Αλλάζουν όλα στους συνεταιρισμούς αγροτών

Αλλαγές εκ βάθρων περι­λαμ­βά­νει το νέο νομο­σχέ­διο της κυβέρ­νη­σης για τους αγρο­τι­κούς συνε­ται­ρι­σμούς.

Με στόχο το μεγάλο ξεκα­θά­ρι­σμα των ανύ­παρ­κτων και των υπερ­χρε­ω­μέ­νων συνε­ται­ρι­σμών, η ηγεσία του υπουρ­γείου Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης επι­χει­ρεί να εξα­λεί­ψει όλα εκείνα τα στοι­χεία που έχουν συντε­λέ­σει στην απα­ξί­ωση του συνε­ται­ρι­στι­κού κινή­μα­τος και να θέσει τις βάσεις για τη μη επα­νά­ληψή τους.

Το νομο­σχέ­διο, που τις επό­με­νες ημέρες θα δοθεί σε δημόσια δια­βού­λευση, στη­ρί­ζε­ται κυρίως στη δομή και σε άρθρα των προη­γού­με­νων δύο νόμων. Οι νόμοι αυτοί μέσα σε 15 χρόνια έχουν υποστεί πάνω από 35 τρο­πο­ποι­ή­σεις, γεγονός που προ­κα­λεί σύγχυση στην εφαρ­μογή της συνε­ται­ρι­στι­κής νομο­θε­σίας. Ο νέος νόμος συγκε­ντρώ­νει όλη τη νομο­θε­σία δια­τη­ρώ­ντας δια­τά­ξεις που άντεξαν στον χρόνο και απο­δεί­χτη­καν απο­τε­λε­σμα­τι­κές και παράλ­ληλα, εισά­γο­ντας ρυθ­μί­σεις, απα­ραί­τη­τες για την ανά­πτυξη και τη λει­τουρ­γία των αγρο­τι­κών συνε­ται­ρι­σμών.

Η κατά­σταση που επι­κρα­τεί σήμερα στους αγρο­τι­κούς συνε­ται­ρι­σμούς είναι απο­γοη­τευ­τική. Από τους 6.500 κατα­γε­γραμ­μέ­νους συνε­ται­ρι­σμούς μόνο 1.042 λει­τουρ­γούν, οι δε υπό­λοι­ποι 5.458 είναι στην πραγ­μα­τι­κό­τητα ανύ­παρ­κτοι συνε­ται­ρι­σμοί – σφρα­γί­δες, που έπαψαν να λει­τουρ­γούν από καιρό. Στην κατά­σταση αυτή προ­στί­θε­ται και η υπερ­χρέ­ωση τους, που σημαί­νει ότι από τους 1.042 μόνο 15-20 εμφα­νί­ζουν υγιή οικο­νο­μικά στοι­χεία, ενώ οι υπό­λοι­ποι είτε είναι υπερ­χρε­ω­μέ­νοι, είτε βρί­σκο­νται σε μείωση της εμπο­ρι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας.

Το νομο­σχέ­διο περιέ­χει δια­τά­ξεις που επι­διώ­κουν από τη μια να ξεκα­θα­ρί­σουν το τοπίο όσον αφορά την κατά­σταση των συνε­ται­ρι­σμών και από την άλλη να δώσουν μια σοβαρή βάση εκκί­νη­σης για δημιουρ­γία υγιών συλ­λο­γι­κών επι­χει­ρη­μα­τι­κών μονάδων. Συγκε­κρι­μένα:

Απλού­στευση

Εισά­γο­νται τρεις ρυθ­μί­σεις για τους υπερ­χρε­ω­μέ­νους συνε­ται­ρι­σμούς (και διευ­κο­λύ­νε­ται η σύσταση αγρο­τι­κού συνε­ται­ρι­σμού με την απλού­στευση των δια­δι­κα­σιών και τη σημα­ντική μείωση του αριθμού των απαι­τού­με­νων μελών σε μόλις 10 φυσικά ή νομικά πρόσωπα.

Ξεκα­θά­ρι­σμα και εξυ­γί­ανση της υφι­στά­με­νης κατά­στα­σης στον συνε­ται­ρι­στικό χώρο.

Δημιουρ­γία νομικών δια­τά­ξεων ευνοϊ­κών για τις συγ­χω­νεύ­σεις αγρο­τι­κών συνε­ται­ρι­σμών, τη λύση του συνε­ται­ρι­σμού εάν το σύνολο των ιδίων κεφα­λαίων του κατα­στεί κατώ­τερο από το 1/5 του συνε­ται­ρι­στι­κού κεφα­λαίου και τη μίσθωση περιου­σια­κών στοι­χείων ΑΣ σε άλλον ΑΣ εάν δια­τε­λεί σε κατά­σταση εκκα­θά­ρι­σης.

Θεσπί­ζε­ται ο έλεγχος:

• Σε επίπεδο λει­τουρ­γίας του συνε­ται­ρι­σμού με τη δημιουρ­γία του Επο­πτι­κού Συμ­βου­λίου στα όργανα διοί­κη­σης.

• Σε επίπεδο τακτι­κού και έκτα­κτου δια­χει­ρι­στι­κού, λογι­στι­κού και οικο­νο­μι­κού ελέγχου των ετησίων χρη­μα­το­οι­κο­νο­μι­κών κατα­στά­σεων των ΑΣ από διο­ρι­σμέ­νους ελεγ­κτές.

• Σε επίπεδο κρα­τι­κής επο­πτείας με τη δημιουρ­γία του Εθνικού Μητρώου και του κλάδου Επι­θε­ω­ρη­τών.

Δημιουρ­γεί­ται θεσμικό πλαίσιο για την αποφυγή φαι­νο­μέ­νων κατά­χρη­σης εξου­σίας από μέλη του συνε­ται­ρι­σμού ή του ΔΣ και θεσπί­ζο­νται ποι­νι­κές δια­τά­ξεις για μια σειρά από παρα­πτώ­ματα.

• Φυλά­κιση από 3 μήνες έως ένα έτος εάν μέλη του ΔΣ ή υπάλ­λη­λοι του ΑΣ έχουν παράξει ψευδή στοι­χεία ή έχουν κάνει εικο­νι­κές εγγρα­φές σε βιβλία ή δεν παρα­δί­δουν βιβλία σχετικά με την οικο­νο­μική κατά­σταση του συνε­ται­ρι­σμού.

• Φυλά­κιση από 1 μήνα έως 1 έτος εάν ο ελεγ­κτής παρέχει εν γνώσει του ψευδή στοι­χεία ή απο­κρύ­πτει ή αρνεί­ται αληθή γεγο­νότα ή περι­στα­τικά που αφορούν τη δια­χεί­ριση ή την οικο­νο­μική κατά­σταση των ΑΣ.

Πηγή: Έθνος