Νικητιάδης στη Βουλή για ΝΔ : Ψηφίζετε νόμους μόνο για το θεαθήναι

Με αφορ­μή το πά­γω­μα του νόμου για την υπο­θα­λάσ­σια πα­λαί­ω­ση κρα­σιών και τα «Πε­ρι­φε­ρεια­κά Θα­λάσ­σια Πάρκα Πα­λαί­ω­σης Οίνων», σε εφαρ­μο­γή του οποί­ου τρία χρό­νια μετά την ψή­φι­σή του η Κυ­βέρ­νη­ση της ΝΔ δεν έχει φέρει τις απα­ραί­τη­τες εφαρ­μο­στι­κές κα­νο­νι­στι­κές πρά­ξεις, ο Βου­λευ­τής Δω­δε­κα­νή­σου του ΠΑΣΟΚ και Υπεύ­θυ­νος του ΚΤΕ Ανά­πτυ­ξης, Γιώρ­γος Νι­κη­τιά­δης, ανα­δει­κνύ­ει στη Βουλή την αδια­φο­ρία της Κυ­βέρ­νη­σης που, ενώ νο­μο­θε­τεί, τε­λι­κώς δεν εφαρ­μό­ζει τους ίδιους της τους νό­μους, απο­δει­κνύ­ο­ντας ότι λει­τουρ­γεί μόνο για επι­κοι­νω­νια­κούς λό­γους.

Για τον σκοπό αυτό, ο κ. Νι­κη­τιά­δης κα­τέ­θε­σε Ερώ­τη­ση – Αί­τη­ση Κα­τά­θε­σης Εγ­γρά­φων προς τους Υπουρ­γούς Ανά­πτυ­ξης, Εθνι­κής Οι­κο­νο­μί­ας & Οι­κο­νο­μι­κών, Ναυ­τι­λί­ας & Νη­σιω­τι­κής Πο­λι­τι­κής, Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης & Τρο­φί­μων, Πε­ρι­βάλ­λο­ντος & Ενέρ­γειας, Εθνι­κής Άμυ­νας, Πο­λι­τι­σμού, Εσω­τε­ρι­κών και Του­ρι­σμού, η οποία αφορά τη μη έκ­δο­ση κα­νο­νι­στι­κών πρά­ξε­ων που απαι­τού­νται για την πλήρη εφαρ­μο­γή του ν. 5019/2023.

Συμ­φώ­νως με το κεί­με­νο της Ερώ­τη­σης-ΑΚΕ, η λει­τουρ­γι­κή εφαρ­μο­γή του νόμου προ­ϋ­πο­θέ­τει σειρά Κοι­νών Υπουρ­γι­κών Απο­φά­σε­ων (ΚΥΑ), χωρίς τις οποί­ες δεν μπο­ρούν να προ­χω­ρή­σουν στην πράξη η αδειο­δό­τη­ση, η πι­στο­ποί­η­ση, οι έλεγ­χοι, η χω­ρο­θέ­τη­ση των Πάρ­κων και η φο­ρο­λο­γι­κή – τε­λω­νεια­κή τα­κτο­ποί­η­ση. Εν­δει­κτι­κώς, απαι­τού­νται ρυθ­μί­σεις για τις προ­δια­γρα­φές, το μη­τρώο, τους ελέγ­χους και τις υπο­χρε­ώ­σεις των φο­ρέ­ων πι­στο­ποί­η­σης, για το ελά­χι­στο τέλος απλής χρή­σης θα­λάσ­σιου πυθ­μέ­να και τον τρόπο υπο­λο­γι­σμού του, για τις δια­δι­κα­σί­ες φο­ρο­λο­γι­κής απο­θή­κης – προ­σω­ρι­νής εξό­δου και τη βε­βαί­ω­ση – εί­σπρα­ξη φόρων μετά την πα­λαί­ω­ση, με συμ­με­το­χή και της ΑΑΔΕ, καθώς και για τους όρους χω­ρο­θέ­τη­σης των Πάρ­κων (ασυμ­βα­τό­τη­τες, απο­στά­σεις, συ­νύ­παρ­ξη με λι­μέ­νες, ζώνες κο­λύμ­βη­σης, του­ρι­στι­κές και οι­κι­στι­κές χρή­σεις, πε­ρι­βάλ­λον, πο­λι­τι­στι­κή κλη­ρο­νο­μιά, ασφά­λεια ναυ­σι­πλο­ΐ­ας κ.ά.).

Όπως ανα­δει­κνύ­ε­ται στην Ερώ­τη­ση – ΑΚΕ, η κα­θυ­στέ­ρη­ση κρατά «κλει­δω­μέ­νη» μια δυ­να­τό­τη­τα που μπο­ρεί να συν­δέ­σει πρω­το­γε­νή πα­ρα­γω­γή, με­τα­ποί­η­ση, του­ρι­σμό εμπει­ρί­ας και εξω­στρέ­φεια, με ενιαία κρι­τή­ρια και πραγ­μα­τι­κή ασφά­λεια δι­καί­ου για επεν­δύ­σεις και πα­ρα­γω­γούς. Η μη έκ­δο­ση των απα­ραί­τη­των ΚΥΑ για την εφαρ­μο­γή του νόμου που η ίδια η Κυ­βέρ­νη­ση ψή­φι­σε απα­ξιώ­νει στην πράξη ένα πλαί­σιο που θα μπο­ρού­σε να δώσει ου­σια­στι­κή προ­στι­θέ­με­νη αξία στον ελ­λη­νι­κό οίνο και να αξιο­ποι­ή­σει ένα αυ­το­νό­η­το συ­γκρι­τι­κό πλε­ο­νέ­κτη­μα της χώρας, αφού οι ελ­λη­νι­κές θά­λασ­σες είναι ιδα­νι­κές για υπο­θα­λάσ­σια πα­λαί­ω­ση με κα­νό­νες, ελέγ­χους και ασφά­λεια δι­καί­ου.

Ο κ. Νι­κη­τιά­δης ερωτά τους αρ­μό­διους Υπουρ­γούς:

Έχουν εκ­δο­θεί όλες οι προ­βλε­πό­με­νες από τον ν. 5019/2023 κοι­νές υπουρ­γι­κές απο­φά­σεις που ανα­φέ­ρο­νται ανω­τέ­ρω; Αν ναι, πα­ρα­κα­λού­με να κα­τα­τε­θούν στη Βουλή οι σχε­τι­κές πρά­ξεις με αριθ­μό, ημε­ρο­μη­νία και ΦΕΚ.

Εάν δεν έχουν εκ­δο­θεί όλες, ποιες ακρι­βώς εκ­κρε­μούν, σε ποιο στά­διο βρί­σκο­νται (σύ­ντα­ξη-συ­ναρ­μο­διό­τη­τα-υπο­γρα­φές-απο­στο­λή στο Εθνι­κό Τυ­πο­γρα­φείο), και ποιο είναι το συ­γκε­κρι­μέ­νο χρο­νο­διά­γραμ­μα έκ­δο­σής τους;

Έχουν εκ­δο­θεί εγκύ­κλιοι, οδη­γί­ες ή λοι­πές απο­φά­σεις της Διοί­κη­σης (π.χ. ΑΑΔΕ, αρ­μό­διες υπη­ρε­σί­ες Υπουρ­γεί­ων) για την πρα­κτι­κή εφαρ­μο­γή των δια­δι­κα­σιών ελέγ­χου-μη­τρώ­ου-φο­ρο­λο­γι­κής απο­θή­κης-προ­σω­ρι­νής εξό­δου; Αν ναι, να κα­τα­τε­θούν.

Έχει υπάρ­ξει μέχρι σή­με­ρα από οποια­δή­πο­τε Πε­ρι­φέ­ρεια από­φα­ση ορι­σμού Πε­ρι­φε­ρεια­κού Θα­λάσ­σιου Πάρ­κου Πα­λαί­ω­σης Οίνων σύμ­φω­να με τον ν. 5019/2023; Αν ναι, σε ποιες Πε­ρι­φέ­ρειες, με ποιο πε­ριε­χό­με­νο (όρια-χω­ρο­θέ­τη­ση-όροι) και με ποια στοι­χεία δη­μο­σιό­τη­τας-ανάρ­τη­σης;

Πώς δια­σφα­λί­ζε­ται ότι η εφαρ­μο­γή του νόμου θα γί­νε­ται με ενιαία κρι­τή­ρια (χω­ρο­θέ­τη­ση, ασφά­λεια ναυ­σι­πλο­ΐ­ας, προ­στα­σία πε­ρι­βάλ­λο­ντος-πο­λι­τι­στι­κής κλη­ρο­νο­μιάς, του­ρι­στι­κές χρή­σεις, έλεγ­χοι), ώστε να απο­φεύ­γο­νται απο­κλί­σεις με­τα­ξύ Πε­ρι­φε­ρειών και να υπάρ­χει πραγ­μα­τι­κή ασφά­λεια δι­καί­ου για επι­χει­ρή­σεις και ερ­γα­ζό­με­νους;

Γιατί πα­ρα­τη­ρού­νται τόσο με­γά­λες κα­θυ­στε­ρή­σεις που υπερ­βαί­νουν τα τρία χρό­νια για την έναρ­ξη υλο­ποί­η­σης ενός δικού σας νόμου;

Αμέ­σως μετά την κα­τά­θε­ση της Ερώ­τη­σης – ΑΚΕ ο κ. Νι­κη­τιά­δης δή­λω­σε:

«Κο­ροϊ­δεύ­ουν τον κόσμο. Ψη­φί­ζουν νό­μους μόνο για να δεί­ξουν ότι εν­δια­φέ­ρο­νται για το θε­α­θή­ναι και μόνο και μετά δεν κά­νουν απο­λύ­τως τί­πο­τα για την εφαρ­μο­γή τους».

Το κεί­με­νο της ερώ­τη­σης είναι το εξής:

Θέμα: Έκ­δο­ση κα­νο­νι­στι­κών πρά­ξε­ων εφαρ­μο­γής του ν. 5019/2023 (ΦΕΚ Α’ 27/14.02.2023) για τα «Πε­ρι­φε­ρεια­κά Θα­λάσ­σια Πάρκα Πα­λαί­ω­σης Οίνων» και το πλαί­σιο υπο­θα­λάσ­σιας πα­λαί­ω­σης

Με τον ν. 5019/2023 (ΦΕΚ Α’ 27/14.02.2023), θε­σπί­στη­κε πλαί­σιο για την υπο­θα­λάσ­σια πα­λαί­ω­ση οίνων και ει­δι­κό­τε­ρα για τα «Πε­ρι­φε­ρεια­κά Θα­λάσ­σια Πάρκα Πα­λαί­ω­σης Οίνων», τα οποία ορί­ζο­νται με από­φα­ση της αρ­μό­διας Πε­ρι­φέ­ρειας και συ­ναρ­τώ­νται με δια­δι­κα­σί­ες αδειο­δό­τη­σης/ελέγ­χου, καθώς και με ει­δι­κές ρυθ­μί­σεις για τέλη απλής χρή­σης θα­λάσ­σιου πυθ­μέ­να και φο­ρο­λο­γι­κή αντι­με­τώ­πι­ση (φο­ρο­λο­γι­κές απο­θή­κες, προ­σω­ρι­νή έξο­δος, βε­βαί­ω­ση/εί­σπρα­ξη φόρων κ.λπ.).

Ωστό­σο για την πλήρη και λει­τουρ­γι­κή εφαρ­μο­γή του νόμου, απαι­τεί­ται η έκ­δο­ση σει­ράς κα­νο­νι­στι­κών πρά­ξε­ων της Διοί­κη­σης, όπως ρητώς προ­βλέ­πε­ται στις εξου­σιο­δο­τι­κές του δια­τά­ξεις. Ει­δι­κό­τε­ρα, ο ν. 5019/2023 προ­βλέ­πει την έκ­δο­ση κατ’ ελά­χι­στον των ακό­λου­θων κοι­νών υπουρ­γι­κών απο­φά­σε­ων (ΚΥΑ):

ΚΥΑ των Υπουρ­γών Ανά­πτυ­ξης, Εθνι­κής Οι­κο­νο­μί­ας και Οι­κο­νο­μι­κών, Ναυ­τι­λί­ας και Νη­σιω­τι­κής Πο­λι­τι­κής και Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και Τρο­φί­μων, με αντι­κεί­με­νο τις προ­δια­γρα­φές των φο­ρέ­ων πι­στο­ποί­η­σης της υπο­θα­λάσ­σιας πα­λαί­ω­σης οίνων, τη δια­δι­κα­σία ελέγ­χου, την εγ­γρα­φή σε μη­τρώο, καθώς και τις αρ­μο­διό­τη­τες και υπο­χρε­ώ­σεις τους.

ΚΥΑ των Υπουρ­γών Ανά­πτυ­ξης και Εθνι­κής Οι­κο­νο­μί­ας και Οι­κο­νο­μι­κών, με αντι­κεί­με­νο τον κα­θο­ρι­σμό ελά­χι­στου τέ­λους απλής χρή­σης του θα­λάσ­σιου πυθ­μέ­να και τον τρόπο υπο­λο­γι­σμού του.

ΚΥΑ των Υπουρ­γών Ανά­πτυ­ξης και Εθνι­κής Οι­κο­νο­μί­ας και Οι­κο­νο­μι­κών και του Διοι­κη­τή της ΑΑΔΕ, με αντι­κεί­με­νο τη δια­δι­κα­σία προ­σω­ρι­νής εξό­δου προ­ϊ­ό­ντων από φο­ρο­λο­γι­κή απο­θή­κη για υπο­θα­λάσ­σια πα­λαί­ω­ση, καθώς και τη δια­δι­κα­σία επι­στρο­φής/βε­βαί­ω­σης/εί­σπρα­ξης φόρων μετά την ολο­κλή­ρω­ση της πα­λαί­ω­σης, κατά πε­ρί­πτω­ση.

ΚΥΑ πολ­λών συ­ναρ­μό­διων Υπουρ­γών (Ανά­πτυ­ξης, Εθνι­κής Οι­κο­νο­μί­ας και Οι­κο­νο­μι­κών, Εθνι­κής Άμυ­νας, Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας, Πο­λι­τι­σμού, Εσω­τε­ρι­κών, Ναυ­τι­λί­ας και Νη­σιω­τι­κής Πο­λι­τι­κής, Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και Τρο­φί­μων, Του­ρι­σμού), με αντι­κεί­με­νο τους όρους χω­ρο­θέ­τη­σης των Πε­ρι­φε­ρεια­κών Θα­λάσ­σιων Πάρ­κων (εν­δει­κτι­κά: ελά­χι­στες απο­στά­σεις και ασυμ­βα­τό­τη­τες σε σχέση με λι­μέ­νες, πε­ριο­χές κο­λύμ­βη­σης, του­ρι­στι­κές εγκα­τα­στά­σεις, οι­κι­στι­κές ανα­πτύ­ξεις, βιο­μη­χα­νι­κές/εξο­ρυ­κτι­κές δρα­στη­ριό­τη­τες, εγκα­τα­στά­σεις πε­τρε­λαιοει­δών κ.ά.).

Η μη έγκαι­ρη έκ­δο­ση των ανω­τέ­ρω πρά­ξε­ων δη­μιουρ­γεί θε­σμι­κό κενό, με απο­τέ­λε­σμα να μην μπο­ρεί να ανα­πτυ­χθεί με ασφά­λεια δι­καί­ου και σα­φείς κα­νό­νες ένα εγ­χεί­ρη­μα με προ­φα­νές ανα­πτυ­ξια­κό απο­τύ­πω­μα για αμπε­λο­οι­νι­κές και νη­σιω­τι­κές πε­ριο­χές, ούτε να προ­χω­ρή­σει με κα­θα­ρούς όρους η χω­ρο­θέ­τη­ση και λει­τουρ­γία Πε­ρι­φε­ρεια­κών Θα­λάσ­σιων Πάρ­κων ή/και σχε­τι­κών εγκα­τα­στά­σε­ων/δια­δι­κα­σιών ελέγ­χου, πι­στο­ποί­η­σης και φο­ρο­λο­γι­κής συμ­μόρ­φω­σης.

Επι­προ­σθέ­τως έχουν πα­ρέλ­θει ήδη τρία χρό­νια από την ψή­φι­ση του νόμου και ακόμη η υλο­ποί­η­ση του όχι μόνο υστε­ρεί αλλά δεν έχει ξε­κι­νή­σει καν για ένα ζή­τη­μα με υψηλή προ­στι­θέ­με­νη αξία στο του­ρι­στι­κό και εξα­γω­γι­κό μας προ­ϊ­όν.

Τέλος αξί­ζει να επι­ση­μά­νου­με ότι η συ­γκε­κρι­μέ­νη δρα­στη­ριό­τη­τα στην Ισπα­νία επι­τρέ­πε­ται εδώ και σχε­δόν μια δε­κα­ε­τία, στην Κρο­α­τία από τις αρχές του 2014, στην Ιτα­λία από το 2020, στο Ηνω­μέ­νο Βα­σί­λειο από το 2010 ενώ και στην Γαλ­λία υπάρ­χουν σειρά αντί­στοι­χων δρα­στη­ριο­τή­των εδώ και αρ­κε­τά χρό­νια.

Δε­δο­μέ­νου ότι η έκ­δο­ση μιας σει­ράς απο­φά­σε­ων της διοί­κη­σης είναι απα­ραί­τη­τη για την έναρ­ξη της συ­γκε­κρι­μέ­νης δρα­στη­ριό­τη­τας

Δε­δο­μέ­νου ότι έχουν πα­ρέλ­θει ήδη τρία χρό­νια από την ψή­φι­ση του νο­μο­θε­τι­κού πλαι­σί­ου που επι­τρέ­πει την ως άνω δρα­στη­ριό­τη­τα

Δε­δο­μέ­νου ότι το του­ρι­στι­κό και εξα­γώ­γι­μο προ­ϊ­όν μας έχει ανά­γκη από νέες δρα­στη­ριό­τη­τες που θα δί­νουν προ­στι­θέ­με­νη αξία

Δε­δο­μέ­νου ότι η συ­γκε­κρι­μέ­νη δρα­στη­ριό­τη­τα απο­τε­λεί ένα επι­χει­ρη­μα­τι­κό πα­ρά­θυ­ρο ευ­και­ρί­ας για σειρά επι­χει­ρή­σε­ων και επαγ­γελ­μα­τιών του κλά­δου αλλά και των νη­σιών μας

Ερω­τώ­νται οι αρ­μό­διοι Υπουρ­γοί:

Έχουν εκ­δο­θεί όλες οι προ­βλε­πό­με­νες από τον ν. 5019/2023 κοι­νές υπουρ­γι­κές απο­φά­σεις που ανα­φέ­ρο­νται ανω­τέ­ρω; Αν ναι, πα­ρα­κα­λού­με να κα­τα­τε­θούν στη Βουλή οι σχε­τι­κές πρά­ξεις με αριθ­μό, ημε­ρο­μη­νία και ΦΕΚ.

Εάν δεν έχουν εκ­δο­θεί όλες, ποιες ακρι­βώς εκ­κρε­μούν, σε ποιο στά­διο βρί­σκο­νται (σύ­ντα­ξη/συ­ναρ­μο­διό­τη­τα/υπο­γρα­φές/απο­στο­λή στο Εθνι­κό Τυ­πο­γρα­φείο), και ποιο είναι το συ­γκε­κρι­μέ­νο χρο­νο­διά­γραμ­μα έκ­δο­σής τους;

Έχουν εκ­δο­θεί εγκύ­κλιοι, οδη­γί­ες ή λοι­πές απο­φά­σεις της Διοί­κη­σης (π.χ. ΑΑΔΕ, αρ­μό­διες υπη­ρε­σί­ες Υπουρ­γεί­ων) για την πρα­κτι­κή εφαρ­μο­γή των δια­δι­κα­σιών ελέγ­χου/μη­τρώ­ου/φο­ρο­λο­γι­κής απο­θή­κης/προ­σω­ρι­νής εξό­δου; Αν ναι, να κα­τα­τε­θούν.

Έχει υπάρ­ξει μέχρι σή­με­ρα από οποια­δή­πο­τε Πε­ρι­φέ­ρεια από­φα­ση ορι­σμού Πε­ρι­φε­ρεια­κού Θα­λάσ­σιου Πάρ­κου Πα­λαί­ω­σης Οίνων σύμ­φω­να με τον ν. 5019/2023; Αν ναι, σε ποιες Πε­ρι­φέ­ρειες, με ποιο πε­ριε­χό­με­νο (όρια/χω­ρο­θέ­τη­ση/όροι) και με ποια στοι­χεία δη­μο­σιό­τη­τας/ανάρ­τη­σης;

Πώς δια­σφα­λί­ζε­ται ότι η εφαρ­μο­γή του νόμου θα γί­νε­ται με ενιαία κρι­τή­ρια (χω­ρο­θέ­τη­ση, ασφά­λεια ναυ­σι­πλο­ΐ­ας, προ­στα­σία πε­ρι­βάλ­λο­ντος/πο­λι­τι­στι­κής κλη­ρο­νο­μιάς, του­ρι­στι­κές χρή­σεις, έλεγ­χοι), ώστε να απο­φεύ­γο­νται απο­κλί­σεις με­τα­ξύ Πε­ρι­φε­ρειών και να υπάρ­χει πραγ­μα­τι­κή ασφά­λεια δι­καί­ου για επι­χει­ρή­σεις και ερ­γα­ζό­με­νους;

Γιατί πα­ρα­τη­ρού­νται τόσο με­γά­λες κα­θυ­στε­ρή­σεις που υπερ­βαί­νουν τα τρία χρό­νια για την έναρ­ξη υλο­ποί­η­σης ενός δικού σας νόμου;

Ο ερω­τών Βου­λευ­τής

Γιώρ­γος Νι­κη­τιά­δης