Υπεραμύνεται των διαδικασιών για την κατασκευή υποσταθμού υψηλής τάσεως στον Αγ. Νικόλαο η περιφέρεια

• Τι ανα­φέ­ρε­ται σε πο­λυ­σέ­λι­δο υπό­μνη­μα που υπε­βλή­θη στην Απο­κε­ντρω­μέ­νη Διοί­κη­ση Αι­γαί­ου

Υπε­ρα­μύ­νε­ται της νο­μι­μό­τη­τας των δια­δι­κα­σιών που ακο­λου­θή­θη­καν για την έγκρι­ση των πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κών όρων του έργου κα­τα­σκευ­ής υπο­σταθ­μού υψη­λής τά­σε­ως στο πα­λαιό ερ­γο­στά­σιο της ΔΕΗ, στην πε­ριο­χή του Αγίου Νι­κο­λά­ου, η Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου, με πο­λυ­σέ­λι­δο υπό­μνη­μα που υπέ­βα­λε ενώ­πιον της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αι­γαί­ου.

Η Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου συ­γκε­κρι­μέ­να εξέ­φρα­σε τις από­ψεις της επί τριών ει­δι­κών διοι­κη­τι­κών προ­σφυ­γών κατά της με αρ. πρ. 1436/12.3.15 Από­φα­σης του Προϊ­στα­μέ­νου Γ. Δνσης Ανα­πτυ­ξια­κού Προ­γραμ­μα­τι­σμού, Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Υπο­δο­μών Περιφ. Νο­τί­ου, Αι­γαί­ου που αφορά στην πα­ρά­τα­ση ισχύ­ος της με αρ. πρ. 4376/28.6.2007 Από­φα­σης Αντι­νο­μάρ­χη Δωδ/σου περί Έγκρι­σης Πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κών όρων για την κα­τα­σκευή κέ­ντρου δια­νο­μής ΔΕΗ στην πε­ριο­χή Αγ. Νι­κο­λά­ου Ρόδου.

Ση­μειώ­νε­ται ότι δεν τη­ρή­θη­κε η προ­βλε­πό­με­νη προ­θε­σμία, διότι η πα­ρα­λα­βή των προ­σφυ­γών έγινε μόλις την 12η Μαΐου 2015 εξαι­τί­ας σφάλ­μα­τος των ΕΛΤΑ.

Όπως το­νί­ζε­ται στο υπό­μνη­μα της Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου με την υπ’ αρ. 4376/28.6.2007 Από­φα­ση Αντι­νο­μάρ­χη Δωδ/σου, εγκρί­θη­καν οι πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κοί όροι του νέου σχε­δια­ζό­με­νου υπο­σταθ­μού της ΔΕΗ στην πε­ριο­χή Αγ. Νι­κο­λά­ου πό­λε­ως Ρόδου, ο οποί­ος είναι κλει­στού τύπου και με­τα­τρέ­πει την τάση του ρεύ­μα­τος από υψηλή σε μέση.

Δεν πρό­κει­ται, δη­λα­δή, για κα­τα­σκευή μο­νά­δας πα­ρα­γω­γής (ερ­γο­στά­σιο) ηλε­κτρι­κού ρεύ­μα­τος, αλλά για υπο­σταθ­μό – κέ­ντρο δια­νο­μής που με­τα­τρέ­πει σε μέση τάση (20KV) το ρεύμα που έρ­χε­ται σε υψηλή τάση (150 KV) και που πα­ρά­γε­ται στο ερ­γο­στά­σιο της ΔΕΗ στη Σο­ρω­νή. Το συ­γκε­κρι­μέ­νο έργο είχε κα­τα­τα­χθεί από την τότε κρα­τι­κή Πε­ρι­φέ­ρεια στη χα­μη­λό­τε­ρη πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κή κα­τη­γο­ρία -στην ουσία ισο­δύ­να­μη με επαγ­γελ­μα­τι­κά ερ­γα­στή­ρια- γι’ αυτό και οι πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κοί όροι εγκρί­θη­καν με Από­φα­ση Νο­μάρ­χη και όχι με από­φα­ση Γ.Γ. Πε­ρι­φέ­ρειας.

Όταν εκ­δό­θη­κε η αντί­στοι­χη οι­κο­δο­μι­κή άδεια από την πο­λε­ο­δο­μία του Δήμου, για την κα­τα­σκευή του υπο­σταθ­μού στη συ­γκε­κρι­μέ­νη θέση τέ­θη­κε θέμα συμ­βα­τό­τη­τας με τις υφι­στά­με­νες (θε­σμο­θε­τη­μέ­νες) χρή­σεις γης της πε­ριο­χής. Με βάση το θέμα αυτό, ανα­κλή­θη­καν οι ως άνω πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κοί όροι από τον Αντι­νο­μάρ­χη με την υπ ‘ αρ. πρ. 7200/19.11.09 από­φα­ση του. Κατά της ανά­κλη­σης αυτής η ΔΕΗ προ­σέ­φυ­γε στην τότε κρα­τι­κή Πε­ρι­φέ­ρεια, προ­σφυ­γή η οποία απορ­ρί­φθη­κε με την 3175/1132/19.2.10 από­φα­ση Γ.Γ. Έτσι, η ΔΕΗ προ­σέ­φυ­γε σε δεύ­τε­ρο βαθμό στο ΣτΕ, το οποίο εκ­δί­κα­σε την υπό­θε­ση και με την 2597/2014 Από­φα­ση του ακυ­ρώ­νει τόσο την 3175/1132/19.2.10 από­φα­ση Γ.Γ. Πε­ρι­φέ­ρειας, όσο και την με αρ. πρ. 7200/19.11.09 από­φα­ση Αντι­νο­μάρ­χη που ακύ­ρω­νε με τη σειρά της τους εγκε­κρι­μέ­νους πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κούς όρους. Στο σκε­πτι­κό της Από­φα­σης του ΣτΕ ανα­φέ­ρε­ται ρητά ότι οι θε­σμο­θε­τη­μέ­νες χρή­σεις γης της πε­ριο­χής είναι από­λυ­τα συμ­βα­τές με την κα­τα­σκευή του νέου υπο­σταθ­μού.

Συ­μπε­ρα­σμα­τι­κά, σύμ­φω­να και με την Από­φα­ση του ΣτΕ, οι θε­σμο­θε­τη­μέ­νες χρή­σεις γης της πε­ριο­χής, όπως προσ­διο­ρί­ζο­νται από το εγκε­κρι­μέ­νο Γε­νι­κό Πο­λε­ο­δο­μι­κό Σχέ­διο, είναι από­λυ­τα συμ­βα­τές με την κα­τα­σκευή του υπ’ όψη υπο­σταθ­μού και όσον αφορά σε αυτή καθ’ εαυτή τη διοι­κη­τι­κή δια­δι­κα­σία, ορθά εκ­δό­θη­κε η υπ’ αρ. 4376/28.6.2007 Από­φα­ση Αντι­νο­μάρ­χη Δωδ/σου με την οποία εγκρί­θη­καν οι πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κοί όροι του νέου σχε­δια­ζό­με­νου υπο­σταθ­μού της ΔΕΗ στην πε­ριο­χή Αγ. Νι­κο­λά­ου πό­λε­ως Ρόδου.

Σε ότι αφορά το θε­σμι­κό πλαί­σιο για την λήψη της ως άνω απο­φά­σε­ως επι­ση­μαί­νε­ται ότι πλη­ρού­νται και οι τρείς προ­ϋ­πο­θέ­σεις που τί­θε­νται από τη νο­μο­θε­σία και η πα­ρά­τα­ση ήταν δε­σμευ­τι­κή μέχρι τη συ­μπλή­ρω­ση της δε­κα­ε­τί­ας, δη­λα­δή μέχρι την 27.06.2017.

Ει­δι­κό­τε­ρα, επι­ση­μαί­νε­ται ότι στην εν λόγω πε­ρί­πτω­ση υπάρ­χει θε­σμο­θε­τη­μέ­νο τόσο Χω­ρο­τα­ξι­κό Σχέ­διο (Γε­νι­κό Πο­λε­ο­δο­μι­κό Σχέ­διο), όσο και Πο­λε­ο­δο­μι­κό Σχέ­διο (σχέ­διο πό­λε­ως), και κρί­θη­κε από το ΣτΕ ότι η συ­γκε­κρι­μέ­νη χρήση είναι συμ­βα­τή με αυτά. Το δε γε­γο­νός ότι το Δ.Σ. Ρόδου πήρε από­φα­ση να διε­ρευ­νή­σει πι­θα­νές νέες θέ­σεις για την χω­ρο­θέ­τη­ση της εγκα­τά­στα­σης, ασφα­λώς και δεν συ­νι­στά αλ­λα­γή στα θε­σμι­κά δε­δο­μέ­να. Μελ­λο­ντι­κά, στην πε­ρί­πτω­ση που εξευ­ρε­θεί νέα θέση και πα­ράλ­λη­λα θε­σμο­θε­τη­θεί ως κα­νο­νι­στι­κός όρος σύμ­φω­να με την κεί­με­νη πο­λε­ο­δο­μι­κή νο­μο­θε­σία είτε με τρο­πο­ποί­η­ση του εγκε­κρι­μέ­νου σχε­δί­ου πό­λε­ως (με από­φα­ση Πε­ρι­φε­ρειάρ­χη ή Γ.Γ. ΑΔΑ), είτε με τρο­πο­ποί­η­ση του ΓΠΣ (με Π.Δγμα), τότε μόνο θα τεκ­μαί­ρε­ται αλ­λα­γή των δε­δο­μέ­νων.

Στις Προ­σφυ­γές ανα­φέ­ρε­ται πα­ρα­πέ­ρα ότι επι­χει­ρεί­ται η έγκρι­ση πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κών όρων χωρίς να έχουν εγκρι­θεί οι απαι­τού­με­νες προ­ϋ­πο­θέ­σεις για τη λει­τουρ­γία του που είναι η γραμ­μή με­τα­φο­ράς από το ερ­γο­στά­σιο της Σο­ρω­νής μέχρι τον επί­μα­χο υπο­σταθ­μό και οι με­λέ­τες υπό­γειας όδευ­σης των κα­λω­δί­ων προς αυτόν.

Η Πε­ρι­φέ­ρεια όμως επι­ση­μαί­νει ότι με την επί­δι­κη από­φα­ση, δεν εγκρί­νο­νται πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κοί όροι αλλά επε­κτεί­νο­νται χρο­νι­κά οι ήδη υφι­στά­με­νοι, αυτοί δη­λα­δή που κρί­θη­καν και από το ΣτΕ ως ορθά εκ­δο­θέ­ντες.

Στις Προ­σφυ­γές ανα­φέ­ρε­ται πα­ρα­πέ­ρα ότι οι αρ­χι­κοί πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κοί όροι ήταν επ’ ονό­μα­τι της ΔΕΗ ενώ η προ­σβαλ­λό­με­νη πράξη χο­ρη­γή­θη­κε επ’ ονό­μα­τι της ΔΕΔ­ΔΗΕ χωρίς να συ­νυ­πο­βάλ­λο­νται τα απα­ραί­τη­τα δι­καιο­λο­γη­τι­κά που νο­μι­μο­ποιούν τις αλ­λα­γές αυτές.

Η Πε­ρι­φέ­ρεια επι­ση­μαί­νει ότι η ΔΕΔ­ΔΗΕ Α.Ε. συ­στά­θη­κε με την από­σχι­ση του κλά­δου Δια­νο­μής της ΔΕΗ Α.Ε. σύμ­φω­να με το Ν. 4001/2011 και σύμ­φω­να με με την Οδη­γία 2009/72/ΕΚ της Ευ­ρω­παϊ­κής Ένω­σης, σχε­τι­κά με την ορ­γά­νω­ση των αγο­ρών ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας, προ­κει­μέ­νου να ανα­λά­βει τα κα­θή­κο­ντα του Δια­χει­ρι­στή του Ελ­λη­νι­κού Δι­κτύ­ου Δια­νο­μής και είναι κατά 100% θυ­γα­τρι­κή εται­ρεία της ΔΕΗ Α.Ε. Είναι, δη­λα­δή, η εται­ρεία που από το 2011 μέχρι και σή­με­ρα, βάσει Νόμου δια­χει­ρί­ζε­ται ότι αφορά στα δί­κτυα και τις αντί­στοι­χες εγκα­τα­στά­σεις της ΔΕΗ.