Νίκος Τσουκαλάς: «Μεγάλο ζήτημα ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»

• «Ζητάμε από το κεντρικό κράτος, να δείξει εμπι­στο­σύνη στον δεύτερο βαθμό Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης» • Τάχθηκε υπέρ της επι­βο­λής του Περι­φε­ρεια­κού Τέλους Ανά­πτυ­ξης

Στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης για τις περι­φέ­ρειες της χώρας που συζη­τή­θηκε στην πρό­σφατη συνε­δρί­αση του Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου Νοτίου Αιγαίου, ανα­φέρ­θηκε σε δηλώ­σεις του, ο αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χης Υγείας κ. Νίκος Τσου­κα­λάς.

Όπως είπε χαρα­κτη­ρι­στικά:

«Είναι ένα μεγάλο ζήτημα που έχει ανοίξει εδώ και πάρα πολύ καιρό. Εδώ και 16 χρόνια μέχρι σήμερα, λει­τουρ­γούμε χωρίς ξεκά­θαρο νομο­θε­τικό πλαίσιο –όσον αφορά στον δεύτερο βαθμό Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης. Αυτό είναι μειο­νε­κτικό και απορίας άξιον: πώς ένας οργα­νι­σμός, ένας φορέας, χωρίς ξεκά­θαρο νομο­θε­τικό πλαίσιο να μπο­ρέ­σει να λει­τουρ­γεί εν έτει 2025 με βασι­λικά δια­τάγ­ματα του… 1950! Θεωρώ πως αυτό είναι που κάνει πολύ δύσκολα τα πράγ­ματα όσον αφορά στην διοί­κηση. Μιλάμε για διοι­κη­τική και οικο­νο­μική αυτο­τέ­λεια, ενώ βασι­ζό­μα­στε ακόμη σε βασι­λικά δια­τάγ­ματα! Λει­τουρ­γούμε δηλαδή απο­σπα­σμα­τικά, χρη­σι­μο­ποιώ­ντας τον Κώδικα Δήμων και Κοι­νο­τή­των του 2010 που και αυτός, δημιουρ­γή­θηκε με τα δεδο­μένα της τότε εποχής –με βάση τις ανάγκες μιας άλλης περιό­δου που ήταν αρκετά δύσκολη για την Ελλάδα (η οποία βρι­σκό­ταν μέσα σε μνη­μό­νια, κρίση κ.λπ.)

Οπότε κατα­λα­βαί­νουμε τις δυσκο­λίες που αντι­με­τω­πί­ζουν οι περι­φέ­ρειες για να λει­τουρ­γή­σουν. Εμείς, σαν περι­φε­ρειακή αρχή θέλουμε από το κεντρικό κράτος, να μας δείξει εμπι­στο­σύνη –του­λά­χι­στον σε ό,τι αφορά στις αρμο­διό­τη­τες οι οποίες θα δια­τε­θούν στον δεύτερο βαθμό Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης. Οφείλει να δείξει εμπι­στο­σύνη στις περι­φέ­ρειες, καθώς έχουν απο­δεί­ξει όλα αυτά τα χρόνια ότι έχουν την τεχνο­γνω­σία αλλά και την ικα­νό­τητα να διοι­κή­σουν με βάση τις πραγ­μα­τι­κές ανάγκες του κάθε τόπου, με σοβα­ρό­τητα, με ισχυρά και έμπειρα στελέχη και με ανθρώ­πινο δυνα­μικό που μπορεί να στη­ρί­ξει όλες αυτές τις αρμο­διό­τη­τες που δίδο­νται στον δεύτερο βαθμό Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης. Θέλουμε να μπο­ρούμε να λει­τουρ­γούμε στα δεδο­μένα των ευρω­παϊ­κών περι­φε­ρειών. Και απο­τε­λεί πολύ καλή συγκυ­ρία που ο περι­φε­ρειάρ­χης Νοτίου Αιγαίου, κ. Γιώργος Χατζη­μάρ­κος είναι και πρό­ε­δρος της ΕΝΠΕ (Ένωση Περι­φε­ρειών Ελλάδας) και εκπρο­σω­πεί όλες τις περι­φέ­ρειες της χώρας μας στην Ευρώπη».

Ανα­φέρ­θηκε ακόμη στις αρμο­διό­τη­τες των περι­φε­ρειών, λέγο­ντας πως το μεγα­λύ­τερο έργο που πρέπει να απο­τυ­πω­θεί στον νέο Κώδικα για τις περι­φέ­ρειες είναι το χωρο­τα­ξικό.

«Είναι το μεγα­λύ­τερο εγχεί­ρημα σε πολι­τικό επίπεδο και μια επίσης μεγάλη πρό­κληση. Θα είναι δύσκολο αλλά είναι κάτι που πρέπει να γίνει. Κάποτε πρέπει να μπει μια τάξη. Και το κεντρικό κράτος θα πρέπει να δώσει την δυνα­τό­τητα στις τοπικές κοι­νω­νίες, να καθο­ρί­σουν το μέλλον τους».

Ο κ. Τσου­κα­λάς, είπε επίσης ότι στα θέματα που έχουν σχέση με την Πολι­τική Προ­στα­σία, τα πράγ­ματα φαί­νο­νται πιο ξεκά­θαρα –στο πλαίσιο του νέου Κώδικα, αλλά με τόσες αρμο­διό­τη­τες που δίδο­νται στις Περι­φέ­ρειες, θα πρέπει να υπάρ­χουν όχι μόνον οι ανά­λο­γοι πόροι αλλά και η ενί­σχυση σε ανθρώ­πινο δυνα­μικό.

«Να ανα­φερθώ στο θέμα με την μετα­φορά μαθητών. Δεν ξέρω κατά πόσο θα πρέπει να κρα­τή­σουμε εμείς αυτή την αρμο­διό­τητα. Θεωρώ ότι θα ήταν πιο εύκολες οι δια­δι­κα­σίες εάν η αρμο­διό­τητα δινόταν στους δήμους. Θα υπήρχε μεγα­λύ­τερη ευε­λι­ξία και μείωση στις χρο­νι­κές καθυ­στε­ρή­σεις» -όπως είπε.

Για τα Κοι­νω­νικά Παντο­πω­λεία, ο αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χης Υγείας, είπε ότι ανοίγει ο δρόμος καθώς, το εκά­στοτε Περι­φε­ρειακό Συμ­βού­λιο θα έχει την δυνα­τό­τητα να καθο­ρί­σει τους δικαιού­χους, τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό και τον τρόπο δια­νο­μής (όπως οι προ­πλη­ρω­μέ­νες κάρτες), ενώ σχετικά με τα προ­νοιακά ιδρύ­ματα, ο κ. Τσου­κα­λάς εμφα­νί­σθηκε επι­φυ­λα­κτι­κός λέγο­ντας πως απαι­τεί­ται να έχει η Περι­φέ­ρεια ξεχω­ρι­στό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό για να κάνει παρεμ­βά­σεις όταν απαι­τεί­ται, καθώς υπάρ­χουν πολλές ανάγκες.

«Σχετικά με τους επόπτες υγείας, μηχα­νι­κούς, γεω­πό­νους κ.λπ. και τις μετα­κι­νή­σεις τους από νησί σε νησί, υπάρχει δυσκο­λία στη μετα­κί­νηση και στη διαμονή τους. Ίσως θα πρέπει να βρεθούν λύσεις (ανα­φο­ρικά με τα έξοδά τους, με πάγια προ­κα­τα­βολή ή κάποια άλλη λύση) για να τους διευ­κο­λύ­νουμε» -όπως ανέφερε.

Το Περι­φε­ρειακό Τέλος Ανά­πτυ­ξης

Κατα­λή­γο­ντας, σχετικά με το Περι­φε­ρειακό Τέλος Ανά­πτυ­ξης το οποίο πέρασε μέσα από τη γενική συνέ­λευση της ΕΝΠΕ και γίνεται πολύς λόγος γι’ αυτό, ο αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χης τάχθηκε υπέρ καθώς, όπως τόνισε ακού­γε­ται σαν ένας ακόμη φόρος αλλά δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι πάνω από 40 χρόνια μιλάμε για οικο­νο­μική αυτο­τέ­λεια των Περι­φε­ρειών χωρίς να υπάρχει κατ’ ουσίαν.

«Μιλάμε συνεχώς για “οικο­νο­μική αυτο­τέ­λεια” των Περι­φε­ρειών αλλά δεν είναι έτσι. Το Περι­φε­ρειακό Τέλος Ανά­πτυ­ξης θα επι­στρέ­ψει –ουσιαστικά- στις τοπικές κοι­νω­νίες, πολ­λα­πλα­σια­τικά.

Είναι ένα αντα­πο­δο­τικό τέλος, το οποίο θα πρέπει να ορίσει η περι­φε­ρειακή αρχή, σε συγκε­κρι­μένο κωδικό εσόδων για το πού θα δια­τί­θε­ται και με σχετική απόφαση Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου, ποια έργα θα γίνουν από αυτούς τους πόρους. Θεω­ρούμε ότι θα δια­τε­θούν για έργα ανα­πτυ­ξια­κού χαρα­κτήρα οπότε και επι­στρέ­φο­νται στις κοι­νω­νίες» -κατέληξε ο κ. Τσου­κα­λάς.