Σπάνε τουλάχιστον πέντε δήμοι, μεταξύ των οποίον και η Pόδος – Mεγάλες αλλαγές μετά τις εκλογές

Αλλαγή στο χωρο­τα­ξικό του «Καλ­λι­κράτη» αλλά μετά τις εκλογές προ­α­νήγ­γειλε ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών Αλέξης Χαρί­τσης. «Θα προ­χω­ρή­σουμε σε μια ολο­κλη­ρω­μένη μεταρ­ρύθ­μιση του χωρο­τα­ξι­κού του Καλ­λι­κράτη μετά τις εκλογές ώστε αυτές οι αλλαγές να υπα­κού­ουν σε κάποια λογική που θα απα­ντάει στις νέες συν­θή­κες. Αυτό δεν σημαί­νει ότι πρέπει να αλλά­ξουν τα όρια σε όλους τους δήμους».

Aναφορικά με το «σπάσιμο» δήμων πριν τις εκλογές ο κ. Χαρί­τσης τόνισε, επι­βε­βαιώ­νο­ντας σχε­τι­κές πλη­ρο­φο­ρίες της aftodioikisi.gr, ότι «αυτό που θα πρέπει να κάνουμε σε αυτή τη φάση είναι να αντι­με­τω­πί­σουμε κάποιες ακραίες περι­πτώ­σεις όπου υπάρ­χουν ομό­φω­νες απο­φά­σεις των δημο­τι­κών συμ­βου­λίων. Το χωρο­τα­ξικό είναι πολύ σημα­ντικό και δεν πρέπει να αντι­με­τω­πι­στεί με πρό­χει­ρες παρεμ­βά­σεις προ­ε­κλο­γικά. Θα αντι­με­τω­πί­σουμε κάποιες εξό­φθαλ­μες περι­πτώ­σεις, όπως η Λέσβος, η Χίος, η Ρόδος, η Κέρκυρα και Κεφαλ­λο­νιά». Πλη­ρο­φο­ρίες της «δ» ανα­φέ­ρουν πάντως ότι η σχετική τρο­πο­λο­γία του ΥΠΕΣ για τα 5 νησιά ανα­μέ­νε­ται να κατα­τε­θεί στη Βουλή μέσα στην προσεχή εβδο­μάδα.

Χωρο­τα­ξικό Καλ­λι­κράτη -Aλλαγές: Τι προ­τεί­νει το πόρισμα της Επι­τρο­πής

Το πνεύμα της απά­ντη­σης που έδωσε ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών Πάνος Σκουρ­λέ­της στην ερώτηση της aftodioikisi.gr, για οριακές αλλαγές στο χωρο­τα­ξικό του Καλ­λι­κράτη, ακο­λου­θεί και το ΤΕΛΙΚΟ ΠΟΡΙΣΜΑ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ. Συγκε­κρι­μένα προ­τεί­νει:

1. Χωρο­τα­ξική διάρ­θρωση – Διοι­κη­τική διαί­ρεση

Όλες οι πρό­σφα­τες μεταρ­ρυθ­μί­σεις στο επίπεδο της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης περιέ­λα­βαν και εκτε­τα­μέ­νες χωρο­τα­ξι­κές ανα­διαρ­θρώ­σεις, τόσο στον πρώτο βαθμό, με τις δύο δια­δο­χι­κές συνε­νώ­σεις Δήμων (Πρό­γραμμα «Καπο­δί­στριας» – Πρό­γραμμα «Καλ­λι­κρά­της»), όσο και στον δεύτερο βαθμό, με τη σύσταση της αιρετής Περι­φέ­ρειας στη θέση των Νομαρ­χια­κών Αυτο­διοι­κή­σεων.

Απο­τέ­λε­σμα του γεγο­νό­τος αυτού ήταν μεγάλο μέρος της κοινής γνώμης να ταυ­τί­ζει τη μεταρ­ρύθ­μιση της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης με τη διοι­κη­τική ανα­διάρ­θρωση αυτής και, επο­μέ­νως, να υπο­βαθ­μί­ζε­ται ο αντί­κτυ­πος των υπό­λοι­πων θεσμι­κών αλλαγών που επέρ­χο­νταν στο χώρο της Αυτο­διοί­κη­σης.

Με αυτό το δεδο­μένο και ενόψει του γεγο­νό­τος ότι η τελευ­ταία χωρο­τα­ξική ανα­διάρ­θρωση πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε μόλις πριν έξι (6) χρόνια, η κατεύ­θυνση που δόθηκε από την πολι­τική ηγεσία του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών στην Επι­τροπή του άρ. 5 του ν. 4368/2016 ήταν να μην τεθεί εκ νέου προς συζή­τηση η χωρο­τα­ξική διάρ­θρωση των Ο.Τ.Α. στο πλαίσιο των εν εξε­λί­ξει επε­ξερ­γα­σιών. Όπως δε έχει εξαγ­γεί­λει η πολι­τική ηγεσία του ΥΠΕΣ, τυχόν οριακές και αντι­κει­με­νικά μη λει­τουρ­γι­κές συνε­νώ­σεις Δήμων θα αντι­με­τω­πι­στούν αργό­τερα, σε δια­βού­λευση με τις τοπικές κοι­νω­νίες και κατόπιν θεσμι­κού δια­λό­γου με την ΚΕΔΕ.

Γενικώς στο Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, και ιδίως μετά την έναρξη εργα­σιών της Επι­τρο­πής, υπο­βάλ­λο­νται κατά καιρούς αιτή­ματα που αφορούν την ανα­θε­ώ­ρηση της ισχύ­ου­σας διοι­κη­τι­κής διαί­ρε­σης, ιδίως σε ό,τι αφορά τη διά­σπαση κάποιων από τους νέους Δήμους και την ανα­βί­ωση των προ­ϋ­φι­στά­με­νων.

Ωστόσο, πριν την έναρξη οποιασ­δή­ποτε συζή­τη­σης σχετικά με μία νέα αλλαγή του χωρο­τα­ξι­κού των Ο.Τ.Α., θα πρέπει να εξε­τα­στούν οι λόγοι επί των οποίων εδρά­ζο­νται τα σχετικά αιτή­ματα.

Σε έναν μικρό αριθμό Ο.Τ.Α., πράγ­ματι, οι συνε­νώ­σεις που έγιναν με τον ν. 3852/2010 δεν απο­τύ­πω­σαν επαρκώς τις αντι­κει­με­νι­κές γεω­γρα­φι­κές, συγκοι­νω­νια­κές, οικο­νο­μι­κές και κοι­νω­νι­κές παρα­μέ­τρους. Το γεγονός δε της παράλ­λη­λης εφαρ­μο­γής σημα­ντι­κών μέτρων δημο­σιο­νο­μι­κής προ­σαρ­μο­γής από το 2010 και εξής, είχε ως απο­τέ­λε­σμα την περαι­τέρω υπο­βάθ­μιση των παρε­χό­με­νων προς τους πολίτες υπη­ρε­σιών από τους Ο.Τ.Α., λόγω της έλλει­ψης πόρων και προ­σω­πι­κού, στοι­χείο που έγινε ιδιαί­τερα αισθητό στους κατοί­κους των Δήμων που προ­έ­κυ­ψαν από εκτε­τα­μέ­νες και, σε κάποιες περι­πτώ­σεις, δυσλει­τουρ­γι­κές συνε­νώ­σεις.

Στις λοιπές, ωστόσο, περι­πτώ­σεις, που απο­τε­λούν και τη συντρι­πτική πλειο­ψη­φία των Ο.Τ.Α., τα αιτή­ματα περί ανα­βί­ω­σης προ­ϋ­φι­στά­με­νων Δήμων και Κοι­νο­τή­των που καταρ­γή­θη­καν με τον «Καλ­λι­κράτη» έχει κυρίως πολιτισμικά-ιστορικά κίνητρα, ενίοτε δε και τοπι­κι­στι­κού χαρα­κτήρα.

Με τα παρα­πάνω δεδο­μένα, πριν την έναρξη οποιασ­δή­ποτε συζή­τη­σης περί χωρο­τα­ξι­κού, προ­τεί­νε­ται να ανα­λη­φθούν πρω­το­βου­λίες με στόχο :

• Την προ­ώ­θηση της ενιαίας δημο­τι­κής και περι­φε­ρεια­κής συνεί­δη­σης σε κάθε περιοχή, ώστε οι πολίτες να αισθά­νο­νται μέλη της νέας κατά περί­πτωση, ενιαίας πλέον, αυτο­διοι­κη­τι­κής οντό­τη­τας (Δήμου/Περι­φέ­ρειας).

• Την άρση ενδο­δη­μο­τι­κών και ενδο­πε­ρι­φε­ρεια­κών ανι­σο­τή­των που παρα­τη­ρού­νται σε κάποιες περι­πτώ­σεις μεταξύ «προ­νο­μιού­χων» και «μειο­νε­κτι­κών» περιο­χών εντός του ίδιου Δήμου ή Περι­φέ­ρειας.

• Την ενί­σχυση και την ανα­βάθ­μιση του ουσια­στι­κού ρόλου των θεσμών ενδο­δη­μο­τι­κής και ενδο­πε­ρι­φε­ρεια­κής απο­κέ­ντρω­σης, ώστε η Τοπική Αυτο­διοί­κηση, ακόμα και υπό τη σημε­ρινή ευρεία γεω­γρα­φική και πλη­θυ­σμιακή συγκρό­τησή της, να βρί­σκε­ται κοντά στον πολίτη.

• Την ενί­σχυση των Δήμων και των Περι­φε­ρειών – και κυρίως εκείνων που αντι­με­τω­πί­ζουν μεγα­λύ­τερα προ­βλή­ματα απο­τε­λε­σμα­τι­κής λει­τουρ­γίας – με πόρους και προ­σω­πικό.

Πηγή: aftodioikisi.gr