Υπερψηφίστηκε το νομοσχέδιο για τις Μεταφορές: Τι αλλάζει στις συγκοινωνίες – Κυρώσεις για Δήμους που δεν φροντίζουν τις στάσεις λεωφορείων

Υπερ­ψη­φί­στηκε κατά πλειο­ψη­φία το νομο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου Υπο­δο­μών και Μετα­φο­ρών για τον εκσυγ­χρο­νι­σμό του πλαι­σίου λει­τουρ­γίας των μετα­φο­ρών, που παρου­σί­ασε στη Βουλή ο Ανα­πλη­ρω­τής Υπουρ­γός, αρμό­διος για τις Μετα­φο­ρές, Κων­στα­ντί­νος Κυρα­νά­κης.

Πρό­κει­ται για μια συνε­κτική παρέμ­βαση που θέτει ενιαί­ους κανόνες σε κρί­σι­μους τομείς, από τις αστικές συγκοι­νω­νίες και την αγορά ταξί έως τον τεχνικό έλεγχο οχη­μά­των, την ηλε­κτρο­κί­νηση και τη βιώσιμη αστική κινη­τι­κό­τητα, ενι­σχύ­ο­ντας την ασφά­λεια, τη δια­φά­νεια και την απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα του συστή­μα­τος μετα­φο­ρών.

Με το νέο πλαίσιο αντι­με­τω­πί­ζο­νται συσ­σω­ρευ­μέ­νες εκκρε­μό­τη­τες ετών, εισά­γο­νται σύγ­χρονα εργα­λεία επο­πτείας και για πρώτη φορά προ­σεγ­γί­ζο­νται συνο­λικά κρίσιμα ζητή­ματα λει­τουρ­γίας, ασφά­λειας, ελέγχου και περι­βαλ­λο­ντι­κής προ­στα­σίας. Παράλ­ληλα, δια­μορ­φώ­νο­νται σαφείς και στα­θε­ροί όροι λει­τουρ­γίας για όλους τους φορείς, με στόχο ένα σύστημα μετα­φο­ρών πιο αξιό­πι­στο, πιο δίκαιο και πιο σύγ­χρονο, προς όφελος της καθη­με­ρι­νό­τη­τας των πολιτών.

Ίδρυση πρό­τυ­πης σχολής οδηγών ΟΣΥ: ενί­σχυση των αστικών συγκοι­νω­νιών

Κομβική παρέμ­βαση απο­τε­λεί η δυνα­τό­τητα εκπαί­δευ­σης υπο­ψη­φίων οδηγών λεω­φο­ρείων από την Ο.ΣΥ. Α.Ε., με στόχο την κάλυψη των αυξη­μέ­νων αναγκών σε προ­σω­πικό και την ενί­σχυση της επι­χει­ρη­σια­κής επάρ­κειας των αστικών συγκοι­νω­νιών.

Η εκπαί­δευση των νέων οδηγών δύναται να παρέ­χε­ται χωρίς οικο­νο­μική επι­βά­ρυνση για τον υπο­ψή­φιο, στο πλαίσιο προ­γραμ­μά­των που θα υλο­ποιεί η Ο.ΣΥ. Α.Ε., με πρό­βλεψη δέσμευ­σης απα­σχό­λη­σης για ορι­σμένο χρονικό διά­στημα. Σε περί­πτωση πρόωρης απο­χώ­ρη­σης, προ­βλέ­πε­ται η επι­στροφή του κόστους εκπαί­δευ­σης, σύμφωνα με τους όρους που θα καθο­ρί­ζο­νται στα σχετικά προ­γράμ­ματα.

Κοι­νω­φε­λής εργασία για όσους βαν­δα­λί­ζουν τις υπο­δο­μές των Αστικών Συγκοι­νω­νιών

Ιδιαί­τερη έμφαση δίνεται στην προ­στα­σία των μέσων μαζικής μετα­φο­ράς και των υπο­δο­μών τους, με την εισα­γωγή, για πρώτη φορά, της δυνα­τό­τη­τας επι­βο­λής υπο­χρε­ω­τι­κής κοι­νω­φε­λούς εργα­σίας στους δράστες φθορών.

Στην πράξη, η ρύθμιση προ­βλέ­πει ότι, πέραν των προ­βλε­πό­με­νων διοι­κη­τι­κών ή ποι­νι­κών κυρώ­σεων, οι υπαί­τιοι θα μπορούν, αντί χρη­μα­τι­κής ποινής, να υπο­χρε­ώ­νο­νται να συμ­με­τέ­χουν σε εργα­σίες απο­κα­τά­στα­σης των ζημιών που προ­κά­λε­σαν, όπως καθα­ρι­σμοί, απο­κα­τά­σταση φθορών και συνα­φείς εργα­σίες σε μέσα και εγκα­τα­στά­σεις του παθόντα συγκοι­νω­νια­κού φορέα.

Πάταξη της εισι­τη­ριο­δια­φυ­γής και αυστη­ρο­ποί­ηση προ­στί­μων

Το νομο­σχέ­διο εισάγει ένα ενιαίο και πιο απο­τε­λε­σμα­τικό πλαίσιο για την αντι­με­τώ­πιση της εισι­τη­ριο­δια­φυ­γής, με την αύξηση του προ­στί­μου κατά 30 ευρώ, το οποίο ορί­ζε­ται πλέον στα 100 ευρώ για τη μη κατοχή κανο­νι­κού εισι­τη­ρίου στα μέσα μαζικής μετα­φο­ράς (λεω­φο­ρεία, μετρό, τραμ, ηλε­κτρι­κός, τρόλεϊ) σε Αθήνα και Θεσ­σα­λο­νίκη, από 72 ευρώ που ίσχυε έως σήμερα.

Για τους επι­βά­τες που δικαιού­νται μειω­μένο εισι­τή­ριο, το πρό­στιμο αυξά­νε­ται κατά 16 ευρώ και ορί­ζε­ται πλέον στα 50 ευρώ, ενώ προ­βλέ­πε­ται δυνα­τό­τητα μείωσης του προ­στί­μου στο ήμισυ, εφόσον ο παρα­βά­της προ­μη­θευ­τεί κάρτα απε­ριο­ρί­στων δια­δρο­μών, ενι­σχύ­ο­ντας έτσι τα κίνητρα συμ­μόρ­φω­σης.

Στόχος των παρεμ­βά­σεων είναι η περαι­τέρω μείωση της εισι­τη­ριο­δια­φυ­γής και η απο­κα­τά­σταση ίσων όρων για όλους τους χρήστες των μέσων μαζικής μετα­φο­ράς, ώστε να πάψει η αδικία εις βάρος των συνεπών επι­βα­τών.

Αυστη­ρο­ποί­ηση ποινών για επι­θέ­σεις σε ελεγ­κτές

Ιδιαί­τερη πρό­βλεψη περι­λαμ­βά­νε­ται για την αυστη­ρο­ποί­ηση των κυρώ­σεων σε περι­πτώ­σεις επι­θέ­σεων κατά ελεγ­κτών και προ­σω­πι­κού των μέσων μαζικής μετα­φο­ράς, οι οποίοι επι­τε­λούν κρίσιμο ρόλο στη δια­σφά­λιση της εύρυθ­μης λει­τουρ­γίας του συγκοι­νω­νια­κού έργου.

Οι ελεγ­κτές και οι εργα­ζό­με­νοι στα ΜΜΜ βρί­σκο­νται καθη­με­ρινά στην πρώτη γραμμή, εφαρ­μό­ζο­ντας τους κανόνες και εξυ­πη­ρε­τώ­ντας το επι­βα­τικό κοινό. Η προ­στα­σία τους απο­τε­λεί βασική προ­ϋ­πό­θεση για την απο­τε­λε­σμα­τική λει­τουρ­γία του συστή­μα­τος.

Με τις νέες ρυθ­μί­σεις, ενι­σχύ­ε­ται το πλαίσιο απο­τρο­πής τέτοιων φαι­νο­μέ­νων, απο­στέλ­λο­ντας σαφές μήνυμα μηδε­νι­κής ανοχής απέ­να­ντι σε περι­στα­τικά βίας. Οι επι­θέ­σεις κατά εργα­ζο­μέ­νων δεν αντι­με­τω­πί­ζο­νται πλέον ως μεμο­νω­μένα περι­στα­τικά, αλλά ως πράξεις που πλήτ­τουν συνο­λικά τη λει­τουρ­γία των δημό­σιων συγκοι­νω­νιών και την ασφά­λεια των πολιτών και διώ­κο­νται πλέον αυτε­πάγ­γελτα.

Ουσια­στι­κές παρεμ­βά­σεις στα ταξί: λύσεις σε χρόνια ζητή­ματα

Το νομο­σχέ­διο εισάγει μια σειρά από στο­χευ­μέ­νες ρυθ­μί­σεις για τον κλάδο των ταξί, δίνο­ντας λύσεις σε χρόνια ζητή­ματα που παρέ­με­ναν αρρύθ­μι­στα και ενι­σχύ­ο­ντας τη δια­φά­νεια και τη λει­τουρ­γι­κό­τητα της αγοράς, χωρίς να μετα­βάλ­λε­ται το υφι­στά­μενο καθε­στώς αδειών.

Ειδι­κό­τερα, επι­λύ­ο­νται πρα­κτικά προ­βλή­ματα που επη­ρέ­α­ζαν άμεσα τη δυνα­τό­τητα άσκησης του επαγ­γέλ­μα­τος, όπως τα ζητή­ματα συγκυ­ριό­τη­τας και κλη­ρο­νο­μι­κής δια­δο­χής, τα οποία συχνά οδη­γού­σαν σε ακι­νη­το­ποί­ηση οχη­μά­των και απώλεια εισο­δή­μα­τος για τους επαγ­γελ­μα­τίες. Με τη νέα ρύθμιση δια­σφα­λί­ζε­ται η συνέ­χεια της εκμε­τάλ­λευ­σης της άδειας χωρίς χρο­νο­βό­ρες δια­δι­κα­σίες.

Παράλ­ληλα, θεσπί­ζε­ται η δυνα­τό­τητα για αντι­κα­τά­σταση των έγχαρ­των αδειών ταξί με ψηφια­κές άδειες ταξί, μέσω των οποίων θα καθί­στα­ται άμεσα εφικτός ο έλεγχος της γνη­σιό­τη­τας των αδειών, περιο­ρί­ζο­ντας φαι­νό­μενα παρα­τυ­πίας και ενι­σχύ­ο­ντας τη δια­φά­νεια στη λει­τουρ­γία της αγοράς.

Σημα­ντική παρέμ­βαση απο­τε­λεί και η δυνα­τό­τητα μετα­τρο­πής άδειας από 5θέσιο σε 9θέσιο όχημα, ικα­νο­ποιώ­ντας σχετικό αίτημα του κλάδου και δίνο­ντας μεγα­λύ­τερη ευε­λι­ξία στην παροχή υπη­ρε­σιών, ιδίως σε περι­πτώ­σεις αυξη­μέ­νης ζήτησης.

Σε ό,τι αφορά τη μετά­βαση στην ηλε­κτρο­κί­νηση, το νομο­σχέ­διο δεν εισάγει νέες υπο­χρε­ώ­σεις, αλλά εξει­δι­κεύει και εξορ­θο­λο­γί­ζει το ήδη υφι­στά­μενο πλαίσιο. Η υπο­χρέ­ωση αφορά απο­κλει­στικά την ανα­νέ­ωση άδειας και εφαρ­μό­ζε­ται στα­διακά, επη­ρε­ά­ζο­ντας ένα πολύ μικρό ποσοστό του στόλου. Παράλ­ληλα, προ­βλέ­πο­νται για πρώτη φορά εξαι­ρέ­σεις για ειδικές περι­πτώ­σεις, όπως ιδιο­κτή­τες κοντά στη συντα­ξιο­δό­τηση ή περι­πτώ­σεις αυξη­μέ­νου οικο­νο­μι­κού βάρους.

Επι­πλέον, ενι­σχύ­ε­ται η στήριξη προς τους επαγ­γελ­μα­τίες μέσω επι­δό­τη­σης έως 20.000 ευρώ για την προ­μή­θεια ηλε­κτρι­κού οχή­μα­τος, η οποία κατα­βάλ­λε­ται στην πηγή, μειώ­νο­ντας το αρχικό κόστος επέν­δυ­σης.

Τέλος, διευ­κρι­νί­ζε­ται ότι το νομο­σχέ­διο δεν μετα­βάλ­λει το καθε­στώς λει­τουρ­γίας της αγοράς ταξί, δεν αυξάνει τον αριθμό των αδειών και δεν επη­ρε­ά­ζει τα δικαιώ­ματα των επαγ­γελ­μα­τιών οδηγών, απο­δο­μώ­ντας ισχυ­ρι­σμούς περί «απε­λευ­θέ­ρω­σης» της αγοράς.

Καθα­ρό­τε­ρος αέρας στα αστικά κέντρα: νέοι έλεγχοι για τα μικρο­σω­μα­τί­δια

Για πρώτη φορά θεσπί­ζε­ται υπο­χρε­ω­τι­κός έλεγχος εκπο­μπών μικρο­σω­μα­τι­δίων σε πετρε­λαιο­κί­νητα οχήματα, καλύ­πτο­ντας ένα κρίσιμο θεσμικό κενό στον τομέα της περι­βαλ­λο­ντι­κής προ­στα­σίας.

Με τη θέσπιση ανώ­τα­του ορίου εκπο­μπών, ενι­σχύ­ε­ται η προ­στα­σία της δημό­σιας υγείας και περιο­ρί­ζε­ται η ατμο­σφαι­ρική ρύπανση, ιδίως στα μεγάλα αστικά κέντρα.

Εκσυγ­χρο­νι­σμός ΚΤΕΟ και ενί­σχυση της οδικής ασφά­λειας

Σημα­ντική παρέμ­βαση του νομο­σχε­δίου αφορά τον εκσυγ­χρο­νι­σμό του πλαι­σίου τεχνι­κού ελέγχου των οχη­μά­των, με στόχο την ενί­σχυση της αξιο­πι­στίας των ΚΤΕΟ και τη βελ­τί­ωση της οδικής ασφά­λειας.

Με τις νέες ρυθ­μί­σεις, ενι­σχύ­ε­ται η ποιό­τητα και η δια­φά­νεια των ελέγχων, μέσω της θέσπι­σης σαφών κανόνων επο­πτείας επί του πεδίου. Ειδι­κό­τερα, δημιουρ­γεί­ται Μητρώο Εποπτών, το οποίο λει­τουρ­γεί ως μηχα­νι­σμός ελέγχου της ορθής εφαρ­μο­γής των δια­δι­κα­σιών και δια­σφα­λί­ζει την ακε­ραιό­τητα των τεχνι­κών ελέγχων.

Στην πράξη, οι παρεμ­βά­σεις αυτές στο­χεύ­ουν στον περιο­ρι­σμό φαι­νο­μέ­νων πλημ­με­λούς ή τυπικής διε­νέρ­γειας ελέγχων, δια­σφα­λί­ζο­ντας ότι τα οχήματα που κυκλο­φο­ρούν πληρούν τις απαι­τού­με­νες προ­δια­γρα­φές ασφά­λειας.

Με τον τρόπο αυτό, βελ­τιώ­νε­ται η συνο­λική κατά­σταση του στόλου οχη­μά­των και ενι­σχύ­ε­ται ουσια­στικά η πρόληψη τρο­χαίων ατυ­χη­μά­των, μέσω ενός πιο αξιό­πι­στου και απο­τε­λε­σμα­τι­κού συστή­μα­τος τεχνι­κού ελέγχου.

Ένα νέο, συνε­κτικό πλαίσιο για τις μετα­φο­ρές

Με το παρόν νομο­σχέ­διο, το Υπουρ­γείο Υπο­δο­μών και Μετα­φο­ρών προχωρά σε μια συνο­λική ανα­μόρ­φωση του πλαι­σίου λει­τουρ­γίας των μετα­φο­ρών, δίνο­ντας λύσεις σε ζητή­ματα που για χρόνια παρέ­με­ναν ανοικτά.

Το σύστημα μετα­φο­ρών αποκτά σαφέ­στε­ρους κανόνες, ενι­σχυ­μέ­νους μηχα­νι­σμούς ελέγχου και σύγ­χρονα εργα­λεία λει­τουρ­γίας, με στόχο την ανα­βάθ­μιση της καθη­με­ρι­νής μετα­κί­νη­σης και τη βελ­τί­ωση της ποιό­τη­τας ζωής των πολιτών.

Πηγή: protothema.gr