Σκουρλέτης: Ιδού οι 10+1 αλλαγές που φέρνει ο «Κλεισθένης 1»

Την κατη­γο­ριο­ποί­ηση των δήμων στη βάση των ιδιαί­τε­ρων χαρα­κτη­ρι­στι­κών τους, «ώστε να οδη­γη­θούμε σε έναν δικαιό­τερο  τρόπο κατα­νο­μής των Κεντρι­κών Αυτο­τε­λών Πόρων» θα περι­λαμ­βά­νει το προ­ω­θού­μενο νομο­σχέ­διο του «Κλει­σθένη 1», σύμφωνα με τον υπουργό Εσω­τε­ρι­κών Πάνο Σκουρ­λέτη. Το νομο­σχέ­διο,ανα­μέ­νε­ται να δοθεί προς δια­βού­λευση εντός της εβδο­μά­δας. Σύμφωνα με όσα είπε σε συνέ­ντευξή του στο «Εθνος της Κυρια­κής», οι 10 περαι­τέρω αλλαγές που φέρνει το νομο­σχέ­διο θα είναι:

• Η συγκρό­τηση του Επόπτη Νομι­μό­τη­τας ως ξεχω­ρι­στής υπη­ρε­σίας από την σημε­ρινή Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση. «Σκοπός της νέας υπη­ρε­σίας θα είναι αυστηρά ο έλεγχος της νομι­μό­τη­τας και όχι της σκο­πι­μό­τη­τας ενός έργου, καθώς και η επί­σπευση των δια­δι­κα­σιών με απόλυτα διαφανή και αξιό­πι­στο τρόπο».
• Η καθιέ­ρωση ενιαίου ψηφο­δελ­τίου για τις μικρές κοι­νό­τη­τες έως 500 κατοί­κους.
• Η υπαγωγή στις αντα­πο­δο­τι­κές υπη­ρε­σίες της υπη­ρε­σίας πρα­σί­νου.
• Η καθιέ­ρωση των τοπικών δημο­ψη­φι­σμά­των,
• Η υπο­χρε­ω­τι­κό­τητα της επι­τρο­πής δια­βού­λευ­σης,
• Η δυνα­τό­τητα ίδρυσης εται­ρειών ειδικού σκοπού στον τομέα της Κοινής Ωφέ­λειας.
• Η ελά­φρυνση των δημο­τι­κών συμ­βου­λίων στο να συζη­τούν ζητή­ματα ρου­τί­νας και η επίλυσή τους από τις αρμό­διες επι­τρο­πές.
• Η δυνα­τό­τητα σύναψης προ­γραμ­μα­τι­κών συμ­βά­σεων με δημό­σιους φορείς, ώστε να ξεπερ­νούμε την τεχνική ανε­πάρ­κεια κάποιων δήμων. Η
• Η σύσταση μόνιμης Επι­τρο­πής Ελέγχου Αρμο­διο­τή­των με τη συμ­με­τοχή της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, η οποία θα εξε­τά­ζει και θα γνω­μο­δο­τεί επί των επι­δρά­σεων των σχεδίων νόμου που κατα­τί­θε­νται στη Βουλή, στο πεδίο των αρμο­διο­τή­των της κεντρι­κής διοί­κη­σης και των δύο βαθμών Αυτο­διοί­κη­σης. Αυτές είναι κάποιες από τις δια­τά­ξεις του υπό κατά­θεση νομο­σχε­δίου.

«Όλα τα παρα­πάνω είναι τα πρώτα μέτρα μιας νέας μεταρ­ρυθ­μι­στι­κής προ­σπά­θειας που αρχίζει τώρα και θα ολο­κλη­ρω­θεί μετά την ανα­γκαία συνταγ­μα­τική μεταρ­ρύθ­μιση, αλλά και καθώς θα απο­κα­θί­στα­νται οι πραγ­μα­τι­κές δυνα­τό­τη­τες της οικο­νο­μίας», ανα­φέ­ρει ο κ. Σκουρ­λέ­της.

Απλή ανα­λο­γική

«Η απλή ανα­λο­γική διευ­κο­λύ­νει την υιο­θέ­τηση μιας κουλ­τού­ρας συν­θέ­σεων, συνερ­γα­σιών και συγκλί­σεων για την αντι­με­τώ­πιση των τοπικών προ­βλη­μά­των», ανα­φέ­ρει ο υπουρ­γός στη συνέ­ντευξή του, παρα­τη­ρώ­ντας ότι «πρέπει να απαλ­λα­γούμε από στενά μονο­πα­ρα­τα­ξια­κές πρα­κτι­κές και αντι­λή­ψεις, όσο και αν ξεβο­λεύ­ο­νται κάποιοι».

Σύμφωνα με τον ίδιο «οι εθνικές εκλογές θα γίνουν στο τέλος της τετρα­ε­τίας». «Ευπρόσ­δε­κτη μια πρω­το­βου­λία για απλή ανα­λο­γική στις εθνικές εκλογές από την κ. Γεν­νη­ματά», σύμφωνα με τον κ. Σκουρ­λέτη.

Ανα­λυ­τι­κό­τερα, ολό­κληρη η συνέ­ντευξη του υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών στο «Εθνος της Κυρια­κής».

Κύριε υπουργέ, αισθά­νε­στε ήρεμος όταν η πλειο­νό­τητα των δημάρ­χων και η αξιω­μα­τική αντι­πο­λί­τευση σάς καταγ­γέλ­λουν για την επι­κεί­μενη υιο­θέ­τηση της απλής ανα­λο­γι­κής και στην Τοπική Αυτο­διοί­κηση;

Και ήρεμος και σίγου­ρος πως κινού­μα­στε προς τη σωστή κατεύ­θυνση. Η απλή ανα­λο­γική δεν είναι απλώς ένα δίκαιο εκλο­γικό σύστημα που απο­τυ­πώ­νει με αυθε­ντικό τρόπο τους πραγ­μα­τι­κούς συσχε­τι­σμούς, διευ­κο­λύ­νει ταυ­τό­χρονα την υιο­θέ­τηση μιας κουλ­τού­ρας συν­θέ­σεων, συνερ­γα­σιών και συγκλί­σεων για την αντι­με­τώ­πιση των τοπικών προ­βλη­μά­των. Πρέπει να απαλ­λα­γούμε από στενά μονο­πα­ρα­τα­ξια­κές πρα­κτι­κές και αντι­λή­ψεις, όσο και αν ξεβο­λεύ­ο­νται κάποιοι. Θέλω, επίσης, να σας πω ότι δεν υπάρ­χουν μόνο όσοι από τους αιρε­τούς δια­φω­νούν με την προ­ω­θού­μενη  δημο­κρα­τική αλλαγή, αλλά και όσοι ασχο­λού­νται με την Αυτο­διοί­κηση καθώς και οι τοπικές κοι­νω­νίες που δια­πι­στώνω πως συντρι­πτικά τάσ­σο­νται υπέρ της καθιέ­ρω­σης της απλής ανα­λο­γι­κής.

Προ­α­ναγ­γεί­λατε τον ερχομό του «Κλει­σθένη 1». Πείτε μας ποιες είναι οι τομές περι­λαμ­βά­νει;

Η κατη­γο­ριο­ποί­ηση των δήμων στη βάση των ιδιαί­τε­ρων χαρα­κτη­ρι­στι­κών τους, ώστε να οδη­γη­θούμε σε έναν δικαιό­τερο  τρόπο κατα­νο­μής των Κεντρι­κών Αυτο­τε­λών Πόρων. Η συγκρό­τηση του Επόπτη Νομι­μό­τη­τας ως ξεχω­ρι­στής υπη­ρε­σίας από την σημε­ρινή Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση. Σκοπός της νέας υπη­ρε­σίας θα είναι αυστηρά ο έλεγχος της νομι­μό­τη­τας και όχι της σκο­πι­μό­τη­τας ενός έργου, καθώς και η επί­σπευση των δια­δι­κα­σιών με απόλυτα διαφανή και αξιό­πι­στο τρόπο. Επίσης, η καθιέ­ρωση ενιαίου ψηφο­δελ­τίου για τις μικρές κοι­νό­τη­τες έως 500 κατοί­κους. Η υπαγωγή στις αντα­πο­δο­τι­κές υπη­ρε­σίες της υπη­ρε­σίας πρα­σί­νου, η καθιέ­ρωση των τοπικών δημο­ψη­φι­σμά­των, η υπο­χρε­ω­τι­κό­τητα της επι­τρο­πής δια­βού­λευ­σης, η δυνα­τό­τητα ίδρυσης εται­ρειών ειδικού σκοπού στον τομέα της Κοινής Ωφέ­λειας. Η ελά­φρυνση των δημο­τι­κών συμ­βου­λίων στο να συζη­τούν ζητή­ματα ρου­τί­νας και η επίλυσή τους από τις αρμό­διες επι­τρο­πές. Η δυνα­τό­τητα σύναψης προ­γραμ­μα­τι­κών συμ­βά­σεων με δημό­σιους φορείς, ώστε να ξεπερ­νούμε την τεχνική ανε­πάρ­κεια κάποιων δήμων. Συστή­νε­ται, επίσης, μόνιμη Επι­τροπή Ελέγχου Αρμο­διο­τή­των με τη συμ­με­τοχή της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, η οποία θα εξε­τά­ζει και θα γνω­μο­δο­τεί επί των επι­δρά­σεων των σχεδίων νόμου που κατα­τί­θε­νται στη Βουλή, στο πεδίο των αρμο­διο­τή­των της κεντρι­κής διοί­κη­σης και των δύο βαθμών Αυτο­διοί­κη­σης. Αυτές είναι κάποιες από τις δια­τά­ξεις του υπό κατά­θεση νομο­σχε­δίου. Όλα τα παρα­πάνω είναι τα πρώτα μέτρα μιας νέας μεταρ­ρυθ­μι­στι­κής προ­σπά­θειας που αρχίζει τώρα και θα ολο­κλη­ρω­θεί μετά την ανα­γκαία συνταγ­μα­τική μεταρ­ρύθ­μιση, αλλά και καθώς θα απο­κα­θί­στα­νται οι πραγ­μα­τι­κές δυνα­τό­τη­τες της οικο­νο­μίας.

Έχετε πει ότι οι αυτο­διοι­κη­τι­κές εκλογές θα πραγ­μα­το­ποι­η­θούν τον Οκτώ­βριο του 2019. Πότε βλέπετε τις εθνικές εκλογές;

Στην ώρα τους, στο τέλος της τετρα­ε­τίας, όπως, άλλωστε, νομίζω πως συμ­φέ­ρει τον ελλη­νικό λαό και την οικο­νο­μία.

Εάν ο πρω­θυ­πουρ­γός ζητούσε τη γνώμη σας για τον χρόνο των εκλογών, τι εισή­γηση θα του κάνατε;

Μας σας απά­ντησα ήδη, στην ώρα τους.

Με τον τρόπο σας έχετε ταχθεί υπέρ του δια­λό­γου ή της μεσο­μα­κρο­πρό­θε­σμης συνερ­γα­σίας με το Κίνημα Αλλαγής. Όμως έχετε μιλήσει και για κάποια «βαρίδια». Σε τί συνί­στα­ται η διστα­κτι­κό­τητά σας;

Μια στέρεα συνερ­γα­σία πρέπει να βασί­ζε­ται σε πραγ­μα­τι­κές προ­γραμ­μα­τι­κές συγκλή­σεις. Ένα τέτοιο ενδε­χό­μενο μπορεί να προ­κύ­ψει μόνο μέσα από ισότιμο διάλογο με απόλυτο σεβασμό του ενός προς τον άλλο. Δεν μπορεί, όμως, να ακο­λου­θείς μια πολι­τική ίσων απο­στά­σεων ανάμεσα στον ΣΥΡΙΖΑ και τη δεξιά παρά­ταξη, δεν γίνεται να μην οριο­θε­τεί­σαι απέ­να­ντι στο νεο­φι­λε­λευ­θε­ρι­σμό. Κατά συνέ­πεια, η βασική ευθύνη για τον αν θα προ­χω­ρή­σει ένας ουσια­στι­κός  διά­λο­γος με προ­ο­πτική βρί­σκε­ται στην πλευρά του Κινή­μα­τος Αλλαγής. Όσο για την αναφορά στα βαρίδια, είναι αυτοί που πέραν των προη­γού­με­νων ευθυνών τους έχουν δια­λέ­ξει την πλευρά της συντη­ρη­τι­κής παρά­τα­ξης.

Εάν «κατέ­βαζε» η Δημο­κρα­τική Συμπα­ρά­ταξη πρόταση νόμου για την απλή ανα­λο­γική, θα την προ­ω­θού­σατε;

Ασφαλώς, είναι πάντα ευπρόσ­δε­κτη μια τέτοια πρω­το­βου­λία. Θα προ­σέ­θετα δε πως αν η κ. Γεν­νη­ματά θέλει να επα­να­φέ­ρει και την πρόταση για την κατά­τμηση της Β’ Αθηνών, εμείς την απο­δε­χό­μα­στε.

Θεω­ρείτε ότι μια κυβερ­νη­τική συνερ­γα­σία με τους ΑΝΕΛ δεν μπορεί να επα­να­λη­φθεί;

Κανείς δεν μπορεί να προ­δι­κά­σει τη συνέ­χιση μιας τέτοιας συνερ­γα­σίας, ούτε και με βεβαιό­τητα  να κηρύξει το τέλος της. Οι συν­θή­κες που οδή­γη­σαν στη συγκρό­τηση της σημε­ρι­νής κυβερ­νη­τι­κής πλειο­ψη­φίας ήταν συγκε­κρι­μέ­νες. Είναι γνωστό σε όλους πως δεν προ­έ­κυψε από μια ευρύ­τερη προ­γραμ­μα­τική σύγκληση.

Εσείς βλέπετε «καθαρή έξοδο» από το πρό­γραμμα; Τί πρέπει να προ­σέ­ξει η κυβέρ­νηση;

Βλέπω «καθαρή έξοδο» ως προς τη δυνα­τό­τητα της χώρας να αρχίσει να δανεί­ζε­ται από τις αγορές χωρίς πρό­σθε­τες δεσμεύ­σεις και αξιο­λο­γή­σεις. Δεν πρέπει, ωστόσο, να παρα­γνω­ρί­ζουμε το γεγονός των ήδη υφι­στά­με­νων δεσμεύ­σεων μας για μετά το τέλος του σημε­ρι­νού προ­γράμ­μα­τος. Ελπίζω και πιστεύω πως η καλή πορεία της οικο­νο­μίας θα μας επι­τρέ­ψει τον επα­να­σχε­δια­σμό αυτών των δεσμεύ­σεων. Τα πράγ­ματα είναι καλύ­τερα, τα προ­βλή­ματα είναι πολλά και το βέβαιο είναι πως η πορεία θα εξα­κο­λου­θή­σει να είναι αντι­φα­τική.

Προ­σφά­τως συμ­με­τεί­χατε στη συνά­ντηση της κίνησης των «53». Εκεί ασκή­θηκε κριτική στην κυβερ­νη­τική λει­τουρ­γία σε σχέση με το κόμμα. Πού πάσχει αυτή η σχέση;

Όπως καλά γνω­ρί­ζετε, στο εσω­τε­ρικό του ΣΥΡΙΖΑ λει­τουρ­γούν τάσεις και ρεύματα. Είναι ένα στοι­χείο δημο­κρα­τι­κής συγκρό­τη­σης και λει­τουρ­γίας. Κατά συνέ­πεια, δεν βλέπω κάτι μεμπτό. Η «κριτική» στην οποία ανα­φέ­ρε­στε είναι μια καλό­πι­στη κριτική αγωνίας και καλο­προ­αί­ρε­του προ­βλη­μα­τι­σμού, είτε ακού­γε­ται από τους «53» είτε από οποιον­δή­ποτε άλλον. Άλλωστε, και στη συγκε­κρι­μένη σύσκεψη οι απόψεις και οι τοπο­θε­τή­σεις δεν ήταν όλες στην ίδια κατεύ­θυνση.

Πηγή aftodioikisi.gr