Το Μαξίμου διαρρέει τη λίστα των μεταρρυθμίσεων

Ο Έλληνας Υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών Γιάνης Βαρου­φά­κης, ενόψει της συνε­δρί­α­σης του Eurogroup την προσεχή Δευτέρα, απέ­στειλε επι­στολή στον Πρόεδρο του Eurogroup Jeroen Dijsselbloem. Στην επι­στολή ανα­φέ­ρει ότι είναι απα­ραί­τητο να ξεκι­νή­σουν οι συζη­τή­σεις μεταξύ της Ελλάδας και των θεσμών, ώστε οι συγκε­κρι­μέ­νες μεταρ­ρυθ­μί­σεις να απο­τε­λέ­σουν μια πρώτη δέσμη συμ­φω­νίας ενόψει της ολο­κλή­ρω­σης της συμ­φω­νίας τον Απρίλιο.

Παράλ­ληλα με αυτές τις εργα­σίες, η ελλη­νική κυβέρ­νηση προ­τεί­νει να ξεκι­νή­σουν σε υψηλό επίπεδο οι συζη­τή­σεις με τους θεσμούς σχετικά με την πιθανή επόμενη συμ­φω­νία, όπως προ­έ­βλεπε η συμ­φω­νία του Eurogroup της 20ης Φλεβάρη. Η ελλη­νική κυβέρ­νηση προ­τεί­νει η επόμενη συμ­φω­νία να έχει τη μορφή ενός Συμ­βο­λαίου για την Ανά­καμψη και την Ανά­πτυξη της Ελλη­νι­κής Οικο­νο­μίας.

Με την επι­στολή έχουν επι­συ­να­φθεί κάποιες λεπτο­μέ­ρειες σχετικά με επτά από τις πρώτες μεταρ­ρυθ­μί­σεις που θα πραγ­μα­το­ποι­ή­σει η κυβέρ­νηση.

1η Μεταρ­ρύθ­μιση – Δημο­σιο­νο­μικό Συμ­βού­λιο

Ενερ­γο­ποί­ηση του Δημο­σιο­νο­μι­κού Συμ­βου­λίου με στόχο την επί­τευξη εξοι­κο­νό­μη­σης πόρων και την επέ­κταση της απο­στο­λής του.

Σκοπός του Δημο­σιο­νο­μι­κού Συμ­βου­λίου είναι να ενεργεί ως ανε­ξάρ­τητο παρα­τη­ρη­τή­ριο, υπο­βοη­θη­τικό της κυβερ­νη­τι­κής πολι­τι­κής, ώστε να μπορεί να συμ­βά­λει στην εξά­λειψη μιας πιθανής τάσης για πρω­το­γε­νές έλλειμμα. Για το σκοπό αυτό, το Δημο­σιο­νο­μικό Συμ­βού­λιο, θα πρέπει να έχει την ικα­νό­τητα να προ­ε­τοι­μά­ζει μακρο­οι­κο­νο­μι­κές προ­βλέ­ψεις για τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό, θα πρέπει να παρα­κο­λου­θεί αμε­ρό­λη­πτα την εφαρ­μογή των δημο­σιο­νο­μι­κών προ­γραμ­μά­των και την τήρηση των δημο­σιο­νο­μι­κών στόχων και δια­δι­κα­σιών και θα πρέπει επίσης να παρεμ­βαί­νει και να δια­μορ­φώ­νει τον δημόσιο διάλογο για τη δημο­σιο­νο­μική πολι­τική.

Οι ελλη­νι­κές αρχές σχε­διά­ζουν την ενερ­γο­ποί­ηση του Δημο­σιο­νο­μι­κού Συμ­βου­λίου αλλά και την επί­τευξη εξοι­κο­νό­μη­σης πόρων μέσω της ενο­ποί­η­σής του με το υπάρχον γραφείο του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού, το οποίο λει­τουρ­γεί στη Βουλή και συν­δέ­ε­ται με το Κέντρο Προ­γραμ­μα­τι­σμού και Οικο­νο­μι­κών Ερευνών.

2η Μεταρ­ρύθ­μιση – Κατάρ­τιση Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού και του Οργα­νι­κού Νόμου για τον Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό

Στο πλαίσιο της βελ­τί­ω­σης της δια­χεί­ρι­σης των δημο­σιο­νο­μι­κών, οι ελλη­νι­κές αρχές προ­χω­ρούν σε μεταρ­ρυθ­μί­σεις στον τομέα της κατάρ­τι­σης του Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού. Αυτές οι βελ­τιώ­σεις θα περι­λαμ­βά­νουν τα ανώτατα όρια σε δαπάνες ώστε να ενι­σχυ­θεί η τήρηση του Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού κατά την διάρ­κεια του έτους.

Οι βελ­τιώ­σεις θα περι­λαμ­βά­νουν την ανα­μόρ­φωση του Οργα­νι­κού Νόμου για τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό.

3η Μεταρ­ρύθ­μιση – Συγκρό­τηση ευέ­λι­κτου σώματος στο­χευ­μέ­νων φορο­λο­γι­κών ελέγχων για την πάταξη της φορο­δια­φυ­γής. Δεν θα έχει μόνιμο χαρα­κτήρα

Στο πλαίσιο πάταξης της φορο­δια­φυ­γής, προ­τεί­νουμε να συγκρο­τη­θεί ένα σώμα στε­λε­χω­μένο από μη επαγ­γελ­μα­τίες. Η σύνθεση του σώματος θα ανα­νε­ώ­νε­ται ανά μικρά χρονικά δια­στή­ματα (λιγό­τερο από δυο μήνες) κατόπιν σύντο­μης σχε­τι­κής εκπαί­δευ­σης.

4η Μεταρρύθμιση- Βελ­τιώ­σεις στη νομο­θε­σία για την ρύθμιση των ληξι­πρό­θε­σμων οφειλών

Η μεταρ­ρύθ­μιση αυτή παρου­σιά­στηκε ήδη από την αρμόδια Υπουργό Νάντια Βαλα­βάνη.

5η Μεταρ­ρύθ­μιση – Δημόσια Έσοδα από τις υπη­ρε­σίες τυχερών παι­γνίων μέσω Δια­δι­κτύου

Ο τομέας των δια­δι­κτυα­κών τυχερών παι­γνίων εμφα­νί­ζει σημα­ντι­κές ανεκ­με­τάλ­λευ­τες δυνα­τό­τη­τες είσπρα­ξης Δημο­σίων Εσόδων. Τα Δημόσια Έσοδα θα μπο­ρού­σαν να αυξη­θούν από:

•την πώληση αδειών σε παρό­χους ηλε­κτρο­νι­κών τυχερών παι­χνι­διών σε εύλογη/δίκαιη τιμή

•την αξιο­ποί­ηση της Ευρω­παϊ­κής εμπει­ρίας για την αυστηρή ηλε­κτρο­νική παρα­κο­λού­θηση της όλης δια­δι­κα­σίας

•την ενί­σχυση/θωρά­κιση της υπάρ­χου­σας ελλη­νι­κής νομο­θε­σίας (ν. 4002/2011)

Με βάση τις δια­θέ­σι­μες εκτι­μή­σεις, ο συνο­λι­κός όγκος συναλ­λα­γών στον τομέα των ηλε­κτρο­νι­κών τυχερών παι­χνι­διών στην Ελλάδα ξεπερνά τα τρία δις. ευρώ ετησίως. Βάσει εύλογων υπο­λο­γι­σμών, τα πρό­σθετα Δημόσια Έσοδα από τη φορο­λό­γηση των αδειο­δο­τη­μέ­νων ηλε­κτρο­νι­κών τυχερών παι­γνίων μπορεί να ξεπε­ρά­σει τα 500 εκ. ευρώ ετησίως.

Για την πραγ­μα­το­ποί­ηση των ανωτέρω βημάτων προς την πλήρη εφαρ­μογή, η ελλη­νική κυβέρ­νηση θα ανα­ζη­τή­σει τεχνική βοήθεια (π.χ. μηχα­νι­σμούς για την παρα­κο­λού­θηση των τυχερών παι­χνι­διών μέσω δια­δι­κτύου) καθώς και συμ­φω­νίες που θα περιο­ρί­σουν τον παρά­νομο δια­συ­νο­ριακό τζόγο.

6η Μεταρ­ρύθ­μιση – Πρό­γραμμα κατα­πο­λέ­μη­σης της γρα­φειο­κρα­τίας του δημο­σίου και βελ­τί­ω­σης του επι­χει­ρη­μα­τι­κού κλί­μα­τος.

Η κυβέρ­νηση σκο­πεύει να εισάγει νομο­θε­σία που θα απα­γο­ρεύει τις υπη­ρε­σίες του δημο­σίου να ζητούν (από πολίτες και υπη­ρε­σίες) έγγραφα που βεβαιώ­νουν πλη­ρο­φο­ρίες, τις οποίες το κράτος ήδη κατέχει (εντός της ίδιας ή κάποιας άλλης υπη­ρε­σίας).

Προ­τε­ρή­ματα της προ­τει­νό­με­νης δράσης: Μεγάλη μείωση στις χαμένες ώρες για τους πολίτες και τις επι­χει­ρή­σεις, που τώρα σπα­τα­λούν μέρες να συλ­λέ­γουν τα απα­ραί­τητα έγγραφα από διά­φο­ρες υπη­ρε­σίες του δημο­σίου με σκοπό να τα προ­σκο­μί­σουν σε άλλες δημό­σιες υπη­ρε­σίες –ένα νέα κίνητρο για ψηφιο­ποί­ηση –ουσια­στική καλή θέληση για τον δημόσιο τομέα

7η Μεταρ­ρύθ­μιση: Δια­τά­ξεις για την υιο­θέ­τηση άμεσων μέτρων για την αντι­με­τώ­πιση της ανθρω­πι­στι­κής κρίσης.

Η ελλη­νική Κυβέρ­νηση συνέ­ταξε και έχει ήδη κατα­θέ­σει σχέδιο νόμου που εμπε­ριέ­χει μέτρα άμεσης ανα­κού­φι­σης της ακραίας φτώ­χειας, με παροχή κου­πο­νιών σίτισης (για την αποφυγή του κοι­νω­νι­κού στιγ­μα­τι­σμού οι δικαιού­χοι θα χρη­σι­μο­ποιούν μια “έξυπνη κάρτα”), επι­δό­μα­τος ενοι­κίου και δωρεάν ρεύ­μα­τος.

Το συνο­λικό ποσό που θα χρεια­στεί για τα παρα­πάνω μέτρα ανέρ­χε­ται συνο­λικά στα 200,29 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ. Προ­κει­μέ­νου να υπάρξει δημο­σιο­νο­μική ισορ­ρο­πία, η ελλη­νική Κυβέρ­νηση σχε­διά­ζει να εξοι­κο­νο­μή­σει τους απαι­τού­με­νους πόρους από δύο τομείς:

•Τη μείωση του λει­τουρ­γι­κού κόστους και των γενικών εξόδων κάθε Υπουρ­γείου (υπο­λο­γί­ζε­ται εξοι­κο­νό­μηση 60,9 εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ)

•Την εισα­γωγή ενός νέου συστή­μα­τος ανά­θε­σης δημό­σιων δια­γω­νι­σμών/συμ­βά­σεων σε κάθε Υπουρ­γείο, κίνηση που θα απο­φέ­ρει εξοι­κο­νό­μηση 140 εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ.