ΤΑΙΠΕΔ: Εφικτός ο στόχος των 2,2 δισ. από ιδιωτικοποιήσεις το 2015

Εσοδα περί τα 2,2 δισ. ευρώ μπο­ρεί να συ­γκε­ντρώ­σει φέτος, υπό προ­ϋ­πο­θέ­σεις, το Τα­μείο Ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σε­ων (ΤΑΙ­ΠΕΔ), όπως έχει ήδη ενη­με­ρω­θεί το υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μι­κών.

Στην αγορά θε­ω­ρούν πως θα υπάρ­ξουν και πα­ζά­ρια με τους ανα­δό­χους ακόμα και σε δια­γω­νι­σμούς για τους οποί­ους η κυ­βέρ­νη­ση δε­σμεύ­ε­ται πως θα προ­χω­ρή­σουν με στόχο την βελ­τί­ω­ση των όρων για το δη­μό­σιο. Επι­πλέ­ον ανα­μέ­νουν τις κι­νή­σεις συγ­χώ­νευ­σης του ΤΑΙ­ΠΕΔ με άλ­λους φο­ρείς που δια­χει­ρί­ζο­νται κρα­τι­κή πε­ριου­σία όπως η «Ατ­τι­κό Πα­ρά­κτιο Μέ­τω­πο» και η Εται­ρεία Ακι­νή­των Δη­μο­σί­ου (ΕΤΑΔ) που ούτως ή άλλως ελέγ­χε­ται πλή­ρως από το Τα­μείο. Ηδη κυ­κλο­φο­ρούν φήμες για διευ­ρυ­μέ­νη σύ­σκε­ψη που θα πραγ­μα­το­ποι­η­θεί σή­με­ρα υπό την ανα­πλη­ρώ­τρια υπουρ­γό Οι­κο­νο­μι­κών Νά­ντια Βα­λα­βά­νη.

Στη ση­με­ρι­νή συ­νε­δρί­α­ση ανα­μέ­νε­ται να συ­ζη­τη­θούν οι στό­χοι για τη φε­τι­νή χρο­νιά αν και στο υπουρ­γείο γνω­ρί­ζουν πως σχε­δόν τα μισά από τα έσοδα των 2,2 δισ. θα προ­έλ­θουν από την πα­ρα­χώ­ρη­ση των πε­ρι­φε­ρεια­κών αε­ρο­δρο­μί­ων στο σχήμα υπό τη γερ­μα­νι­κή Fraport (προ­σέ­φε­ρε εφά­παξ τί­μη­μα 1,2 δισ. ευρώ). Πρό­σθε­τα έσοδα ανα­μέ­νο­νται στην πε­ρί­πτω­ση που προ­χω­ρή­σουν οι δια­γω­νι­σμοί για την πώ­λη­ση πλειο­ψη­φι­κού πα­κέ­του των ΟΛΠ και ΟΛΘ.

Μι­κρό­τε­ρα έσοδα ανα­μέ­νο­νται και από δια­γω­νι­σμούς που έχουν ολο­κλη­ρω­θεί χωρίς να υπο­γρα­φούν οι συμ­βά­σεις λόγω δια­φό­ρων εκ­κρε­μο­τή­των όπως η πα­ρα­χώ­ρη­ση του ακι­νή­του Αφά­ντου στη Ρόδο.

Δύ­σκο­λη είναι η υπό­θε­ση του Ελ­λη­νι­κού καθώς για να προ­χω­ρή­σει το δη­μό­σιο στην εί­σπρα­ξη της πρώ­της δόσης του τι­μή­μα­τος των 915 εκατ. ευρώ πρέ­πει να εγκρι­θεί το ει­δι­κό χω­ρο­τα­ξι­κό (ΕΣΧΑ­ΔΑ) και να λυ­θούν σειρά εκ­κρε­μο­τή­των. Το θέμα είναι πο­λύ­πλο­κο καθώς υπάρ­χουν προ­σφυ­γές από την Πε­ρι­φέ­ρεια Ατ­τι­κής, ενώ ο ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ είχε κάνει ση­μαία του την ακύ­ρω­ση του δια­γω­νι­σμού κατά την προ­ε­κλο­γι­κή πε­ρί­ο­δο.

Η διοί­κη­ση της Lamda Development ΛΑΜΔΑ +17,91% του ομί­λου Λάτση (που είχε κα­τα­θέ­σει τη μο­να­δι­κή προ­σφο­ρά) εμ­φα­νί­ζε­ται, πά­ντως, δια­τε­θει­μέ­νη να κα­θί­σει στο τρα­πέ­ζι των δια­πραγ­μα­τεύ­σε­ων με στόχο να απο­φευ­χθεί η ακύ­ρω­ση του δια­γω­νι­σμού για το Ελ­λη­νι­κό. Η ανα­κοί­νω­ση της εται­ρεί­ας είχε εκ­δο­θεί με αφορ­μή δή­λω­ση του υπουρ­γού Πα­ρα­γω­γι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης Πα­να­γιώ­τη Λα­φα­ζά­νη σύμ­φω­να με την οποία η κυ­βέρ­νη­ση «θα επα­νε­ξε­τά­σει» το δια­γω­νι­σμό για το Ελ­λη­νι­κό «με στόχο την ακύ­ρω­ση». Χθες, πά­ντως, έγινε γνω­στό πως το Ελεγ­κτι­κό Συ­νέ­δριο είπε ορι­στι­κά το «Ναι» για τη σύμ­βα­ση που υπο­γρά­φει η Lamda Development ΛΑΜΔΑ +17,91%.

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται πως στο non paper που είχε πα­ρα­δώ­σει ο υπουρ­γός Οι­κο­νο­μι­κών Γιάν­νης Βα­ρου­φά­κης στο Eurogroup την προη­γού­με­νη εβδο­μά­δα ανα­φέ­ρο­νταν πως οι στό­χοι ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σε­ων που πε­ρι­γρά­φο­νται στο μνη­μό­νιο δεν επι­τεύ­χθη­καν ποτέ.

Όπως ανα­φέ­ρει, τα πραγ­μα­τι­κά έσοδα ανήλ­θαν στο 1,6 δισ. το 2011, ήταν μη­δε­νι­κά το 2012, στο 1 δισ. το 2014 και ανα­μέ­νε­ται να ανέλ­θουν στο 1,5 δισ. το 2014. Ο υπουρ­γός υπο­στή­ρι­ζε, μά­λι­στα, πως τα συ­γκε­κρι­μέ­να νού­με­ρα «κα­τα­δει­κνύ­ουν την αδυ­να­μία των ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σε­ων να απο­φέ­ρουν ση­μα­ντι­κά έσοδα για την απο­πλη­ρω­μή του χρέ­ους». Στο ΥΠΟΙΚ ζη­τού­σαν με το non paper να μπει στο ψυ­γείο το πρό­γραμ­μα ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σε­ων και το χρη­μα­το­δο­τι­κό κενό να κα­λυ­φθεί από την επι­στρο­φή κερ­δών των κε­ντρι­κών τρα­πε­ζών ύψους περί το 1,9 δισ.

Τώρα η κυ­βέρ­νη­ση υπο­στη­ρί­ζει πως θα προ­χω­ρή­σουν κα­νο­νι­κά οι εν εξε­λί­ξει δια­γω­νι­σμοί. Από το πε­ριε­χό­με­νο της επι­στο­λής που έστει­λαν χθες στους δα­νει­στές προ­κύ­πτει πως θα ολο­κλη­ρω­θούν κα­νο­νι­κά οι ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις στις οποί­ες είτε έχει υπο­γρα­φεί σύμ­βα­ση, είτε υπάρ­χει ανά­δο­χος / πλειο­δό­της, όπως συμ­βαί­νει στην πε­ρί­πτω­ση των 14 πε­ρι­φε­ρεια­κών αε­ρο­δρο­μί­ων και σε μι­κρό­τε­ρους δια­γω­νι­σμούς όπως π.χ. στο ακί­νη­το Αφά­ντου της Ρόδου, η πα­ρα­χώ­ρη­ση του Ιπ­πο­δρο­μια­κού Στοι­χή­μα­τος (στο δια­γω­νι­σμό επι­κρά­τη­σε ο ΟΠΑΠ), κ.λπ.

Θα προ­χω­ρή­σουν, όμως, και οι δια­γω­νι­σμοί που βρί­σκο­νται σε προ­χω­ρη­μέ­νο στά­διο και ανα­μέ­νο­νταν εντός των προ­σε­χών εβδο­μά­δων να υπο­βλη­θούν δε­σμευ­τι­κές προ­σφο­ρές, όπως συμ­βαί­νει με την πώ­λη­ση πλειο­ψη­φι­κών πο­σο­στών του ΟΛΠ και του ΟΛΘ. Στην πε­ρί­πτω­ση των δύο ορ­γα­νι­σμών οι προ­σφο­ρές έχουν προ­γραμ­μα­τι­στεί για τον επό­με­νο μήνα, ενώ υπάρ­χει σο­βα­ρό διε­θνές εν­δια­φέ­ρον.

Για τον ΟΛΠ, για πα­ρά­δειγ­μα, εν­δια­φέ­ρο­νται σφό­δρα τόσο η κι­νε­ζι­κή Cosco, όσο και η APM Terminals του δα­νέ­ζι­κου ομί­λου Maersk. Όπως ανα­φέ­ρε­ται στην επι­στο­λή προς τους δα­νει­στές, «στην πε­ρί­πτω­ση που ο δια­γω­νι­σμός έχει ξε­κι­νή­σει, η κυ­βέρ­νη­ση θα σε­βα­στεί τη δια­δι­κα­σία, με βάση το νόμο». Κατά πλη­ρο­φο­ρί­ες, ήδη υπάρ­χουν αντι­δρά­σεις στο κυ­βερ­νη­τι­κό στρα­τό­πε­δο αφού είχαν υπάρ­ξει «δε­σμεύ­σεις» ακύ­ρω­σης των δύο δια­γω­νι­σμών κατά την τε­λε­τή πα­ρά­δο­σης / πα­ρα­λα­βής.

Είναι άγνω­στο αν στην ίδια κα­τη­γο­ρία εντάσ­σο­νται δια­γω­νι­σμοί ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σε­ων που προ­ω­θού­νταν ανε­ξάρ­τη­τα από το ΤΑΙ­ΠΕΔ όπως η πώ­λη­ση του ΑΔΜΗΕ, καθώς και ο σχε­τι­κός δια­γω­νι­σμός βρί­σκο­νταν σε προ­χω­ρη­μέ­νο στά­διο. Ο αρ­μό­διος υπουρ­γός Πα­ρα­γω­γι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης Πα­να­γιώ­της Λα­φα­ζά­νης είχε ανα­κοι­νώ­σει πως ο δια­γω­νι­σμός στα­μα­τά­ει ενώ και ορι­σμέ­νοι από τους υπο­ψη­φί­ους επεν­δυ­τές (π.χ. η ιτα­λι­κή TERNA) ανα­κοί­νω­σαν πως απο­χω­ρούν. Φαί­νε­ται, πά­ντως, πως και αυτός ο δια­γω­νι­σμός θα προ­χω­ρή­σει.

Η κυ­βέρ­νη­ση υπο­στη­ρί­ζει, πά­ντως, πως «θα επα­νε­ξε­τά­σει ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις που δεν έχουν ξε­κι­νή­σει μέχρι σή­με­ρα, με στόχο να βελ­τιώ­σει τους όρους και να με­γι­στο­ποι­ή­σει τα μα­κρο­πρό­θε­σμα οφέλη του δη­μο­σί­ου, να αυ­ξή­σει τα έσοδα, να ενι­σχύ­σει τον αντα­γω­νι­σμό στις το­πι­κές οι­κο­νο­μί­ες, να προ­ω­θή­σει την ανα­συ­γκρό­τη­ση της εθνι­κής οι­κο­νο­μί­ας και να ενι­σχύ­σει τις μα­κρο­πρό­θε­σμες προ­ο­πτι­κές ανά­πτυ­ξης».

Γι’ αυτό το λόγο υιο­θε­τεί μια προ­σέγ­γι­ση με βάση την οποία κάθε νέα ιδιω­τι­κο­ποι­ή­ση θα εξε­τά­ζε­ται ξε­χω­ρι­στά με έμ­φα­ση στις μα­κρο­χρό­νιες πα­ρα­χω­ρή­σεις, τις κοι­νο­πρα­ξί­ες του δη­μο­σί­ου με ιδιω­τι­κούς φο­ρείς και τις συμ­βά­σεις που με­γι­στο­ποιούν όχι μόνο τα έσοδα της κυ­βέρ­νη­σης, αλλά και τα επί­πε­δα ιδιω­τι­κών επεν­δύ­σε­ων.

Από μη­δε­νι­κή βάση θα εξε­τα­στούν και πε­ρι­πτώ­σεις ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σε­ων οι οποί­ες προ­χώ­ρη­σαν χωρίς να ευ­δο­κι­μή­σουν, χωρίς να υπάρ­ξει δη­λα­δή σο­βα­ρό επεν­δυ­τι­κό εν­δια­φέ­ρον. Τέ­τοια πα­ρα­δείγ­μα­τα είναι η ΤΡΑΙ­ΝΟ­ΣΕ και η εται­ρεία τρο­χαί­ου υλι­κού του ΟΣΕ.

Στην πε­ρί­πτω­ση της ΤΡΑΙ­ΝΟ­ΣΕ και άλλων κρα­τι­κών υπο­δο­μών που δεν έχουν πω­λη­θεί μπο­ρεί να εφαρ­μο­στεί το μο­ντέ­λο των πα­ρα­χω­ρή­σε­ων που προ­ω­θεί η κυ­βέρ­νη­ση ή το μο­ντέ­λο συ­νερ­γα­σί­ας δη­μο­σί­ου με ιδιώ­τες, με τους τε­λευ­ταί­ους να κα­τέ­χουν μειο­ψη­φι­κό πο­σο­στό και ρόλο στη διοί­κη­ση. Είναι, όμως, άγνω­στη η κυ­βερ­νη­τι­κή στάση στην πε­ρί­πτω­ση πα­ρα­χω­ρή­σε­ων όπως η Εγνα­τία Οδός για τις οποί­ες είχαν εκ­φρά­σει αντιρ­ρή­σεις από την πρώτη στιγ­μή.

euro2day.gr