Δημόσιοι υπάλληλοι: Εννέα ερωτήσεις – απαντήσεις για το μπόνους παραγωγικότητας

Συν­δε­δε­μέ­νο με το σύ­στη­μα στο­χο­θε­σί­ας και αξιο­λό­γη­σης των δη­μο­σί­ων υπαλ­λή­λων πρό­κει­ται να είναι το μπό­νους πα­ρα­γω­γι­κό­τη­τας στο Δη­μό­σιο, το οποίο ανα­κοί­νω­σε ο πρω­θυ­πουρ­γός Κυ­ριά­κος Μη­τσο­τά­κης, κατά την ει­σή­γη­σή του στη συ­νε­δρί­α­ση του Υπουρ­γι­κού Συμ­βου­λί­ου.

«Γί­νε­ται ένα ακόμα βήμα στην κα­τεύ­θυν­ση ενός πιο απο­τε­λε­σμα­τι­κού, πιο λει­τουρ­γι­κού κρά­τους, κάτι στο οποίο συ­γκλί­νουν από την πλευ­ρά τους και τα νέα κί­νη­τρα στο δη­μό­σιο (…)» ανέ­φε­ρε ο πρω­θυ­πουρ­γός.

Ερω­τή­σεις και απα­ντή­σεις

Το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών έδωσε στη δη­μο­σιό­τη­τα εννέα ερω­τή­σεις – απα­ντή­σεις για το νέο σύ­στη­μα κι­νή­τρων και αντα­μοι­βής:

1.        Τι είναι το νέο σύ­στη­μα κι­νή­τρων και αντα­μοι­βής δη­μο­σί­ων υπαλ­λή­λων (μπό­νους πα­ρα­γω­γι­κό­τη­τας);

·           Πρό­κει­ται για ένα νέο σύ­στη­μα επι­βρά­βευ­σης των δη­μο­σί­ων υπαλ­λή­λων για την ου­σια­στι­κή συμ­βο­λή τους στην επί­τευ­ξη προσ­διο­ρι­σμέ­νων και με­τρή­σι­μων στό­χων, από­λυ­τα συν­δε­δε­μέ­νο με το υφι­στά­με­νο σύ­στη­μα στο­χο­θε­σί­ας – αξιο­λό­γη­σης και με τα Ετή­σια Σχέ­δια Δρά­σης των Υπουρ­γεί­ων.

·           Στό­χος του νέου συ­στή­μα­τος είναι η ενί­σχυ­ση της πα­ρα­γω­γι­κό­τη­τας και της απο­δο­τι­κό­τη­τας των δη­μο­σί­ων υπαλ­λή­λων ώστε να επι­τυγ­χά­νε­ται η τα­χύ­τε­ρη και απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τε­ρη εφαρ­μο­γή με­ταρ­ρυθ­μί­σε­ων με απώ­τε­ρο στόχο τη βέλ­τι­στη εξυ­πη­ρέ­τη­ση των πο­λι­τών.

2.        Ποια είναι τα οφέλη του μπό­νους πα­ρα­γω­γι­κό­τη­τας;

·           Τα οφέλη του συ­γκε­κρι­μέ­νου νο­μο­θε­τή­μα­τος είναι τα ακό­λου­θα:

o Επι­βρά­βευ­ση άξιων και απο­τε­λε­σμα­τι­κών δη­μο­σί­ων υπαλ­λή­λων – ει­σα­γω­γή υγιών κι­νή­τρων στο Δη­μό­σιο.

o Ενί­σχυ­ση της απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας του Δη­μό­σιου Τομέα – ενί­σχυ­ση της συ­νερ­γα­τι­κό­τη­τας με­τα­ξύ υπη­ρε­σιών που εξυ­πη­ρε­τούν κοι­νούς στό­χους.

o Κα­λύ­τε­ρες δη­μό­σιες υπη­ρε­σί­ες – κα­λύ­τε­ρη εξυ­πη­ρέ­τη­ση του πο­λί­τη.

o Τα­χύ­τε­ρη εφαρ­μο­γή με­ταρ­ρυθ­μί­σε­ων και προ­τε­ραιο­τή­των Υπουρ­γεί­ων.

o Ενί­σχυ­ση της ει­κό­νας και της ελ­κυ­στι­κό­τη­τας του Δη­μό­σιου Τομέα ως ερ­γο­δό­τη.

3.        Ποιους αφορά το μπό­νους πα­ρα­γω­γι­κό­τη­τας;

·           Όλοι οι υπάλ­λη­λοι φο­ρέ­ων που υπά­γο­νται στην στο­χο­θε­σία – αξιο­λό­γη­ση, όπως π.χ. Υπουρ­γεία, δήμοι και πε­ρι­φέ­ρειες, νο­σο­κο­μεία, είναι εν δυ­νά­μει δι­καιού­χοι του μπό­νους πα­ρα­γω­γι­κό­τη­τας.

·           Προ­κει­μέ­νου να λάβει ένας υπάλ­λη­λος το μπό­νους πα­ρα­γω­γι­κό­τη­τας, πρέ­πει να έχει συμ­βά­λει ου­σια­στι­κά στην επί­τευ­ξη στό­χου που έχει επι­λε­γεί προς αντα­μοι­βή.

4.        Πώς επι­λέ­γο­νται οι προς επι­βρά­βευ­ση στό­χοι;

·          Οι στό­χοι που τί­θε­νται για κάθε υπη­ρε­σία του Δη­μο­σί­ου προ­κύ­πτουν από την υφι­στά­με­νη δια­δι­κα­σία στο­χο­θε­σί­ας φο­ρέ­ων του Δη­μο­σί­ου, στην όποια εν­σω­μα­τώ­νο­νται και εξει­δι­κεύ­ο­νται ανά Γε­νι­κή Διεύ­θυν­ση, Διεύ­θυν­ση και Τμήμα τα έργα των Ετή­σιων Σχε­δί­ων Δρά­σης των Υπουρ­γεί­ων.

·          Στην αρχή κάθε έτους θα κα­θο­ρί­ζο­νται οι, προς αντα­μοι­βή, στό­χοι των φο­ρέ­ων, κα­τό­πιν επε­ξερ­γα­σί­ας από την Επι­τρο­πή Κι­νή­τρων και Αντα­μοι­βής που απο­τε­λεί­ται από υπη­ρε­σια­κά στε­λέ­χη και τους αρ­μό­διους Γε­νι­κούς Γραμ­μα­τείς, με βάση τις προ­τε­ραιό­τη­τες ανά Υπουρ­γείο.

5.  Πώς υπο­λο­γί­ζε­ται ο βαθ­μός επί­τευ­ξης των στό­χων;

·           Οι στό­χοι των υπη­ρε­σιών που προ­κύ­πτουν από την υφι­στά­με­νη δια­δι­κα­σία στο­χο­θε­σί­ας φο­ρέ­ων του Δη­μο­σί­ου δια­μορ­φώ­νο­νται στο σύ­νο­λό τους σύμ­φω­να με τη μέ­θο­δο S.M.A.R.T..

·           Με αυτόν τον τρόπο προ­κύ­πτουν στό­χοι που είναι:

o    Συ­γκε­κρι­μέ­νοι,

o    Με­τρή­σι­μοι,

o    Επι­τεύ­ξι­μοι,

o    Σχε­τι­κοί,

o    Χρο­νι­κά προσ­διο­ρι­σμέ­νοι.

·           Ο βαθ­μός επί­τευ­ξης των επι­λεγ­μέ­νων προς επι­βρά­βευ­ση στό­χων υπο­λο­γί­ζε­ται με βάση συ­γκε­κρι­μέ­νους δεί­κτες μέ­τρη­σης από­δο­σης.

·           Οι δεί­κτες αυτοί, καθώς και το τεκ­μη­ριω­τι­κό υλικό που απο­δει­κνύ­ει την πρό­ο­δο της επί­τευ­ξης των επι­λεγ­μέ­νων στό­χων, κα­τα­γρά­φο­νται στο Πλη­ρο­φο­ρια­κό Σύ­στη­μα Αντα­μοι­βής, που υλο­ποιεί­ται για τον σκοπό αυτό, με χρη­μα­το­δό­τη­ση από το Τα­μείο Ανά­καμ­ψης και Αν­θε­κτι­κό­τη­τας.

6.        Πώς επι­λέ­γο­νται οι δι­καιού­χοι υπάλ­λη­λοι και πως δια­σφα­λί­ζε­ται ότι δεν θα κα­τα­λή­ξει επι­δο­μα­τι­κού χα­ρα­κτή­ρα σε όλους;

·           Η επι­λο­γή των δι­καιού­χων υπαλ­λή­λων και του ύψους αντα­μοι­βής ανά δι­καιού­χο πραγ­μα­το­ποιεί­ται από τους υπη­ρε­σια­κούς τους προϊ­στα­μέ­νους και όχι από την πο­λι­τι­κή ηγε­σία, με κρι­τή­ριο τη συμ­βο­λή τους στην επί­τευ­ξη των συ­γκε­κρι­μέ­νων στό­χων.

·           Προ­κει­μέ­νου το μπό­νους πα­ρα­γω­γι­κό­τη­τας να μην απο­κτή­σει «επι­δο­μα­τι­κό» χα­ρα­κτή­ρα κα­θο­ρί­ζε­ται ελά­χι­στο ποσό αντα­μοι­βής ανά υπάλ­λη­λο και ανώ­τα­τος αριθ­μός δι­καιού­χων υπαλ­λή­λων ανά φορέα.

·           Το 40% του ποσού αντα­μοι­βής κα­τα­νέ­με­ται ισο­με­ρώς στους δι­καιού­χους υπαλ­λή­λους και το 60% κα­τα­νέ­με­ται μη ορι­ζό­ντια και σε συ­νάρ­τη­ση με την προ­σφο­ρά του κάθε υπαλ­λή­λου στην επί­τευ­ξη του στό­χου.

7.        Ποιο είναι το ύψος της χρη­μα­τι­κής αντα­μοι­βής που λαμ­βά­νουν οι υπάλ­λη­λοι;

·            Οι δι­καιού­χοι υπάλ­λη­λοι μπο­ρούν να λά­βουν χρη­μα­τι­κή αντα­μοι­βή έως το 15% του ετή­σιου βα­σι­κού μι­σθού τους.

·            Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός για τις χρη­μα­τι­κές αντα­μοι­βές, σύμ­φω­να με το νέο σύ­στη­μα, ανέρ­χε­ται συ­νο­λι­κά σε 40 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ ανά έτος.

8.        Τι είναι οι μη χρη­μα­τι­κές αντα­μοι­βές;

·           Οι μη χρη­μα­τι­κές αντα­μοι­βές χο­ρη­γού­νται εφά­παξ, ετη­σί­ως, σε υπαλ­λή­λους που έχουν συμ­βά­λει στην πλήρη επί­τευ­ξη στό­χων και δεν έχουν λάβει χρη­μα­τι­κή αντα­μοι­βή.

·           Χο­ρη­γού­νται κα­τό­πιν εμπε­ρι­στα­τω­μέ­νων ει­ση­γή­σε­ων των άμε­σων προϊ­στα­μέ­νων των υπαλ­λή­λων.

·           Μπο­ρούν να έχουν για πα­ρά­δειγ­μα τη μορφή συμ­με­το­χής σε ει­δι­κά προ­γράμ­μα­τα πι­στο­ποί­η­σης γνώ­σε­ων και δε­ξιο­τή­των από φο­ρείς δη­μό­σιας διοί­κη­σης στο εξω­τε­ρι­κό.

9.        Πώς δια­σφα­λί­ζε­ται η αντι­κει­με­νι­κό­τη­τα στη δια­δι­κα­σία χο­ρή­γη­σης του μπό­νους πα­ρα­γω­γι­κό­τη­τας;

·         Το νο­μο­σχέ­διο ει­σά­γει μια σειρά από δι­κλεί­δες ασφα­λεί­ας για την αντι­κει­με­νι­κό­τη­τα στη δια­δι­κα­σία χο­ρή­γη­σης του μπό­νους πα­ρα­γω­γι­κό­τη­τας:

o   Προ­βλέ­πε­ται με­θο­δι­κός τρό­πος κα­τα­νο­μής της αντα­μοι­βής, με συ­γκε­κρι­μέ­νους μα­θη­μα­τι­κούς τύ­πους που ανα­γρά­φο­νται ρητά στο σχέ­διο νόμου,

o   Οι υπάλ­λη­λοι που θα λά­βουν μπό­νους πα­ρα­γω­γι­κό­τη­τας επι­λέ­γο­νται από τους υπη­ρε­σια­κούς τους προϊ­στα­μέ­νους και όχι από την πο­λι­τι­κή ηγε­σία των Υπουρ­γεί­ων,

o   Το Πλη­ρο­φο­ρια­κό Σύ­στη­μα Αντα­μοι­βής δια­σφα­λί­ζει τη δί­καιη εφαρ­μο­γή του μπό­νους πα­ρα­γω­γι­κό­τη­τας, μέσω της πα­ρα­κο­λού­θη­σης των δει­κτών μέ­τρη­σης από­δο­σης και του απα­ραί­τη­του τεκ­μη­ριω­τι­κού υλι­κού,

o   Δί­νε­ται η δυ­να­τό­τη­τα στην Εθνι­κή Αρχή Δια­φά­νειας να προ­βαί­νει σε δειγ­μα­το­λη­πτι­κό έλεγ­χο δί­και­ης κα­τα­νο­μής και ορθής κα­τα­βο­λής του μπό­νους.