• Πληρωμές που δεν έγιναν, οφειλές που εκκαθαρίστηκαν, και μια σύμβαση που μπλέχτηκε στα γρανάζια της συνταγματικότητας • Τι υποστηρίζει η πλευρά της ενάγουσας
Αναβολή για τις 10 Ιουλίου 2025 πήρε η εκδίκαση της αγωγής κατά της δημοτικής εταιρείας ΔΕΡΜΑΕ, που επρόκειτο να συζητηθεί στο Ζ’ Τμήμα του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά την Παρασκευή 16 Μαΐου.
Η υπόθεση αφορά συνολικές οικονομικές απαιτήσεις ύψους 340.096,41 ευρώ.
Κατά τη διάρκεια της δίωρης συνεδρίασης, η πληρεξούσια δικηγόρος της ΔΕΡΜΑΕ, κ. Ειρήνη Σαρρή, κατέθεσε αίτημα αναβολής που έγινε δεκτό, παρά την αντίθετη θέση της ενάγουσας πλευράς, που εκπροσωπήθηκε από τον κ. Κώστα Μιχαηλίδη, η οποία ζητούσε να εξεταστεί άμεσα η υπόθεση λόγω βεβαιωμένων οφειλών και εκτελεστών παραστατικών.
Πώς ξεκίνησε η σύγκρουση
Η ενάγουσα, εμπορικός αντιπρόσωπος και ανάδοχος της λειτουργίας τριών καταστημάτων στην τουριστική περιοχή της Κοιλάδας Πεταλούδων, είχε αναδειχθεί μέσα από διαγωνισμό το 2017. Η αρχική πενταετής σύμβαση όριζε εργολαβικό αντάλλαγμα 73,80% επί των εσόδων των καταστημάτων και έληξε στο τέλος του 2022.
Με τη διακήρυξη 17PROC006192571/16-5-2017, η ΔΕΡΜΑΕ προκήρυξε ανοικτό διαγωνισμό για την παραχώρηση λειτουργίας τριών καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος στην Κοιλάδα των Πεταλουδών. Ο διαγωνισμός κατακυρώθηκε στην ενάγουσα με ποσοστό εργολαβικού ανταλλάγματος 73,80% επί των εσόδων. Έπειτα από θετική Πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου (αρ. 166/2017), υπογράφηκε σύμβαση διάρκειας από 1/8/2017 έως 31/12/2022.
Κατά τα έτη 2020-2021, λόγω των μέτρων κατά της COVID-19, ανεστάλη η τουριστική δραστηριότητα και η λειτουργία των καταστημάτων. Η ενάγουσα αιτήθηκε την ισόχρονη παράταση της μίσθωσης, στηριζόμενη στον Ν. 4790/2021 και ειδικά στα άρθρα 48 και 111, που προβλέπουν παράταση για τις επιχειρήσεις που τέθηκαν σε αναστολή λειτουργίας.
Η κρίσιμη απόφαση του 2022 και η σύγκρουση με το Ελεγκτικό Συνέδριο
Με την απόφαση 232/24.12.2022, το Δ.Σ. της ΔΕΡΜΑΕ ενέκρινε νέα 12ετή σύμβαση βάσει του άρθρου 43 του Ν. 4933/2022. Ωστόσο, το 7ο Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου έκρινε ότι η νέα σύμβαση δεν αποτελούσε απλή παράταση αλλά νέα αυτοτελή ανάθεση – και μάλιστα κατά παράβαση του Συντάγματος και της Οδηγίας 2014/23/ΕΕ.
Η ΔΕΡΜΑΕ κατέθεσε προσφυγή στην ήσσονα Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η αγωγή: Τεκμηριωμένες απαιτήσεις – «Λειτουργία χωρίς πληρωμή»
Η ενάγουσα υποστηρίζει ότι:
• Παρείχε κανονικά υπηρεσίες το 2023 με βάση την προηγούμενη σχέση και την απόφαση της ΔΕΡΜΑΕ.
• Υπέβαλε τιμολόγια για το 2023 ύψους 323.616,71 €.
• Η ΔΕΡΜΑΕ είχε εκκαθαρίσει οφειλή 16.479,70 € για το 2022, αλλά δεν την κατέβαλε.
• Μετά την εκκαθάριση, της ζητήθηκε να εκδώσει πιστωτικό τιμολόγιο 58.588,50 € με το αιτιολογικό ότι δεν επιτεύχθηκε το οικονομικό κατώφλι της νέας –μη υπογεγραμμένης– σύμβασης.
• Παράλληλα, της παρακρατήθηκε επιπλέον ποσό 31.436,80 €, αντί του προβλεπόμενου από την αρχική σύμβαση.
Νομική θεμελίωση και αιτήματα
Η αγωγή κατατέθηκε ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά και στηρίζεται:
• Στην ύπαρξη εκκαθαρισμένων και αναγνωρισμένων απαιτήσεων.
• Στην εφαρμογή του άρθρου 904 ΑΚ περί αδικαιολόγητου πλουτισμού.
• Στο γεγονός ότι η ΔΕΡΜΑΕ ωφελήθηκε από τις υπηρεσίες της ενάγουσας χωρίς νόμιμη αποζημίωση.
