• Αναβολή της εκδίκασης για τις 8 Δεκεμβρίου 2025 • Με φόντο ένα έργο 1,5 εκατ. ευρώ και επενδύσεις που έμειναν ημιτελείς, η σύγκρουση μεταφέρεται από τις αίθουσες του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά στα γραφεία των νομικών συμβούλων με φόντο αποζημιώσεις εκατομμυρίων
Η πολύκροτη υπόθεση μεταξύ της εταιρείας ειδικού σκοπού «Ήχος και Φως Α.Ε.» και του Δήμου Ρόδου, που αφορά στην αξιοποίηση του δημοτικού Ανθοκήπου Πλατείας Ρίμινι, πήρε αναβολή. Οι σχετικές προσφυγές που είχαν προγραμματιστεί να συζητηθούν στις 30 Μαΐου 2025 στο Διοικητικό Εφετείο Πειραιώς (μεταβατική έδρα Ρόδου), μετατέθηκαν για τις 8 Δεκεμβρίου 2025, στην έδρα του δικαστηρίου, εξαιτίας δύο παραγόντων: της διερεύνησης εξωδικαστικού συμβιβασμού και της κατάθεσης νέας αγωγής «μαμούθ» από την εταιρεία κατά του Δήμου.
Η σύγκρουση ξεκινά το 2018, όταν η εταιρεία επιλέγεται μέσω διεθνούς διαγωνισμού να αναλάβει τη δημιουργία και λειτουργία ενός σύγχρονου οπτικοακουστικού θεάματος στον κεντρικό δημοτικό χώρο της Ρόδου. Το εγχείρημα, που αρχικά είχε παρουσιαστεί ως πρότυπο πολιτιστικής και τουριστικής ανάδειξης, σύντομα βρέθηκε να σκοντάφτει σε καθυστερήσεις, γραφειοκρατικά εμπόδια και, τελικά, σε ανοιχτή αντιπαράθεση με τον Δήμο.
Το ιστορικό της σύμβασης
Η σύμβαση παραχώρησης διάρκειας 20 ετών (με δυνατότητα επέκτασης για 5 ακόμη) προβλέπει την αξιοποίηση 9.939 τ.μ. δημοτικού χώρου με εγκαταστάσεις υψηλής τεχνολογίας: από αίθουσες 4D και μουσειακούς χώρους έως διαδραστικά θεάματα και αναδιαμορφωμένους κήπους. Το κόστος επένδυσης ανήλθε σε περίπου 1,5 εκατ. ευρώ, χωρίς συμμετοχή του Δήμου, ενώ η εταιρεία ανέλαβε την καταβολή ετήσιου μισθώματος 85.000 ευρώ και επιπλέον 2% επί του τζίρου.
Ωστόσο, από νωρίς το έργο συνάντησε καθυστερήσεις, κυρίως λόγω γραφειοκρατικών αγκυλώσεων και καθυστερήσεων από δημόσιες υπηρεσίες. Παρά τις τρεις αρχικές παρατάσεις που χορηγήθηκαν, το αίτημα της εταιρείας για νέα παράταση το 2020 λόγω της πανδημίας απορρίφθηκε από την Οικονομική Επιτροπή του Δήμου, προκαλώντας νομική αντίδραση.
Οι προσφυγές και το δικαστικό πλέγμα
Μέχρι σήμερα, η εταιρεία έχει καταθέσει τουλάχιστον έξι προσφυγές ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Πειραιώς, αμφισβητώντας τις απορριπτικές αποφάσεις του Δήμου σχετικά με τις παρατάσεις, την τροποποίηση της σύμβασης, καθώς και την επιβολή ποινικών ρητρών και απαιτήσεων που ξεπερνούν τις 660.000 ευρώ.
Η «Ήχος και Φως Α.Ε.» καταγγέλλει συστηματική μη συμμόρφωση του Δήμου σε κρίσιμες υποχρεώσεις του, όπως η κατασκευή του χώρου στάθμευσης και η σύνδεση του δικτύου αποχέτευσης, και επικαλείται γεγονότα ανωτέρας βίας όπως η πανδημία COVID-19 που εμπόδισε τη φυσική παρουσία συνεργατών και την πρόοδο του έργου.
Στο επίκεντρο της νέας αγωγής που κατατέθηκε πρόσφατα και έγινε αιτία της χθεσινής αναβολής, βρίσκεται η αποζημίωση για οικονομική ζημία λόγω της καταγγελίας της σύμβασης από τον Δήμο Ρόδου. Η εταιρεία ζητά πλέον αποζημιώσεις εκατοντάδων χιλιάδων ευρώ για ζημίες, διαφυγόντα κέρδη και επενδύσεις που δεν αποσβέστηκαν, όπως αναλυτικά καταγράφεται στην αγωγή της.
Ένα έργο πολιτιστικής αναγέννησης που μετατράπηκε σε νομικό εφιάλτη
Η σύμβαση παραχώρησης, που υπεγράφη στις 28 Φεβρουαρίου 2018 μετά από διεθνή διαγωνισμό, προέβλεπε την πολυετή εκμετάλλευση και αναβάθμιση του Δημοτικού Ανθοκήπου Πλατείας Ρίμινι με ένα σύγχρονο οπτικοακουστικό θεματικό πάρκο. Το έργο χαρακτηρίστηκε ως σημαντική επένδυση ύψους 1.500.000 ευρώ, με πλήρη χρηματοδότηση από την εταιρεία (ίδιοι πόροι και τραπεζικός δανεισμός), χωρίς οικονομική επιβάρυνση για τον Δήμο.
Η εταιρεία υποχρεώθηκε να καταβάλλει ετήσιο μίσθωμα 85.000 ευρώ, καθώς και 2% επί του τζίρου, με ελάχιστο εγγυημένο τζίρο 1.000.000 ευρώ ετησίως (άρα 20.000 ευρώ επιπλέον). Επιπρόσθετα, εξέδωσε εγγυητικές επιστολές αξίας 320.000 ευρώ για την καλή εκτέλεση και τήρηση της σύμβασης.
Οι αναβολές, η πανδημία και το ρήγμα
Αν και αρχικά η υλοποίηση προχωρούσε, γρήγορα προέκυψαν εμπόδια. Το έργο έλαβε τρεις παρατάσεις με αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου (1171/2018, 328/2019, 690/2019), φτάνοντας έως την 30ή Απριλίου 2020. Η εταιρεία ζήτησε νέα παράταση ενός έτους, επικαλούμενη ανωτέρα βία (COVID-19), διοικητικές καθυστερήσεις και αθέτηση συμβατικών υποχρεώσεων από τον Δήμο (μη ολοκλήρωση χώρου στάθμευσης και υποδομών).
Η Οικονομική Επιτροπή απέρριψε το αίτημα (239/2020), και στη συνέχεια καταγγέλθηκε η σύμβαση, με κατάπτωση εγγυητικών και εγγραφή στον χρηματικό κατάλογο οφειλών που φτάνουν αθροιστικά τις 660.656,87 ευρώ.
Η νέα αγωγή: Τι ζητά η εταιρεία
Με την αγωγή που κατατέθηκε τον Μάρτιο του 2025 και αποτέλεσε βασικό λόγο της αναβολής, διεκδικεί:
• Αποζημίωση για θετικές ζημίες και διαφυγόντα κέρδη από την πρόωρη καταγγελία της σύμβασης: 1.692.792,30 ευρώ
• Αξία εκτελεσμένων εργασιών και μελετών, τεκμηριωμένα από την πραγματογνωμοσύνη του ΤΕΕ Δωδεκανήσου:
– Κατασκευαστικά έργα (κτήρια, υποδομές, αποκαταστάσεις): 1.334.000 ευρώ
– Αρχιτεκτονικές/τεχνικές μελέτες: 179.500 ευρώ
• Μισθώματα που καταβλήθηκαν για τα έτη 2018–2020: 224.621,26 ευρώ
Η εταιρεία επισημαίνει πως επένδυσε σημαντικά κεφάλαια, ολοκλήρωσε μεγάλο μέρος των προβλεπόμενων έργων και ότι η καταγγελία του Δήμου συνιστά παράνομη και καταχρηστική μονομερή ενέργεια.
Το νομικό πλαίσιο και η ουσία της διαφοράς
Στο επίκεντρο της υπόθεσης βρίσκεται η ερμηνεία του πλαισίου περί τροποποίησης δημοσίων συμβάσεων λόγω ανωτέρας βίας, καθώς και οι υποχρεώσεις των δημόσιων φορέων όταν συντρέχουν εξαιρετικές περιστάσεις. Η «Ήχος και Φως Α.Ε.» επικαλείται:
• Καθυστέρηση από δημόσιες υπηρεσίες στην έγκριση μελετών
• Μη τήρηση υποχρεώσεων του Δήμου, π.χ. έργα πρόσβασης, αποχέτευσης
• Πλήγμα από την πανδημία, με αδυναμία παρουσίας βασικών συνεργατών (αρχιτέκτονες, σκηνοθέτες, εξοπλιστές από Αθήνα, Λέσβο, Ισπανία)
Η αγωγή ζητά όχι μόνο χρηματική αποζημίωση αλλά και αναγνώριση της καταγγελίας της σύμβασης από την εταιρεία ως νόμιμη, λόγω σπουδαίου λόγου.
