Οι ΟΤΑ δεν μπορούν να δέχονται δωρεές ασθενοφόρων! “Stop” από το Yπουργείο Eσωτερικών

«STOP» στην απο­δο­χή δω­ρε­ών ασθε­νο­φό­ρων από τους ΟΤΑ Α΄βαθ­μού βάζει με έγ­γρα­φό του το Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, το οποίο εστά­λη στην Απο­κε­ντρω­μέ­νη Διοί­κη­ση Αι­γαί­ου και κοι­νο­ποι­ή­θη­κε στους ΟΤΑ Δω­δε­κα­νή­σου και Κυ­κλά­δων, έπει­τα από σχε­τι­κά αι­τή­μα­τα Δήμων.

Ει­δι­κό­τε­ρα το Τμήμα Πε­ριου­σί­ας της Διεύ­θυν­σης Οι­κο­νο­μι­κών του Υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών, σε έγ­γρα­φό του με ημε­ρο­μη­νία 8-11-2018 ξε­κα­θα­ρί­ζει ότι όχι μόνο δεν είναι δυ­να­τόν οι Δήμοι να απο­δέ­χο­νται δωρεά ασθε­νο­φό­ρου ακόμα κι αν αυτό είναι πλή­ρως εξο­πλι­σμέ­νο αλλά και ότι θα πρέ­πει σε πε­ρί­πτω­ση έγκρι­σης της απο­δο­χής αυτό να επι­στρα­φεί στο δω­ρη­τή και να ανα­ζη­τή­σει ο ίδιος άλλον φορέα που να είναι σε θέση να το απο­δε­χτεί!

Η απά­ντη­ση του Υπ. Εσω­τε­ρι­κών, η οποία προ­κα­λεί προ­βλη­μα­τι­σμό σε δη­μάρ­χους που επι­θυ­μούν να κά­νουν απο­δο­χή δω­ρε­άς ή έχουν κάνει, κοι­νο­ποι­ή­θη­κε στους ΟΤΑ, μέσω εγ­γρά­φου της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αι­γαί­ου, στο οποίο ανα­φέ­ρο­νται τα εξής:

«Θέμα: Απο­δο­χή δω­ρε­άν ασθε­νο­φό­ρων οχη­μά­των και θέσης σε κυ­κλο­φο­ρία αυτών

ΣΧΕΤ: Τη υπ’ αριθ 63039/08.11.2018 έγ­γρα­φο του Τμή­μα­τος Πε­ριου­σί­ας του Υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών.

Σας δια­βι­βά­ζου­με φω­το­α­ντί­γρα­φο το σχε­τι­κό στο θέμα έγ­γρα­φο, ανα­φο­ρι­κά με την απο­δο­χή δω­ρε­ών ασθε­νο­φό­ρων οχη­μά­των από τους Δή­μους προ­ερ­χο­μέ­νων από τρί­τους (ΜΚΟ, αλ­λο­δα­πούς φο­ρείς ΤΑ, ιδιώ­τες), προς ενη­μέ­ρω­σή σας και συ­να­φώς σας επι­ση­μαί­νου­με τα κά­τω­θι:

1. Η δυ­να­τό­τη­τα πα­ρο­χής υπη­ρε­σιών ια­τρι­κής φρο­ντί­δας, όπως η πα­ρο­χή πρώ­των βοη­θειών και με­τα­φο­ράς ασθε­νών από τους δή­μους με τη χρήση ασθε­νο­φό­ρων για τον σκοπό αυτό, δεν πε­ρι­λαμ­βά­νε­ται ρητά στις αρ­μο­διό­τη­τες των ΟΤΑ Α’ βαθ­μού, όπως αυτές ορί­ζο­νται στις δια­τά­ξεις του άρ­θρου 75 του ν. 3463/2006 και ισχύ­ουν.

2. Οι σχε­τι­κές πρά­ξεις των ΟΤΑ περί απο­δο­χής δω­ρε­ών των συ­γκε­κρι­μέ­νων οχη­μά­των, ακόμα και όταν αυτά είναι πλή­ρως εξο­πλι­σμέ­να και σύμ­φω­να με τις προ­δια­γρα­φές της κεί­με­νης νο­μο­θε­σί­ας, δεν βρί­σκουν νο­μι­κό έρει­σμα και ως εκ τού­του δεν δύ­να­ται να εγκρι­θούν από τις Απο­κε­ντρω­μέ­νες Διοι­κή­σεις, σύμ­φω­να με τις δια­τά­ξεις της παρ. 4 του άρ­θρου 27 του ν. 4325/2015, ούτε και να τε­θούν σε κυ­κλο­φο­ρία σύμ­φω­να με την κεί­με­νη νο­μο­θε­σία. Κα­τό­πιν των ανω­τέ­ρω, πα­ρα­κα­λού­με για την πιστή εφαρ­μο­γή του υπ’ αριθ. 63039/08.11. 2018 εγ­γρά­φου του Τμή­μα­τος Πε­ριου­σί­ας του Υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών. Εί­μα­στε στη διά­θε­ση σας για οποια­δή­πο­τε διευ­κρί­νι­ση».

Στην απά­ντη­ση της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αι­γαί­ου προς τους ΟΤΑ, επι­συ­νά­πτε­ται και το έγ­γρα­φο του Τμή­μα­τος Πε­ριου­σί­ας του Υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών του Υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών προς τις Απο­κε­ντρω­μέ­νες διοι­κή­σεις στο ανα­φέ­ρο­νται με­τα­ξύ άλλων:

«Η δυ­να­τό­τη­τα πα­ρο­χής υπη­ρε­σιών ια­τρι­κής φρο­ντί­δας, όπως η πα­ρο­χή πρώ­των βοη­θειών και με­τα­φο­ράς ασθε­νών από τους Δή­μους με τη χρήση ασθε­νο­φό­ρων οχη­μά­των για τον σκοπό αυτό, δεν πε­ρι­λαμ­βά­νε­ται ρητά στις αρ­μο­διό­τη­τες των ΟΤΑ Α’ βαθ­μού. Πε­ραι­τέ­ρω το Υπουρ­γείο Υγεί­ας σε σχε­τι­κό έγ­γρα­φό του, επι­ση­μαί­νει ότι το Εθνι­κό Κέ­ντρο Αμε­σης Βο­ή­θειας “ΕΚΑΒ” απο­τε­λεί τον μο­να­δι­κό φορέα πα­ρο­χής επεί­γου­σας προ­νο­σο­κο­μεια­κής φρο­ντί­δας όπως αυτό ορί­ζε­ται από τον ορ­γα­νι­σμό του. Η κύρια δρα­στη­ριό­τη­τα του ΕΚΑΒ είναι η άμεση προ­νο­σο­κο­μεια­κή φρο­ντί­δα σε όλους τους πο­λί­τες, οπου­δή­πο­τε, οπο­τε­δή­πο­τε χρεια­σθεί καθώς και η ασφα­λής και τα­χεία δια­κο­μι­δή τους σε κα­τάλ­λη­λες μο­νά­δες πα­ρο­χής υπη­ρε­σιών υγεί­ας.

Υπό το πρί­σμα των ανω­τέ­ρω και κυ­ρί­ως δε­δο­μέ­νου ότι οι ασκού­με­νες από τους Δή­μους αρ­μο­διό­τη­τες δεν συ­νά­δουν με την αρ­μο­διό­τη­τα πα­ρο­χής πρώ­των βοη­θειών και με­τα­φο­ράς ασθε­νών, η άσκη­ση των οποί­ων επι­φυ­λάσ­σε­ται σε κρα­τι­κούς φο­ρείς σας επι­ση­μαί­νου­με ότι σχε­τι­κές πρά­ξεις ΟΤΑ, περί απο­δο­χής δω­ρε­ών των συ­γκε­κρι­μέ­νων οχη­μά­των, ακόμα κι όταν αυτά είναι πλή­ρως εξο­πλι­σμέ­να και σύμ­φω­να με τις προ­δια­γρα­φές της κεί­με­νης νο­μο­θε­σί­ας, δεν βρί­σκουν νο­μι­κό έρει­σμα και ως εκ τού­του δεν δύ­να­ται να εγκρι­θούν από τις Απο­κε­ντρω­μέ­νες Διοι­κή­σεις, σύμ­φω­να με τις δια­τά­ξεις της παρ. 4 του άρ­θρου 27 του ν. 4325/2015.

Σε όσες πε­ρι­πτώ­σεις δε έχουν ήδη γίνει οι εγκρί­σεις των δω­ρε­ών αυτών αλλά δεν έχουν ολο­κλη­ρω­θεί οι δια­δι­κα­σί­ες έγκρι­σης της θέσης σε κυ­κλο­φο­ρία των ασθε­νο­φό­ρων οχη­μά­των (καθώς η χρήση τους δεν συ­νά­δει όπως προ­α­να­φέρ­θη­κε με τις αρ­μο­διό­τη­τες που έχουν ρητά απο­νε­μη­θεί στους πρω­το­βάθ­μιους ΟΤΑ) θε­ω­ρού­με ότι οι εμπλε­κό­με­νοι φο­ρείς –προ­κει­μέ­νου τα δω­ρη­θέ­ντα ασθε­νο­φό­ρα οχή­μα­τα να μην μεί­νουν ανα­ξιο­ποί­η­τα – μπο­ρούν να εξε­τά­σουν σε συ­νερ­γα­σία με τον δω­ρη­τή και κα­τό­πιν σχε­τι­κής έγκρι­σής του, τρό­πους αξιο­ποί­η­σης αυτών των οχη­μά­των μέσω και της πε­ραι­τέ­ρω πα­ρα­χώ­ρη­σης της κυ­ριό­τη­τας αυτών στους φο­ρείς που από τον νόμο έχουν ρητά την αρ­μο­διό­τη­τα πα­ρο­χής υπη­ρε­σιών ια­τρι­κής φρο­ντί­δας (και ει­δι­κό­τε­ρα της πα­ρο­χής πρώ­των βοη­θειών και της με­τα­φο­ράς ασθε­νών) φρο­ντί­ζο­ντας ωστό­σο σε κάθε πε­ρί­πτω­ση να δια­σφα­λί­ζε­ται τυχόν βού­λη­ση του δω­ρη­τή ως προς τον σκοπό της χρή­σης των οχη­μά­των αυτών. Σε δια­φο­ρε­τι­κή πε­ρί­πτω­ση η δωρεά θα πρέ­πει να ανα­κλη­θεί και να ανα­ζη­τη­θεί από τον ίδιο τον δω­ρη­τή η διά­θε­ση των εν λόγω οχη­μά­των στους φο­ρείς που είναι κα­θ΄ύ­λην αρ­μό­διοι για την επι­τέ­λε­ση του έργου πα­ρο­χής πρώ­των βοη­θειών και με­τα­φο­ράς».

Αυτό που έχει ση­μα­σία να το­νι­σθεί είναι πως η δωρεά ασθε­νο­φό­ρων απο τρί­τους σε Δή­μους είναι μια δια­δι­κα­σία που ακο­λου­θεί­ται προ­κει­μέ­νου να κα­λυ­φθούν τα με­γά­λα κενά του κρά­τους στον τομέα της Υγεί­ας, ιδίως τα μικρά νησιά και τις απο­μα­κρυ­σμέ­νες πε­ριο­χές.

Το έγ­γρα­φο του ΥΠ.ΕΣ όπως ανέ­φε­ραν δή­μαρ­χοι στη «δ» φέρ­νει τα πάνω-κάτω και δυ­σχε­ραί­νει ακόμα πε­ρισ­σό­τε­ρο την πρό­σβα­ση σε υπη­ρε­σί­ες υγεί­ας για τους κα­τοί­κους απο­μα­κρυ­σμέ­νων νη­σιω­τι­κών πε­ριο­χών.