ΕΜΔΥΔΑΣ Δωδ/σου- «Αναπτυξιακοί Οργανισμοί και συνάψεις προγραμματικών συμβάσεων με ΟΤΑ Α΄ και Β’ βαθμού»

Στην πρό­σφατη συνε­δρί­αση της Οικο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής του Δήμου Ρόδου που πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε την Τρίτη 17 Μαΐου 2022, εγκρί­θη­καν οι συνά­ψεις προ­γραμ­μα­τι­κών συμ­βά­σεων μεταξύ του Δήμου Ρόδου και του Ανα­πτυ­ξια­κού Οργα­νι­σμού Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης «Κολοσ­σός 2047 Μονο­πρό­σωπη ΑΕ Ανα­πτυ­ξια­κός Οργα­νι­σμός Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης» για παροχή τεχνι­κής βοή­θειας στο Δήμο Ρόδου για εκπό­νηση τεχνι­κών μελετών (τεχνική μελέτη στη Δ.Ε. Ρόδου και μελέτες πυρο­προ­στα­σίας παι­δι­κών σταθμών του Δήμου, ποσού 78.492,00 με ΦΠΑ και ανα­πλα­στι­κές παρεμ­βά­σεις κοι­νό­χρη­στων χώρων σε διά­φο­ρες Δημο­τι­κές Ενό­τη­τες του νησιού, ποσού 470.952,00 με ΦΠΑ).

Ως αιτιο­λο­γία για τη σύναψη των προ­γραμ­μα­τι­κών αυτών συμ­βά­σεων δόθηκε «η έλλειψη προ­σω­πι­κού του Δήμου Ρόδου, καθώς και η προ­σπά­θεια υλο­ποί­η­σης μεγα­λύ­τε­ρου μέρους των έργων του Τεχνι­κού Προ­γράμ­μα­τος, οπότε και απαι­τεί­ται συστρά­τευση όλων των ανα­πτυ­ξια­κών δυνά­μεων και τεχνική υπο­στή­ριξη του Δήμου Ρόδου από τον Μονο­πρό­σωπο Ανα­πτυ­ξιακό του Οργα­νι­σμό».

Μέχρι και σήμερα το σύνολο των δημό­σιων κτι­ρια­κών έργων και των έργων υπο­δο­μής αρμο­διό­τη­τας Δήμου Ρόδου (καθώς και των λοιπών δημό­σιων υπη­ρε­σιών) έχουν μελε­τη­θεί, δημο­πρα­τη­θεί και εκτε­λε­στεί από τις Τεχνι­κές Υπη­ρε­σίες του (και των λοιπών δημό­σιων υπη­ρε­σιών). Έργα υψηλών απαι­τή­σεων και προ­ϋ­πο­λο­γι­σμών, χρη­μα­το­δο­τού­μενα από Ευρω­παϊ­κούς και Εθνι­κούς πόρους, τα οποία έχουν περάσει πληθώρα ελέγχων με επι­τυ­χία. Δημό­σιες Τεχνι­κές Υπη­ρε­σίες στε­λε­χω­μέ­νες από Μηχα­νι­κούς Δημό­σιους Υπαλ­λή­λους, οι οποίοι υπη­ρε­τώ­ντας το δημόσιο συμ­φέ­ρον, πιστο­ποιούν την καλή εκτέ­λεση των έργων και

την ασφαλή παρά­δοση αυτών για χρήση, ανα­λαμ­βά­νο­ντας και τις ανά­λο­γες ευθύνες με την υπο­γραφή τους σε όλα τα στάδια εκτέ­λε­σης του κάθε έργου. Παρά το γεγονός ότι τα τελευ­ταία χρόνια, με την δικαιο­λο­γία της οικο­νο­μι­κής κρίσης, ο αριθμός των Διπλω­μα­τού­χων Μηχα­νι­κών που υπη­ρε­τούν στις δημό­σιες υπη­ρε­σίες της Δωδε­κα­νή­σου έχει μειωθεί κατά 22% περίπου, ο ρυθμός παρα­γω­γής δημο­σίων έργων δεν έχει αλλάξει και δη στο Δήμο Ρόδου.

Σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις του Ν. 4674/2020 (ΦΕΚ 53/Α/11-3-2020) «Στρα­τη­γική ανα­πτυ­ξιακή προ­ο­πτική των Οργα­νι­σμών Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, ρύθμιση ζητη­μά­των αρμο­διό­τη­τας Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών και άλλες δια­τά­ξεις», καθώς και τις διευ­κρι­νι­στι­κές εγκυ­κλί­ους που έχουν εκδοθεί μετα­γε­νέ­στερα, θεσμο­θε­τού­νται σειρά ειδικών δια­τά­ξεων με τις οποίες προ­βλέ­πο­νται προ­γραμ­μα­τι­κές συμ­βά­σεις μεταξύ των ΟΤΑ και των Ανα­πτυ­ξια­κών Οργα­νι­σμών. Με βάση τη νομο­λο­γία του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, «τόσο τα έργα και τα προ­γράμ­ματα που εκτε­λού­νται στο πλαίσιο συνά­ψεως μιας προ­γραμ­μα­τι­κής συμ­βά­σεως, όσο και οι υπη­ρε­σίες που παρέ­χο­νται κατ’ εφαρ­μο­γήν της, πρέπει να έχουν ανα­πτυ­ξιακό χαρα­κτήρα (Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο Πράξεις VI Τμή­μα­τος 2227/2011, 2226/2011, VII Τμή­μα­τος 78/2008, 304/2006) και να µην μπορούν – όσον αφορά ειδι­κό­τερα στις υπη­ρε­σίες – να παρα­σχε­θούν µε άλλο τρόπο, εκτός της σύναψης της οικείας προ­γραμ­μα­τι­κής συμ­βά­σεως (Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο Πράξεις VI Τμή­μα­τος 2226/2011, VII Τμή­μα­τος 78/2008, 205/2007)».

Σε καμία από τις προ­α­να­φερ­θεί­σες συμ­βά­σεις που ψηφί­στη­καν πριν από λίγες ημέρες από την Οικο­νο­μική Επι­τροπή του Δήμου Ρόδου, δεν προ­κύ­πτει – τεκ­μαί­ρε­ται ότι υπάρχει αδυ­να­μία εκτέ­λε­σης των μελετών αυτών από τους Μηχα­νι­κούς που υπη­ρε­τούν στο Δήμο Ρόδου. Επι­ση­μαί­νουμε δε, ότι η εκπό­νηση κάποιων εξ’ αυτών, είχε ήδη ανα­τε­θεί και βρι­σκό­ταν σε αρκετά προ­χω­ρη­μένο στάδιο από Μηχα­νι­κούς της Δ/νσης Τεχνι­κών Έργων και Υπο­δο­μών του Δήμου Ρόδου.

Η Πανελ­λή­νια Ομο­σπον­δία Ένωσης Μηχα­νι­κών Δημο­σίων Υπαλ­λή­λων Διπλω­μα­τού­χων Ανω­τά­των Σχολών, εδώ και χρόνια, έχει ως πάγιο αίτημα της, τις προ­σλή­ψεις Μηχα­νι­κών και την ενί­σχυση των Δημό­σιων Τεχνι­κών και Ελεγ­κτι­κών Υπη­ρε­σιών και όχι την ιδιω­τι­κο­ποί­ηση τους και τη στα­διακή εκχώ­ρηση των αρμο­διο­τή­των τους σε ιδιώτες. Βέβαια, οι εκά­στοτε κυβερ­νή­σεις αρνού­νταν και αρνού­νται να ακού­σουν το εύλογο αυτό αίτημα, δεδο­μέ­νου ότι υπήρχε και υπάρχει οργα­νω­μένο σχέδιο απο­δυ­νά­μω­σης όλων των ελεγ­κτι­κών μηχα­νι­σμών του Δημο­σίου (άρα και των Δημό­σιων Τεχνι­κών Υπη­ρε­σιών) και στα­διακή αντι­κα­τά­στασή τους με Ιδιω­τι­κούς φορείς. Πώς όμως δια­σφα­λί­ζε­ται ότι ένας ιδιω­τι­κός φορέας θα εξυ­πη­ρε­τή­σει το Δημόσιο Συμ­φέ­ρον; Σε πόσο

χρόνο θα μπο­ρέ­σει να απο­κτή­σει εμπει­ρία εφά­μιλλη αυτής των Δημό­σιων Υπη­ρε­σιών και σωρεία άλλων ανα­πά­ντη­των ερω­τη­μά­των και προ­βλη­μα­τι­σμών.

Λαμ­βά­νο­ντας υπ΄ όψιν τα ανωτέρω και με αφορμή τη συνέ­χιση από το Δήμο Ρόδου της ιδιω­τι­κο­ποί­η­σης Δημό­σιων Υπη­ρε­σιών και δη άνευ της προ­βλε­πό­με­νης από τις κεί­με­νες δια­τά­ξεις αιτιο­λό­γη­σης, η Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. Δωδε­κα­νή­σου δια­μαρ­τύ­ρε­ται έντονα και καλεί τη Δημο­τική Αρχή του Δήμου Ρόδου να ανα­κα­λέ­σει την απόφασή της και να συνε­χί­σει το ήδη δοκι­μα­σμένο και με επι­τυ­χίες μονο­πάτι της χρήσης των Δημό­σιων Υπη­ρε­σιών. Ας μην ξεχνάμε ότι κατά τη διάρ­κεια της Παν­δη­μίας του COVID-19 τα δημόσια νοσο­κο­μεία με το υγειο­νο­μικό και διοι­κη­τικό προ­σω­πικό τους ανέ­λα­βαν το βάρος της δια­χεί­ρι­σής της. Έχουμε ανα­ρω­τη­θεί γιατί;

Για το Δ.Σ.

Η Πρό­ε­δρος                         Ο Γενικός Γραμ­μα­τέας

Μίκα Μιχα­λάκη                   Φιλήμων Φραν­τζής

Αρχι­τέ­κτων Μηχα­νι­κός        Μηχα­νο­λό­γος Μηχα­νι­κός