Ξενοδόχοι: Βουνό οι φόροι για μία διαμονή σε πεντάστερο

• Είναι καιρός η Πολι­τεία να κατα­νο­ή­σει ότι το να μετράμε αφίξεις και έσοδα σε ονο­μα­στι­κές τιμές δεν είναι επαρκές, τονίζει η Ενωση Ξενο­δό­χων Ρόδου. Η πραγ­μα­τική μέση δαπάνη ανά επί­σκεψη στην Δωδε­κά­νησο μεταξύ του 2019 και του 2023 είναι μειω­μένη κατά 8,8%

• Ο πρό­ε­δρος της Ένωσης Ξενο­δό­χων Ρόδου, Γιάννης Παπα­βα­σι­λείου επα­να­φέ­ρει το αίτημα για μείωση του ΦΠΑ προ­ω­θώ­ντας στον υπουργό Κωστή Χατζη­δάκη υπό­μνημα που είχε υπο­βλη­θεί στον πρω­θυ­πουργό

Τη δια­μαρ­τυ­ρία της για τις νέες αυξή­σεις στη φορο­λο­γία αλλά και τα δημο­τικά τέλη εκφρά­ζει η Ενωση Ξενο­δό­χων Ρόδου. Καταγ­γέλ­λει ότι τα ελλη­νικά ξενο­δο­χεία έχουν ήδη από τους υψη­λό­τε­ρους ΦΠΑ δια­μο­νής σε όλη την Μεσό­γειο και παρ’ όλα αυτά επι­βάλ­λο­νται συνεχώς νέοι φόροι.

Επι­κα­λεί­ται δε ένα συγκε­κρι­μένο παρά­δειγμα ώστε να δείξει τις δυσβά­στα­χτες επι­βα­ρύν­σεις, ειδικά στη χαμηλή περίοδο:

«Ενδει­κτικό παρά­δειγμα είναι μία διαμονή με πρωινό (bed & breakfast) σε ξενο­δο­χείο 5 αστέρων τον Απρίλη του 2025 για 2 ενή­λι­κες, όπου σε μια ανα­ζή­τηση στην Booking η τιμή για επτά ημέρες είναι €650.

Σε αυτήν την τιμή το τέλος ανθε­κτι­κό­τη­τας (€ 15/ημέρα) είναι 105 ευρώ, άρα αφαι­ρώ­ντας το μένουν €545. Μείον την συνήθη προ­μή­θεια της Booking (20%) έχουμε €454.

Σε αυτήν την τιμή περι­λαμ­βά­νε­ται ο ΦΠΑ και το τέλος παρε­πι­δη­μού­ντων. O ΦΠΑ πακέτου δια­μο­νής είναι στο 13% και με το τέλος παρε­πι­δη­μού­ντων η ποσο­στιαία επι­βά­ρυνση είναι 13% + 0,75% = 13,75%, οπότε αφαι­ρώ­ντας τα μένουν €400 καθαρής τιμής δωμα­τίου που εισπράτ­τει το ξενο­δο­χείο για επτά ημέρες δια­μο­νής.

Δηλαδή, ο πελάτης επι­βα­ρύ­νε­ται με περίπου 40% της τιμής σε τέλη, προ­μή­θειες και φόρους, όταν σε άλλες χώρες όπως στην Ισπανία, Πορ­το­γα­λία, Τουρκία, Ιταλία και Αλβανία η συνο­λική επι­βά­ρυνση είναι σχεδόν η μισή».

Η ανα­κοί­νωση

Ο του­ρι­στι­κός τομέας απο­τε­λεί­ται από ένα σύνολο αλλη­λο­ε­ξαρ­τώ­με­νων κλάδων, με τα οφέλη του να δια­χέ­ο­νται σε ολό­κληρη την οικο­νο­μία. Είναι κοινώς ανα­γνω­ρι­σμένο πως τα ξενο­δο­χεία είναι ο πρω­ταρ­χι­κός πόλος έλξης του του­ρι­σμού και οι του­ρι­στι­κές επι­χει­ρή­σεις με τις επεν­δύ­σεις και δράσεις τους απο­τε­λούν την κινη­τή­ριο δύναμη προ­σέλ­κυ­σης των επι­σκε­πτών.

Όταν η διαμονή επι­βα­ρύ­νε­ται υπέρ­με­τρα μέσω φόρων και τελών, το δια­θέ­σιμο εισό­δημα των του­ρι­στών περιο­ρί­ζε­ται, οδη­γώ­ντας σε μείωση της δαπάνης τους, όχι μόνο στην διαμονή, αλλά και σε όλες τις συν­δε­δε­μέ­νες με τον του­ρι­σμό δρα­στη­ριό­τη­τες όπως στην εστίαση, στις μετα­φο­ρές και στην απα­σχό­ληση.

Συνεπώς, η υπέρ­με­τρη φορο­λο­γική επι­βά­ρυνση πλήττει όλη την του­ρι­στική αλυσίδα, μειώ­νο­ντας τον του­ρι­στικό πολ­λα­πλα­σια­στή καθώς και τους βασι­κούς δείκτες από­δο­σης του κλάδου, όπως η μέση κατά κεφαλήν δαπάνη των του­ρι­στών.

Είναι καιρός η πολι­τεία να κατα­νο­ή­σει ότι το να μετράμε αφίξεις και έσοδα σε ονο­μα­στι­κές τιμές δεν είναι επαρκές. Συγκε­κρι­μένα, με βάση τα στοι­χεία του ΙΝΣΕΤΕ και αφαι­ρώ­ντας τον πλη­θω­ρι­σμό, η πραγ­μα­τική μέση δαπάνη ανά επί­σκεψη (ΜΔΕ) στην Δωδε­κά­νησο μεταξύ του 2019 και του 2023 είναι μειω­μένη κατά 8,8% (από 489 ευρώ σε 446 ευρώ), με την μέση διάρ­κεια δια­μο­νής να παρα­μέ­νει στάσιμη στις 5,3 δια­νυ­κτε­ρεύ­σεις.

Η μόνη βιώσιμη προ­ο­πτική για το μέλλον είναι να εστιά­ζουμε σε ποιο­τι­κούς και όχι μόνο σε ποσο­τι­κούς δείκτες.

Tα ελλη­νικά ξενο­δο­χεία έχουν ήδη από τους υψη­λό­τε­ρους ΦΠΑ δια­μο­νής σε όλη την Μεσό­γειο, κάτι το οποίο μειώνει σημα­ντικά την αντα­γω­νι­στι­κό­τητα του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος μας. Η νέα κατά 50% αύξηση στο τέλος ανθε­κτι­κό­τη­τας στην κλι­μα­τική κρίση (πρώην Φόρος Δια­μο­νής) που νομο­θε­τεί η κυβέρ­νηση στο υπό δια­βού­λευση φορο­λο­γικό νομο­σχέ­διο δημιουρ­γεί μια ακόμη επι­βά­ρυνση στις τιμές δωμα­τίων.

Επι­πλέον, στην Ρόδο το σύνολο των φορέων και του πολι­τι­κού κόσμου διεκ­δι­κούμε δια­χρο­νικά την επα­να­φορά των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών ΦΠΑ, καθώς η αντα­γω­νι­στι­κό­τητα του νησιού πλήτ­τε­ται σημα­ντικά από τα αυξη­μένα μετα­φο­ρικά και ταξι­διω­τικά κόστη συγκρι­τικά με άλλους προ­ο­ρι­σμούς.

Σε ένα τέτοιο περι­βάλ­λον υπερ­φο­ρο­λό­γη­σης, έρχεται και η αύξηση του τέλους παρε­πι­δη­μού­ντων που ανα­κοί­νωσε η δημο­τική αρχή Ρόδου από 0,50% σε 0,75%, όταν άλλοι δήμοι στην Ελλάδα επι­λέ­γουν να μην προ­χω­ρή­σουν σε αυτή την αύξηση. Αυτό το τέλος υπο­λο­γί­ζε­ται πάνω στην τιμή δωμα­τίου, επο­μέ­νως έχει την ίδια επί­πτωση στον κατα­να­λωτή με το να αυξά­νε­ται ο ΦΠΑ (τον οποίον προ­σπα­θεί σύσ­σω­μος ο κλάδος να μειώσει).

Ειδικά την χαμηλή περίοδο, οι επι­βα­ρύν­σεις είναι δυσβά­στα­χτες λόγω των μειω­μέ­νων τιμών και των προ­σφο­ρών. Ενδει­κτικό παρά­δειγμα είναι μία διαμονή με πρωινό (bed & breakfast) σε ξενο­δο­χείο 5 αστέρων τον Απρίλη του 2025 για δύο ενή­λι­κες, όπου σε μια ανα­ζή­τηση στην Booking η τιμή για επτά ημέρες είναι €650. Σε αυτήν την τιμή το τέλος ανθε­κτι­κό­τη­τας (€15/ημέρα) είναι 105 ευρώ, άρα αφαι­ρώ­ντας το μένουν €545. Μείον την συνήθη προ­μή­θεια της Booking (20%) έχουμε €454.

Σε αυτήν την τιμή περι­λαμ­βά­νε­ται ο ΦΠΑ και το τέλος παρε­πι­δη­μού­ντων. O ΦΠΑ πακέτου δια­μο­νής είναι στο 13% και με το τέλος παρε­πι­δη­μού­ντων η ποσο­στιαία επι­βά­ρυνση είναι 13% + 0,75% = 13,75%, οπότε αφαι­ρώ­ντας τα μένουν €400 καθαρής τιμής δωμα­τίου που εισπράτ­τει το ξενο­δο­χείο για επτά ημέρες δια­μο­νής.

Δηλαδή, ο πελάτης επι­βα­ρύ­νε­ται με περίπου 40% της τιμής σε τέλη, προ­μή­θειες και φόρους, όταν σε άλλες χώρες όπως στην Ισπανία, Πορ­το­γα­λία, Τουρκία, Ιταλία και Αλβανία η συνο­λική επι­βά­ρυνση είναι σχεδόν η μισή.

Η Ένωση Ξενο­δό­χων Ρόδου, σε συνερ­γα­σία με την ΠΟΞ και τον ΣΕΤΕ, έχει εκφρά­σει έντονα την αντί­θεσή της για νέα μέτρα του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών.

Ειδικά ως προς το θέμα της αντα­πο­δο­τι­κό­τη­τας, ήταν η πρώτη Ένωση στην Ελλάδα που εξέ­φρασε ότι τα έσοδα του τέλους ανθε­κτι­κό­τη­τας πρέπει σε μεγάλο βαθμό να μένουν στον τόπο όπου εισπράτ­το­νται για έργα και υπο­δο­μές, και όχι να κατα­λή­γουν απο­κλει­στικά κεντρικά.

Δεδο­μέ­νου του παρα­πάνω πλαι­σίου και της αύξησης του τέλους παρε­πι­δη­μού­ντων, ήρθαν αιφ­νί­δια και χωρίς ουσια­στική δια­βού­λευση οι νέες αυξή­σεις στα δημο­τικά τέλη, δημιουρ­γώ­ντας έντονο προ­βλη­μα­τι­σμό στα μέλη της Ένωσής μας.

Η ΕΞΡ πιστεύει ότι για να μπο­ρέ­σει ο προ­ο­ρι­σμός μας να είναι ποιο­τικά ελκυ­στι­κός πρέπει να ασφαλής, καθαρός και ποιο­τι­κός ως προς τις υπο­δο­μές και υπη­ρε­σίες που παρέχει. Από την άλλη, αυτό προ­ϋ­πο­θέ­τει ότι ο δήμος έχει και τους ανά­λο­γους οικο­νο­μι­κούς πόρους για να φέρει τα προ­α­να­φερ­θέ­ντα εις πέρας. Αντι­λαμ­βα­νό­μα­στε πως το τελευ­ταίο είναι δύσκολο δεδο­μέ­νων των οικο­νο­μι­κών ζητη­μά­των που αντι­με­τω­πί­ζει.

Η Ρόδος είναι το σπίτι μας και οφεί­λουμε όλοι να συνει­σφέ­ρουμε στον βαθμό που μας ανα­λο­γεί. Οι ξενο­δό­χοι έχουμε απο­δεί­ξει δια­χρο­νικά ότι είμαστε δίπλα στην κοι­νω­νία, τους εργα­ζο­μέ­νους μας και φυσικά την τοπική οικο­νο­μία, πάντα ανοι­χτοί σε διάλογο και συνερ­γα­σία με τους φορείς, τον δήμο και την περι­φέ­ρεια.

Ως προς τα δημο­τικά τέλη, μετά τις μειώ­σεις της περιό­δου της παν­δη­μίας που ακο­λού­θη­σαν μέχρι σήμερα, η όποια τυχόν αύξηση θα πρέπει να είναι λελο­γι­σμένη, λαμ­βά­νο­ντας υπόψιν δια­φο­ρές που προ­κύ­πτουν στην περαι­τέρω επι­βά­ρυνση ανά περιοχή λόγω των ορι­ζό­ντιων χρε­ώ­σεων, εξε­τά­ζο­ντας και το τι εφαρ­μό­ζουν άλλοι δήμοι της χώρας αλλά και το τι προ­βλέ­πει η ελλη­νική νομο­θε­σία για τα δημο­τικά τέλη και τις χρε­ώ­σεις.

Η Ένωση Ξενο­δό­χων Ρόδου είναι δια­τε­θει­μένη να συνερ­γα­στεί με τον δήμο Ρόδου ώστε να βρεθεί ένα πιο τεκ­μη­ριω­μένο και απο­δο­τικό πλαίσιο, για την υπο­στή­ριξη της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας του προ­ο­ρι­σμού και των επι­χει­ρή­σεών του. Επι­πρό­σθετα, θα επι­διώ­ξει ένα σχήμα πιο στενής επι­κοι­νω­νίας συμ­βου­λευ­τι­κού και επι­τη­ρη­τι­κού χαρα­κτήρα σε συνερ­γα­σία με το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, πιέ­ζο­ντας για αντα­πο­δο­τι­κό­τητα του τέλους ανθε­κτι­κό­τη­τας στον προ­ο­ρι­σμό, αλλά και παράλ­ληλα δια­σφα­λί­ζο­ντας ότι η δια­χεί­ριση των πόρων του τέλους παρε­πι­δη­μού­ντων και των δημο­τι­κών τελών θα είναι πιο απο­τε­λε­σμα­τική για τους επι­σκέ­πτες, τις επι­χει­ρή­σεις και τους κατοί­κους του νησιού μας.

Ο πρό­ε­δρος της Ένωσης Ξενο­δό­χων Ρόδου, Γιάννης Παπα­βα­σι­λείου επα­να­φέ­ρει το αίτημα για μείωση του ΦΠΑ προ­ω­θώ­ντας στον υπουργό Κωστή Χατζη­δάκη υπό­μνημα που είχε υπο­βλη­θεί στον πρω­θυ­πουργό

Με αφορμή τη δια­βού­λευση για το νέο φορο­λο­γικό νομο­σχέ­διο, ο πρό­ε­δρος της Ένωσης Ξενο­δό­χων Ρόδου, κ. Γιάννης Παπα­βα­σι­λείου προ­ώ­θησε στον υπουργό Ανά­πτυ­ξης και Επεν­δύ­σεων, κ. Κωστή Χατζη­δάκη το υπό­μνημα που είχε υπο­βλη­θεί στον πρω­θυ­πουργό Κυριάκο Μη­­τσο­­­τάκη κατά την επί­σκεψή του στη Ρόδο στις 8 Απρι­λίου 2024, στο πλαίσιο του συνε­δρίου της European Association of Hotels, Restaurants and Cafés (HOTREC).

Στο υπό­μνημα αυτό, εκφρά­ζε­ται το πάγιο αίτημα της περιο­χής μας για την επα­να­φορά των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών Φ.Π.Α. στη Δωδε­κά­νησο. «Το μέτρο αυτό, το οποίο υπο­στη­ρί­ζε­ται ομόφωνα από όλους τους τοπι­κούς παρα­γω­γι­κούς φορείς, υπήρξε για 45 χρόνια σημα­ντι­κός παρά­γο­ντας στή­ρι­ξης του του­ρι­σμού, της οικο­νο­μι­κής ανά­πτυ­ξης και της αντι­με­τώ­πι­σης των ιδιαί­τε­ρων προ­κλή­σεων που συνε­πά­γε­ται η νησιω­τι­κό­τητα και η γεω­γρα­φική θέση της περιο­χής στα σύνορα της χώρας», επι­ση­μαί­νει ο κ. Παπα­βα­σι­λείου στη συνο­δευ­τική επι­στολή προς τον κ. Χατζη­δάκη και προ­σθέ­τει ότι «η επα­να­φορά των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών Φ.Π.Α. είναι ζωτικής σημα­σίας για την ενί­σχυση της νησιω­τι­κής οικο­νο­μίας και της κοι­νω­νιας, ενώ θα απο­τε­λέ­σει σαφές μήνυμα υπο­στή­ρι­ξης των νησιών μας, καθώς και εργα­λείο ενί­σχυ­σης της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τάς τους στον διεθνή του­ρι­στικό χάρτη».

Τα επι­χει­ρή­ματα για την επα­να­φορά του μειω­μέ­νου ΦΠΑ

Στο υπό­μνημα προς τον πρω­θυ­πουργό Κυριάκο Μητσο­τάκη, το οποίο προ­ω­θή­θηκε στον υπουργό Κωστή Χατζη­δάκη, επι­ση­μαί­νε­ται ότι το αίτημα για μείωση του ΦΠΑ για τη Δωδε­κά­νησο δεν έρχεται ως κεραυ­νός εν αιθρία. Στη­ρί­ζε­ται σε μια σειρά θεσμών:

• Στη­ρί­ζε­ται κατ’ αρχάς στο ίδιο το Σύνταγμα που στο άρθρο 101 ανα­φέ­ρει ότι “Ο κοινός νομο­θέ­της και η Διοί­κηση, όταν δρουν κανο­νι­στικά, υπο­χρε­ού­νται να λαμ­βά­νουν υπόψη τις ιδιαί­τε­ρες συν­θή­κες των νησιω­τι­κών και ορεινών περιο­χών, μερι­μνώ­ντας για την ανά­πτυξή τους”.

• Στη­ρί­ζε­ται ακόμα στην ιστο­ρική πραγ­μα­τι­κό­τητα ότι το ειδικό φορο­λο­γικό και δασμο­λο­γικό καθε­στώς που ίσχυε στη Δωδε­κά­νησο μέχρι πριν μερικές δεκα­ε­τίες απο­τέ­λεσε τη βάση πάνω στην οποία στη­ρί­χθη­καν τα πρώτα βήματα ανά­πτυ­ξης των νησιών της Δωδε­κα­νή­σου.

• Στη­ρί­ζε­ται επίσης στο ό,τι η πολι­τεία, ανα­γνω­ρί­ζο­ντας τη σημασία που έχει για τις νησιω­τι­κές οικο­νο­μίες και κοι­νω­νίες η μείωση του ΦΠΑ, παρείχε σύμφωνα με το άρθρο 21 παρ.4 του κώδικα Φ.Π.Α. (Ν.2589/2000), δυνα­τό­τητα για μειω­μέ­νους συντε­λε­στές Φ.Π.Α. για τα νησιά των νομών Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδε­κα­νή­σου, Κυκλά­δων και τα νησιά Θάσο, Σαμο­θράκη, Βόρειες Σπο­ρά­δες και Σκύρο.

• Στη­ρί­ζε­ται ακόμα στις πρό­σφα­τες απο­φά­σεις της πολι­τείας και ειδι­κό­τερα στις δια­τά­ξεις της παρα­γρά­φου 4 του άρθρου 21 του Κώδικα ΦΠΑ, όπως τρο­πο­ποι­ή­θηκε με τις δια­τά­ξεις του άρθρου 65 του ν. 4811/2021 (108 Α’) και ισχύει από 1.7.2021, σύμφωνα με την οποία είναι δυνατή η μείωση των συντε­λε­στών του ΦΠΑ για τα νησιά Λέρο, Λέσβο, Κω, Σάμο και Χίο. Ναι μεν η προ­ϋ­πό­θεση στη συγκε­κρι­μένη περί­πτωση είναι να έχουν συστα­θεί και λει­τουρ­γούν εντός της περι­φέ­ρειάς τους κέντρα και δομές της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 4375/2016 (Α΄51), όπως αυτό προ­κύ­πτει από σχετική βεβαί­ωση, που εκδί­δε­ται από την Υπη­ρε­σία Υπο­δο­χής και Ταυ­το­ποί­η­σης του υπουρ­γείου Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου. Τι εμπο­δί­ζει όμως την επέ­κταση της από­φα­σης για όλη τη Δωδε­κά­νησο με επί­κληση των λόγων που ανα­φέρ­θη­καν παρα­πάνω;

• Στη­ρί­ζε­ται ακόμα στην Οδηγία 2006/112/ΕΕ, η οποία στο άρθρο 120 ορίζει ότι “Η Ελλάδα μπορεί να εφαρ­μό­ζει στους νομούς Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδε­κα­νή­σου, Κυκλά­δων και στα νησιά Θάσος, Βόρειες Σπο­ρά­δες, Σαμο­θράκη και Σκύρος χαμη­λό­τε­ρους συντε­λε­στές έως 30 % από τους αντί­στοι­χους συντε­λε­στές που εφαρ­μό­ζο­νται στην ηπει­ρω­τική Ελλάδα”.

• Στη­ρί­ζε­ται στο ψήφισμα του κορυ­φαίου οργάνου της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης, του Ευρω­κοι­νο­βου­λίου, για δια­τή­ρηση των ειδικών φορο­λο­γι­κών ρυθ­μί­σεων για τις νησιω­τι­κές περιο­χές (ψήφισμα της 4ης Φεβρουα­ρίου 2016 του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου).

Στο ίδιο υπό­μνημα ανα­φέ­ρε­ται μεταξύ άλλων ότι η Δωδε­κά­νη­σος απο­τε­λεί έναν μονα­δικό πολι­τι­στικό και του­ρι­στικό προ­ο­ρι­σμό, ο οποίος προ­σελ­κύει εκα­τομ­μύ­ρια επι­σκέ­πτες κάθε χρόνο. Ωστόσο, η οικο­νο­μική επι­βά­ρυνση που επι­βάλ­λει ο υψηλός συντε­λε­στής ΦΠΑ δυσχε­ραί­νει τόσο τις τοπικές επι­χει­ρή­σεις όσο και τους κατα­να­λω­τές.

Επι­ση­μαί­νε­ται επίσης ότι με τη μείωση του ΦΠΑ, θα δοθεί ένα σαφές μήνυμα υπο­στή­ρι­ξης προς την τοπική οικο­νο­μία και την ανά­πτυξη του του­ρι­σμού. Η οικο­νο­μική επι­βά­ρυνση του εγχει­ρή­μα­τος της μείωσης των συντε­λε­στών ΦΠΑ σύμφωνα με υπο­λο­γι­σμό του Οικο­νο­μι­κού Επι­με­λη­τη­ρίου Δωδε­κα­νή­σου δεν ξεπερ­νάει τα 80 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ. Αντ’ αυτού θα υπάρξει όφελος από αυξη­μένο κύκλο εργα­σιών στις ξενο­δο­χεια­κές και λοιπές επι­χει­ρή­σεις και από αυξη­μένη κατα­νά­λωση.

Οι τοπικές επι­χει­ρή­σεις θα έχουν τη δυνα­τό­τητα να προ­σφέ­ρουν πιο αντα­γω­νι­στι­κές τιμές και πακέτα στους επι­σκέ­πτες, ενι­σχύ­ο­ντας έτσι την αντα­γω­νι­στι­κό­τητά τους στον παγκό­σμιο του­ρι­στικό χάρτη. Παράλ­ληλα, αυτός ο μειω­μέ­νος συντε­λε­στής ΦΠΑ θα ενθαρ­ρύ­νει και τους τοπι­κούς κατα­να­λω­τές και την του­ρι­στική δαπάνη.