Βούτσης: Αλλαγές στον “Καλλικράτη”-Αλλαγή στον τρόπο εκλογής δημοτικών και περιφερειακών αρχών

Ζή­τη­μα αλ­λα­γής του συ­στή­μα­τος εκλο­γής των δη­μο­τι­κών και πε­ρι­φε­ρεια­κών αρχών πρό­κει­ται να θέσει στο αμέ­σως προ­σε­χές διά­στη­μα η κυ­βέρ­νη­ση, κρί­νο­ντας ότι το ση­με­ρι­νό σύ­στη­μα που διέ­πει την εκλο­γή τους είναι ακραία πλειο­ψη­φι­κό και δεν επι­τρέ­πει την πραγ­μα­τι­κή συμ­με­το­χή και δη­μο­κρα­τία.

Οι αλ­λα­γές που προ­τάσ­σο­νται, θα απο­τε­λέ­σουν αντι­κεί­με­νο ευ­ρύ­τα­του δια­λό­γου και θα γί­νουν με τρόπο ώστε, αφε­νός να δοθεί ο απαι­τού­με­νος προ­σαρ­μο­γής σε αυτές και αφε­τέ­ρου να μην υπάρ­ξουν αιφ­νι­δια­σμοί πριν από τις επό­με­νες αυ­το­διοι­κη­τι­κές εκλο­γές.

Τις προ­θέ­σεις του υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών για το ζή­τη­μα αλ­λα­γής του συ­στή­μα­τος εκλο­γής των δη­μο­τι­κών και πε­ρι­φε­ρεια­κών αρχών, απο­κα­λύ­πτει έγ­γρα­φο που υπο­γρά­φει ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών και Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης Νίκος Βού­τσης και δια­βί­βα­σε στη Βουλή μετά από ερώ­τη­ση που είχε κα­τα­θέ­σει η βου­λευ­τής του ΠΑΣΟΚ Φώφη Γεν­νη­μα­τά για τις αλ­λα­γές σχε­διά­ζει η κυ­βέρ­νη­ση στον «Καλ­λι­κρά­τη». Η βου­λευ­τής ζη­τού­σε να ενη­με­ρω­θεί για ποιο λόγο εγκα­τα­λεί­πε­ται το εγ­χεί­ρη­μα του Καλ­λι­κρά­τη και ποια θα είναι η φι­λο­σο­φία των νέων αλ­λα­γών.

«Ο Καλ­λι­κρά­της απο­δεί­χθη­κε μια κο­λο­βή με­ταρ­ρύθ­μι­ση, η οποία συ­γκε­ντρώ­νει πλέον την κρι­τι­κή του συ­νό­λου σχε­δόν των αυ­το­διοι­κη­τι­κών, ανε­ξαρ­τή­τως πο­λι­τι­κής το­πο­θέ­τη­σης, οι οποί­οι ζη­τούν εκτε­τα­μέ­νη ανα­θε­ώ­ρη­σή του, αν όχι την εκ βά­θρων αλ­λα­γή του» απα­ντά, με­τα­ξύ άλλων, ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών Νίκος Βού­τσης και ενη­με­ρώ­νει την κ. Γεν­νη­μα­τά ότι το νέο θε­σμι­κό πλαί­σιο που θα προ­τεί­νει το υπουρ­γείο προς τους θε­σμι­κούς φο­ρείς της Αυ­το­διοί­κη­σης, τις πο­λι­τι­κές δυ­νά­μεις και την ελ­λη­νι­κή κοι­νω­νία, «κι­νεί­ται στην αντί­θε­τη ακρι­βώς κα­τεύ­θυν­ση από τη νε­ο­φι­λε­λεύ­θε­ρη φι­λο­σο­φία που διέ­πει το ισχύ­ον κα­θε­στώς.

Ανα­φέ­ρει ει­δι­κό­τε­ρα ο κ. Βού­τσης ότι «το υπουρ­γείο προ­σα­να­το­λί­ζε­ται στην αλ­λα­γή του ισχύ­ο­ντος ακραία πλειο­ψη­φι­κού συ­στή­μα­τος που διέ­πει την εκλο­γή των δη­μο­τι­κών και πε­ρι­φε­ρεια­κών αρχών και τη συ­γκρό­τη­ση όλων των ορ­γά­νων, στην εσω­τε­ρι­κή ανα­κα­τα­νο­μή των αρ­μο­διο­τή­των υπέρ των συλ­λο­γι­κών και των δη­μο­κρα­τι­κών εκλεγ­μέ­νων ορ­γά­νων ένα­ντι της ση­με­ρι­νής δη­μαρ­χο­κε­ντρι­κής και πε­ρι­φε­ρειαρ­χο­κε­ντρι­κής λει­τουρ­γί­ας, στην εκτε­τα­μέ­νη και σε βάθος εν­δο­δη­μο­τι­κή και εν­δο­πε­ρι­φε­ρεια­κή απο­κέ­ντρω­ση, ώστε η Αυ­το­διοί­κη­ση να έρθει πιο κοντά στους πο­λί­τες και τέλος στη θέ­σπι­ση πραγ­μα­τι­κών συμ­με­το­χι­κών θε­σμών και δια­δι­κα­σιών».

Ως προς τις γε­νι­κό­τε­ρες αλ­λα­γές, ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών ανα­φέ­ρει ότι θα υπάρ­ξει ενί­σχυ­ση της συ­νταγ­μα­τι­κά κα­το­χυ­ρω­μέ­νης αυ­το­τέ­λειας των ΟΤΑ με ταυ­τό­χρο­νη προ­α­γω­γή της δη­μό­σιας λο­γο­δο­σία και του κοι­νω­νι­κού ελέγ­χου επί των πε­πραγ­μέ­νων των δη­μο­τι­κών και πε­ρι­φε­ρεια­κών αρχών. Στο πλαί­σιο αυτό το υπουρ­γείο εξε­τά­ζει τρό­πους ώστε η ασκού­με­νη επο­πτεία επί των ΟΤΑ να πε­ριο­ρι­στεί πράγ­μα­τι στα εκ του Συ­ντάγ­μα­τος τι­θέ­με­να όρια και ώστε ο έλεγ­χος της νο­μι­μό­τη­τας των πρά­ξε­ων των ΟΤΑ να ενο­ποι­η­θεί και να γίνει ου­σια­στι­κός και σε βάθος, «αντί­θε­τα προς τη ση­με­ρι­νή ει­κό­να των πολ­λα­πλών και επάλ­λη­λων ελέγ­χων που, αφε­νός απο­βαί­νουν έλεγ­χοι σκο­πι­μό­τη­τας, αφε­τέ­ρου, λει­τουρ­γούν προ­σχη­μα­τι­κά και απο­τυγ­χά­νουν να εντο­πί­σουν τις πραγ­μα­τι­κές ει­κό­νες κα­κο­δια­χεί­ρι­σης».

Αντι­κεί­με­νο του σχε­δί­ου που επε­ξερ­γά­ζε­ται η κυ­βέρ­νη­ση είναι και η ανα­μόρ­φω­ση του συ­στή­μα­τος χρη­μα­το­δό­τη­σης και πα­ρα­κο­λού­θη­σης της πο­ρεί­ας των οι­κο­νο­μι­κών με­γε­θών της Αυ­το­διοί­κη­σης, «με γνώ­μο­να την ενί­σχυ­ση της επι­χει­ρη­σια­κής ικα­νό­τη­τας και του ανα­πτυ­ξια­κού ρόλου των ΟΤΑ, μέσα από χρη­μα­το­δο­τι­κά προ­γράμ­μα­τα τα οποία θα λει­τουρ­γούν πα­ράλ­λη­λα προς την κρα­τι­κή επι­χο­ρή­γη­ση». Στο πλαί­σιο αυτό, εξη­γεί ο υπουρ­γός, η κυ­βέρ­νη­ση ήδη προ­σπα­θεί να αντι­με­τω­πί­σει με αντι­κει­με­νι­κό­τη­τα και ρε­α­λι­σμό το πρό­βλη­μα της υπερ­χρέ­ω­σης ορι­σμέ­νων δήμων σε συ­νερ­γα­σία με την ΚΕΔΕ και τους εν­δια­φε­ρό­με­νους ΟΤΑ.

Πά­ντως ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών κα­θη­συ­χά­ζει ότι «η με­ταρ­ρύθ­μι­ση του θε­σμι­κού πλαι­σί­ου θα πραγ­μα­το­ποι­η­θεί στα­δια­κά, κατά θε­σμι­κή ενό­τη­τα, με στόχο να ολο­κλη­ρω­θεί στο σύ­νο­λό της έως το τέλος του 2016, προ­κει­μέ­νου να υπάρ­χει ο απαι­τού­με­νος χρό­νος προ­σαρ­μο­γής και να μην υπάρ­ξουν αιφ­νι­δια­σμοί πριν τις επό­με­νες αυ­το­διοι­κη­τι­κές εκλο­γές, ο δε διά­λο­γος με τα θε­σμι­κά όρ­γα­να της Αυ­το­διοί­κη­σης έχει ήδη ξε­κι­νή­σει στο πλαί­σιο των συ­να­ντή­σε­ων της πο­λι­τι­κής ηγε­σί­ας του υπουρ­γεί­ου με την ΚΕΔΕ, την ΕΝΠΕ και ορι­σμέ­νες εκ των ΠΕΔ και στο αμέ­σως προ­σε­χές διά­στη­μα πρό­κει­ται ο διά­λο­γος αυτός να ορ­γα­νω­θεί επί­ση­μα και να διευ­ρυν­θεί με τη συμ­με­το­χή ει­δι­κών επι­στη­μό­νων, εκ­προ­σώ­πων άλλων φο­ρέ­ων της κοι­νω­νί­ας και των πο­λι­τών και εκ­προ­σώ­πων των πο­λι­τι­κών δυ­νά­με­ων της χώρας».

Στο έγ­γρα­φο του κ. Βού­τση δια­τυ­πώ­νε­ται έντο­νη κρι­τι­κή στον «Καλ­λι­κρά­τη» για τον οποίο ανα­φέ­ρε­ται ότι «συν­δέ­θη­κε εξ αρχής και ευ­θέ­ως με τις μνη­μο­νια­κές υπο­χρε­ώ­σεις που ανέ­λα­βαν οι προη­γού­με­νες κυ­βερ­νή­σεις και θε­ω­ρή­θη­κε το κα­τάλ­λη­λο θε­σμι­κό όχημα για την υπη­ρέ­τη­ση των πο­λι­τι­κών ακραί­ας λι­τό­τη­τας στο χώρο της Αυ­το­διοί­κη­σης».

Κα­θη­με­ρι­νή