό­τερα τουρ­κικά λιμάνια και επι­βάλ­λο­νται αυξη­μέ­νες χρε­ώ­σεις ελλι­με­νι­σμού και τελών ανά επιβάτη, θεωρεί ο Υπουρ­γός ότι προ­κύ­πτει ανάγκη ανα­θε­ώ­ρη­σης της συγκε­κρι­μέ­νης συμ­φω­νίας;

Ο Ερωτών Βου­λευ­τής
Μάνος Κόν­σο­λας
Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου