Επτά αλλαγές στους δασικούς χάρτες ζητά ο Συνήγορος του Πολίτη

Πιο συ­γκε­κρι­μέ­να, ζη­τή­μα­τα αντι­συ­νταγ­μα­τι­κό­τη­τας έρ­χε­ται να θίξει και ο Συ­νή­γο­ρος του Πο­λί­τη, εντο­πί­ζο­ντας κυ­ρί­ως το πρό­βλη­μα στις οι­κι­στι­κές πυ­κνώ­σεις και στην αγρο­τι­κή εκ­με­τάλ­λευ­ση ανα­δα­σω­τέ­ων. Πα­ράλ­λη­λα, με σχε­τι­κή ανα­κοί­νω­ση, πα­ρα­θέ­τει και μια σειρά από προ­τά­σεις προ­κει­μέ­νου η ολο­κλή­ρω­ση των δα­σι­κών χαρ­τών αφε­νός να γίνει σύμ­φω­να με το γράμ­μα του νόμου και αφε­τέ­ρου να συμ­βα­δί­ζει με το συμ­φέ­ρον των πο­λι­τών.

Οπως επι­ση­μαί­νει ο Συ­νή­γο­ρος του Πο­λί­τη, ορι­σμέ­νες από τις δια­τά­ξεις της νο­μο­θε­σί­ας δη­μιουρ­γούν σο­βα­ρά ζη­τή­μα­τα καθώς αντι­βαί­νουν σε δια­τά­ξεις του Συ­ντάγ­μα­τος ή έρ­χο­νται σε αντί­θε­ση με τη λοιπή νο­μο­θε­σία αλλά και τη νο­μο­λο­γία.

Ανα­λυ­τι­κό­τε­ρα:

• Οι δια­τά­ξεις που εξαι­ρούν από την απο­τύ­πω­ση στους δα­σι­κούς χάρ­τες τα δάση/δα­σι­κές εκτά­σεις που έχουν λάβει πα­ρά­νο­μα οι­κι­στι­κό χα­ρα­κτή­ρα συρ­ρι­κνώ­νουν το πεδίο προ­στα­σί­ας του δα­σι­κού πλού­του, καθώς έρ­χο­νται σε αντί­θε­ση με το Σύ­νταγ­μα, δε­δο­μέ­νου ότι η οι­κι­στι­κή επέ­κτα­ση δεν μπο­ρεί να θε­ω­ρη­θεί λόγος δη­μο­σί­ου συμ­φέ­ρο­ντος. Επί του συ­γκε­κρι­μέ­νου ζη­τή­μα­τος, έχει δια­πι­στω­θεί ότι οι δήμοι δεν κα­τορ­θώ­νουν να αντε­πε­ξέλ­θουν στις υπο­χρε­ώ­σεις τους για την υπό­δει­ξη των οι­κι­σμών και οι­κι­στι­κών πυ­κνώ­σε­ων μέσα στα ορι­ζό­με­να χρο­νι­κά όρια.

• Η πα­ρε­χό­με­νη δυ­να­τό­τη­τα έγκρι­σης επέμ­βα­σης σε δάση/ανα­δα­σω­τέ­ες εκτά­σεις ήδη εκ­χερ­σω­θεί­σες, με­τα­ξύ 1975 έως 2007, έτος κατά το οποίο ξε­κί­νη­σε η απο­τύ­πω­ση των εκτά­σε­ων από την ΕΚΧΑ, εγεί­ρει σο­βα­ρά ζη­τή­μα­τα συ­νταγ­μα­τι­κό­τη­τας.

• Η πρό­βλε­ψη για εξαί­ρε­ση από τους δα­σι­κούς χάρ­τες εκτά­σε­ων λόγω του ότι βάσει της νε­ό­τε­ρης δια­θέ­σι­μης αε­ρο­φω­το­γρα­φί­ας δεν έχουν δα­σι­κό χα­ρα­κτή­ρα και έχουν εντα­χθεί στο Ολο­κλη­ρω­μέ­νο Σύ­στη­μα Δια­χεί­ρι­σης και Ελέγ­χου (ΟΣΔΕ) έρ­χε­ται σε αντί­θε­ση με τη λοιπή νο­μο­θε­σία και νο­μο­λο­γία.

• Η πρό­βλε­ψη εξαί­ρε­σης εκτά­σε­ων από τους δα­σι­κούς χάρ­τες, κη­ρυγ­μέ­νων ως ανα­δα­σω­τέ­ων, με απο­φά­σεις των Επι­τρο­πών Εξέ­τα­σης Αντιρ­ρή­σε­ων κατά Δα­σι­κών Χαρ­τών (ΕΠΕΑ), χωρίς να έχει προη­γη­θεί ακύ­ρω­ση ή ανά­κλη­ση των πρά­ξε­ων κή­ρυ­ξης ανα­δά­σω­σης, αντι­βαί­νει στο τεκ­μή­ριο της νο­μι­μό­τη­τας των ατο­μι­κών διοι­κη­τι­κών πρά­ξε­ων.

• Κα­θί­στα­ται επι­τα­κτι­κή η άμεση συμ­μόρ­φω­ση της Διοί­κη­σης σε απο­φά­σεις των Διοι­κη­τι­κών Δι­κα­στη­ρί­ων οι οποί­ες ακυ­ρώ­νουν απο­φά­σεις κή­ρυ­ξης ανα­δά­σω­σης ή διοι­κη­τι­κές απο­φά­σεις σχε­τι­κές με τον χα­ρα­κτη­ρι­σμό εκτά­σε­ων.

Με βάση τα ανω­τέ­ρω, ο Συ­νή­γο­ρος του Πο­λί­τη προ­τεί­νει:

• Απά­λει­ψη της πρό­βλε­ψης περί οι­κι­στι­κών πυ­κνώ­σε­ων, ως αντι­συ­νταγ­μα­τι­κής.

• Πρό­βλε­ψη δια­δι­κα­σί­ας άσκη­σης αντιρ­ρή­σε­ων για όλες τις πε­ρι­πτώ­σεις απο­τύ­πω­σης ορίων οι­κι­σμών.

• Εξαί­ρε­ση από τις δια­τά­ξεις περί έγκρι­σης επέμ­βα­σης για γε­ωρ­γι­κή εκ­με­τάλ­λευ­ση σε δάση και ανα­δα­σω­τέ­ες εκτά­σεις που έχουν εκ­χερ­σω­θεί πα­ρά­νο­μα.

• Απά­λει­ψη του κρι­τη­ρί­ου περί έντα­ξης στο ΟΣΔΕ ως συ­νε­κτι­μώ­με­νου στοι­χεί­ου για την εξαί­ρε­ση πε­ριο­χών από τους δα­σι­κούς χάρ­τες.

• Τρο­πο­ποί­η­ση των σχε­τι­κών δια­τά­ξε­ων, ώστε να προη­γεί­ται η τή­ρη­ση της δια­δι­κα­σί­ας ανά­κλη­σης ή τρο­πο­ποί­η­σης απο­φά­σε­ων ανα­δά­σω­σης οποιασ­δή­πο­τε από­φα­σης ΕΠΕΑ για εξαί­ρε­ση ανα­δα­σω­τέ­ων εκτά­σε­ων από τους δα­σι­κούς χάρ­τες.

• Πα­ρο­χή οδη­γιών για τον τρόπο συμ­μόρ­φω­σης της Διοί­κη­σης με, μη ει­σέ­τι εφαρ­μο­σθεί­σες, ακυ­ρω­τι­κές απο­φά­σεις των Διοι­κη­τι­κών Δι­κα­στη­ρί­ων, που ανα­πέ­μπουν την υπό­θε­ση στη Διοί­κη­ση για επα­νε­ξέ­τα­ση, κατά το στά­διο της ανάρ­τη­σης των δα­σι­κών χαρ­τών.

• Ως προς τη συ­γκρό­τη­ση των ΕΠΕΑ είναι ανα­γκαία η θέ­σπι­ση ει­δι­κό­τε­ρων τρό­πων από­δει­ξης της γνώ­σης της δα­σι­κής νο­μο­θε­σί­ας από τους δι­κη­γό­ρους ως μέλη των ΕΠΕΑ, καθώς και η εξέ­τα­ση της δυ­να­τό­τη­τας απα­γό­ρευ­σης της εντο­πιό­τη­τας για τα μέλη της επι­τρο­πής.

Να υπεν­θυ­μί­σου­με πως, για τους δα­σι­κούς χάρ­τες που είναι αναρ­τη­μέ­νοι, η προ­θε­σμία για την υπο­βο­λή αντιρ­ρή­σε­ων, την υπο­βο­λή αί­τη­σης για τη διόρ­θω­ση των πρό­δη­λων σφαλ­μά­των του χάρτη και την αί­τη­ση εξα­γο­ράς ή χρή­σης εκτά­σε­ων δα­σι­κού χα­ρα­κτή­ρα που έχουν εκ­χερ­σω­θεί για γε­ωρ­γι­κή καλ­λιέρ­γεια και είναι ενταγ­μέ­νες στο ΟΣΔΕ (Ολο­κλη­ρω­μέ­νο Σύ­στη­μα Υπο­βο­λής Δη­λώ­σε­ων) είναι η 27η Ιου­λί­ου και είναι η τε­λευ­ταία. Επι­πλέ­ον, μέχρι και τότε μπο­ρούν να υπο­βά­λουν αί­τη­ση όσοι είναι ενταγ­μέ­νοι στο ΟΣΔΕ και η έκτα­σή τους είναι εκ­χερ­σω­μέ­νη. Επί­σης και οι δήμοι, για να δη­λώ­σουν τους οι­κι­σμούς τους και τις οι­κι­στι­κές πυ­κνώ­σεις, έχουν ως κα­τα­λη­κτι­κή ημε­ρο­μη­νία την 27η Ιου­λί­ου.

Πηγή: Ελεύ­θε­ρος Τύπος