Στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας οδεύει το έργο των LED του Δήμου Ρόδου

Στην ενιαία και ανε­ξάρ­τη­τη Εθνι­κή Αρχή Δια­φά­νειας, η οποία έχει τα απαι­τού­με­να εχέγ­γυα ανε­ξαρ­τη­σί­ας και αμε­ρο­λη­ψί­ας, σύμ­φω­να με τις καλές διε­θνείς πρα­κτι­κές και τις απαι­τή­σεις του διε­θνούς δι­καί­ου, οδεύ­ει σύμ­φω­να με όλες τις εν­δεί­ξεις, μετά από σχε­τι­κές ει­ση­γή­σεις εμπει­ρο­γνω­μό­νων και νο­μι­κών συμ­βού­λων, η πο­λύ­κρο­τη υπό­θε­ση υλο­ποί­η­σης της Σύμ­βα­σης Πα­ρο­χής Υπη­ρε­σιών (ΣΠΥ) «Ενερ­γεια­κή Ανα­βάθ­μι­ση – Αυ­το­μα­το­ποί­η­ση Συ­στη­μά­των Ηλε­κτρο­φω­τι­σμού Κοι­νό­χρη­στων Χώρων – Εφαρ­μο­γές Smart Cities, με Εξοι­κο­νό­μη­ση Ενέρ­γειας στο Δήμο Ρόδου».

Η συ­γκε­κρι­μέ­νη ΣΠΥ, γνω­στή και ως «σύμ­βα­ση των LED του Δήμου Ρόδου» έχει απο­τε­λέ­σει αντι­κεί­με­νο έρευ­νας της νο­μι­κής υπη­ρε­σί­ας του Δήμου Ρόδου και της αρ­μό­διας προς τούτο Επι­τρο­πής Πα­ρα­λα­βής Πα­ρα­κο­λού­θη­σης Έργου (ΕΠΠΕ) , ενώ απα­σχο­λεί προ­σω­πι­κά τον δή­μαρ­χο Ρόδου κ. Αντώ­νη Κα­μπου­ρά­κη και τους συ­νερ­γά­τες του το τε­λευ­ταίο διά­στη­μα.

Εχει οδη­γή­σει εξάλ­λου στην έκ­δο­ση από­φα­σης της Οι­κο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής με την οποία κι­νή­θη­κε ήδη η δια­δι­κα­σία για την έκ­πτω­ση της ανα­δό­χου ένω­σης εται­ρειών.

Πρό­κει­ται για ένα εξαι­ρε­τι­κά σύν­θε­το ζή­τη­μα, με πολ­λές νο­μι­κές προ­ε­κτά­σεις, που δεν πε­ριο­ρί­ζε­ται, όπως δεί­χνει, μόνο στα διοι­κη­τι­κά όρια του Δήμου Ρόδου.

Κρί­θη­κε έτσι και προς τούτο υπήρ­ξε ήδη σχε­τι­κή ει­σή­γη­ση προς τον Δή­μαρ­χο Ρόδου, ότι ένα τέ­τοιο σο­βα­ρό ζή­τη­μα με οι­κο­νο­μι­κό αντι­κεί­με­νο περί τα 25 εκατ. ευρώ και με νο­μι­κές δε­σμεύ­σεις του Δήμου Ρόδου για 12ετία του­λά­χι­στον, δεν θα πρέ­πει να «υπο­βαθ­μι­στεί» πε­ριο­ρι­ζό­με­νο σε ανταλ­λα­γή από­ψε­ων, επι­στο­λών ως και πο­λι­τι­κών σχο­λί­ων, αλλά θα πρέ­πει να διε­ρευ­νη­θεί δε­ό­ντως από την πλέον αρ­μό­δια ελεγ­κτι­κή υπη­ρε­σία του κρά­τους και με την δέ­ου­σα επι­μέ­λεια και από εμπει­ρο­γνώ­μο­νες.

«Το δη­μό­σιο συμ­φέ­ρον θα δια­σφα­λι­στεί και για τις προ­θέ­σεις μας δεν θα επι­τρέ­ψου­με καμία σπέ­κου­λα» δή­λω­σε στην «δη­μο­κρα­τι­κή» συ­νερ­γά­της του δη­μάρ­χου Ρόδου.

Προ­τά­θη­κε μά­λι­στα στον δή­μαρ­χο Ρόδου κ. Αντώ­νη Κα­μπου­ρά­κη, όπως ανα­φέ­ρουν οι ίδιες πλη­ρο­φο­ρί­ες, στην συ­γκε­κρι­μέ­νη έρευ­να να συν­δρά­μουν κι άλλες αρχές, που δεν συ­γκα­τα­λέ­γο­νται σε εκεί­νες που λει­τουρ­γούν στο πλαί­σιο της Αρχής, η οποία έχει ανα­λά­βει το σύ­νο­λο των αρ­μο­διο­τή­των πέντε βα­σι­κών ελεγ­κτι­κών δη­μό­σιων φο­ρέ­ων (Γρα­φείο Γε­νι­κού Επι­θε­ω­ρη­τή Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης, Σώμα Επι­θε­ω­ρη­τών-Ελεγ­κτών Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης, Σώμα Επι­θε­ω­ρη­τών Υπη­ρε­σιών Υγεί­ας και Πρό­νοιας, Σώμα Επι­θε­ω­ρη­τών Δη­μο­σί­ων Έργων, το Σώμα Επι­θε­ω­ρη­τών-Ελεγ­κτών Με­τα­φο­ρών), καθώς και της Γε­νι­κής Γραμ­μα­τεί­ας Κα­τα­πο­λέ­μη­σης της Δια­φθο­ράς.

Οι ίδιες πλη­ρο­φο­ρί­ες ανα­φέ­ρουν ότι ο δή­μαρ­χος Ρόδου έχει ήδη ανα­θέ­σει το όλο ζή­τη­μα αρ­μο­δί­ως για την σύ­ντα­ξη πλή­ρους και εμπε­ρι­στα­τω­μέ­νης ει­ση­γή­σε­ως προ­κει­μέ­νου ακο­λού­θως να το πα­ρα­πέμ­ψει για τα πε­ραι­τέ­ρω στην Αρχή με αί­τη­μα την άμεση και κατά προ­τε­ραιό­τη­τα ολο­κλή­ρω­ση της σχε­τι­κής έρευ­νας.

Οπως ανα­φέ­ρε­ται στον ιστό­το­πο της Αρχής:

«Με στόχο την αλ­λα­γή των προ­τύ­πων και των αντι­λή­ψε­ων για τη δη­μό­σια ηθική και ακε­ραιό­τη­τα η Αρχή έχει ως απο­στο­λή τον σχε­δια­σμό και την υλο­ποί­η­ση ενός πλαι­σί­ου συ­νε­κτι­κών πο­λι­τι­κών τόσο για τον εντο­πι­σμό και την κα­τα­στο­λή πρά­ξε­ων δια­φθο­ράς όσο και για την πρό­λη­ψη κι απο­τρο­πή αυτών καθώς και την ενη­μέ­ρω­ση και ευαι­σθη­το­ποί­η­ση του συ­νό­λου της κοι­νω­νί­ας.

Η μη­δε­νι­κή ανοχή στη δια­φθο­ρά και η ενί­σχυ­ση της δια­φά­νειας και των μη­χα­νι­σμών λο­γο­δο­σί­ας είναι προ­τε­ραιό­τη­τα για το σύ­νο­λο της ελ­λη­νι­κής κοι­νω­νί­ας. Η απο­στο­λή της Αρχής αφορά στο δη­μό­σιο ήθος, τις κοι­νω­νι­κές αξίες και την ποιό­τη­τα της δη­μο­κρα­τί­ας μας. Για αυ­τούς τους λό­γους, o πυ­ρή­νας των αρ­μο­διο­τή­των βα­σί­ζε­ται στην ανά­γκη απο­κα­τά­στα­σης της εμπι­στο­σύ­νης των πο­λι­τών στους θε­σμούς».

Επι­κε­φα­λής της Εθνι­κής Αρχής Δια­φά­νειας είναι ο κ. Άγ­γε­λος Μπί­νης, σύμ­βου­λος-ανα­λυ­τής σε θέ­μα­τα Ακε­ραιό­τη­τας και κα­τα­πο­λέ­μη­σης της Δια­φθο­ράς, Διεύ­θυν­ση Δη­μό­σιας Δια­κυ­βέρ­νη­σης, Μο­νά­δα Ακε­ραιό­τη­τας Δη­μό­σιου Τομέα, Ο.Ο.Σ.Α. Πριν ερ­γα­στεί για τον ΟΟΣΑ, ο κ. Μπί­νης απα­σχο­λή­θη­κε σε διά­φο­ρες θέ­σεις εντός της Ελ­λη­νι­κής Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης: στο Υπουρ­γείο Εξω­τε­ρι­κών, στο Γε­νι­κό Λο­γι­στή­ριο του Κρά­τους, στο Γε­νι­κό Επι­θε­ω­ρη­τή Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης και στο Σώμα Επι­θε­ω­ρη­τών-Ελεγ­κτών Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης (Προϊ­στά­με­νος Επι­θε­ω­ρη­τής).

Οπως έγρα­ψε η «δη­μο­κρα­τι­κή», με από­φα­ση της Οι­κο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής και μετά από ει­σή­γη­ση-γνω­μο­δό­τη­ση της Επι­τρο­πής Πα­ρα­λα­βής Πα­ρα­κο­λού­θη­σης Έργου (ΕΠΠΕ) κρί­θη­κε ότι για εννέα λό­γους συ­ντρέ­χουν οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις έκ­πτω­σης της ανα­δό­χου ένω­σης εται­ρειών και εξου­σιο­δο­τή­θη­κε για την ενερ­γο­ποί­η­ση της κατά νόμον δια­δι­κα­σί­ας ο νο­μι­κός σύμ­βου­λος του Δήμου Ρόδου κ. Θε­ό­δω­ρος Πα­πα­γε­ωρ­γί­ου.

Η δη­μο­τι­κή αρχή ανα­ζή­τη­σε ήδη απα­ντή­σεις επί θε­μά­των που θε­ω­ρεί ότι έχουν ανα­κύ­ψει σχε­τι­κά με την οντό­τη­τα της φε­ρό­με­νης στην ΣΠΥ ως από 18 Ια­νουα­ρί­ου 2018 ήδη συ­στα­θεί­σας ανα­δό­χου ενω­σης εται­ρειών. Επι­διώ­κει να ξε­κα­θα­ρί­σει ακόμη τι νο­μι­κό σχήμα αυτή έχει και ποιος την εκ­προ­σω­πεί.

Προ­κλή­θη­καν ερω­τη­μα­τι­κά για το ό,τι εκ­πρό­σω­πος της ενω­σης εται­ρειών δεν φέ­ρε­ται να ανα­φέ­ρε­ται και δεν υπέ­γρα­ψε την ΣΠΥ, ενώ μόνο εκεί­νος υπέ­γρα­ψε τις εν­σω­μα­τω­μέ­νες συμ­βά­σεις και πα­ραρ­τή­μα­τα της.

Υπήρ­ξαν ερω­τή­μα­τα επί ανα­φο­ράς εκ­προ­σώ­που μιας εκ των εται­ρειών ενώ­πιον της Οι­κο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής περί ανα­κα­τα­τά­ξε­ων στην σύν­θε­ση της ένω­σης και στην πο­ρεία επι­σή­μως δεν επι­βε­βαιώ­θη­κε η συ­γκε­κρι­μέ­νη ανα­φο­ρά.

Στον Δήμο Ρόδου από την ένωση εται­ρειών φέ­ρε­ται να υπο­στη­ρί­χθη­κε ότι ο Δήμος Ρόδου είχε μεν το δι­καί­ω­μα αλλά δεν το άσκη­σε, να ζη­τή­σει να απο­κτή­σει η ένωση εται­ρειών συ­γκε­κρι­μέ­νη νο­μι­κή μορφή.

Θυ­μί­ζου­με ότι η ΕΠΠΕ υπο­στη­ρί­ζει με­τα­ξύ άλλων ότι παρά το ό,τι απέρ­ρι­ψε ως εκ­πρό­θε­σμη τη με­λέ­τη εφαρ­μο­γής που ο ανά­δο­χος υπέ­βα­λε, εντού­τοις στο πλαί­σιο της δε­ο­ντο­λο­γί­ας της παρά την μη υπο­χρέ­ω­ση της προ­χώ­ρη­σε στον έλεγ­χο της από τον οποίο δια­πι­στώ­θη­κε ότι αναι­ρεί τα δε­δο­μέ­να της προ­σφο­ράς του ανα­δό­χου και της ΣΠΥ, κα­θι­στά ανέ­φι­κτη την εξοι­κο­νό­μη­ση που προ­βλέ­πε­ται σε αυτήν και θέτει σε πρό­σθε­τους κιν­δύ­νους τα συμ­φέ­ρο­ντα του Δήμου.

Εν­δει­κτι­κά και όχι πε­ριο­ρι­στι­κά ανέ­φε­ρε:

α)Τα υλικά που πε­ρι­λαμ­βά­νει για τον οδο­φω­τι­σμό η με­λέ­τη εφαρ­μο­γής, είναι δια­φο­ρε­τι­κά από αυτά που ανα­φέ­ρο­νται στην προ­σφο­ρά του ανα­δό­χου. Για τις τε­χνι­κές προ­δια­γρα­φές και απο­δό­σεις τους δεν προ­σκο­μί­σθη­κε κα­νέ­να πι­στο­ποι­η­τι­κό από δια­πι­στευ­μέ­νο φορέα που να τις απο­δει­κνύ­ει.

β) Οι τε­χνι­κές προ­δια­γρα­φές και οι απο­δό­σεις αυτών που εγκα­θι­στούν είναι υπο­δε­έ­στε­ρες αυτών που προ­τεί­νουν, κα­θι­στούν ανέ­φι­κτη την προ­βλε­πό­με­νη από την ΣΠΥ εξοι­κο­νό­μη­ση ενέρ­γειας και δεν επι­τυγ­χά­νουν επάρ­κεια φω­τει­νό­τη­τας.

γ) Η κα­τα­γρα­φή και κα­τα­μέ­τρη­ση της υφι­στά­με­νης (έτος 2019) εγκα­τά­στα­σης ηλε­κτρο­φω­τι­σμού του Δήμου Ρόδου όπως απο­τυ­πώ­νε­ται στην με­λέ­τη εφαρ­μο­γής είναι λαν­θα­σμέ­νη ως προς τα τε­χνι­κά χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά και τις κα­τα­να­λώ­σεις των λαμ­πτή­ρων και των φω­τι­στι­κών και σε ανα­ντι­στοι­χία με τα δε­δο­μέ­να της Υπη­ρε­σί­ας.

δ) Δεν προ­σκο­μί­στη­κε κα­νέ­να πι­στο­ποι­η­τι­κό για τις προ­δια­γρα­φές των με­τρη­τών και λόγο του ότι δεν έγινε η δειγ­μα­το­λη­πτι­κή εγκα­τά­στα­ση τους, δεν τεκ­μη­ριώ­νε­ται η ταυ­τό­τη­τα κα­τα­γρα­φής της κα­τα­νά­λω­σης των με­τρη­τών του ανα­δό­χου με τους αντί­στοι­χους της ΔΕΗ, σύμ­φω­να με τους οποί­ους ο Δήμος χρε­ώ­νε­ται, με απο­τέ­λε­σμα να μην είναι βέ­βαιη η πραγ­μα­τι­κή εξοι­κο­νό­μη­ση ενέρ­γειας που προ­βλέ­πει η ΣΠΥ.

Οι εται­ρεί­ες με δελ­τία τύπου που εξέ­δω­σαν αντι­τά­χθη­καν κατά των δια­πι­στώ­σε­ων της ΕΠΠΕ και των δια­δι­κα­σιών που ακο­λού­θη­σε η δη­μο­τι­κή αρχή επι­φυ­λασ­σό­με­νες μά­λι­στα των δι­καιω­μά­των τους.

Χα­ρα­κτή­ρι­σαν συ­γκε­κρι­μέ­να τα συ­μπε­ρά­σμα­τα της Επι­τρο­πής απο­λύ­τως αυ­θαί­ρε­τα και τό­νι­σαν ότι υφί­στα­ται ση­μα­ντι­κό όφε­λος για τον Δήμο χωρίς καμία επι­βά­ρυν­σή του. Πρό­σθε­σαν μά­λι­στα ότι η ίδια επι­τρο­πή εξέ­δι­δε βε­βαιώ­σεις καλή εκτέ­λε­σης και λει­τουρ­γί­ας των εγκα­τε­στη­μέ­νων ανα­βαθ­μι­σμέ­νων φω­τι­στι­κών μέχρι 5 Σε­πτεμ­βρί­ου 2019.