Συζητήθηκε η αίτηση ακύρωσης του διαγωνισμού παροχής υπηρεσιών εκμετάλλευσης βιοαερίου του Δήμου Ρόδου

Ενώπιον του Δ’ Τμή­μα­τος του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας (Επι­τροπή Ανα­στο­λών) συζη­τή­θηκε χθες με ειση­γή­τρια την πάρεδρο κ. Μαρία Νικο­λα­κάκη, η από 5-11-2018 αίτηση της εται­ρείας “ΗΛΕΚΤΩΡ Ανώ­νυ­μος Εται­ρεία Ενερ­γεια­κών και Περι­βαλ­λο­ντι­κών Εφαρ­μο­γών” για την ακύρωση της με αριθμό 04/2018 από­φα­σης της Επτα­με­λούς Σύν­θε­σης της Αρχής Εξέ­τα­σης Προ­δι­κα­στι­κών Προ­σφυ­γών (Α.Ε.Π.Π.), της με αριθμό 446/2018 από­φα­σης της Οικο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής του Δήμου Ρόδου, της παρά­λει­ψης απόρ­ρι­ψης της προ­σφο­ράς της ένωσης εται­ρειών “ΕΝΩΣΗ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ W.A.T.T. Α.Ε. – ΣΤΗΡΙΞΙΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε. – ENACT Α.Ε.” και κάθε άλλης συνα­φούς πράξης, σχετικά με τη διε­ξα­γωγή και αξιο­λό­γηση του δια­γω­νι­σμού “Παροχή Υπη­ρε­σιών Εκμε­τάλ­λευ­σης Βιο­α­ε­ρίου του Χ.Υ.Τ.Α. Βόρειας Ρόδου», ενδει­κτι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 8.316.955,00 ευρώ.

Όπως έγραψε η “δημο­κρα­τική”, με την με αριθμό 04/2018 απόφαση της Επτα­με­λούς Σύν­θε­σης της Αρχής Εξέ­τα­σης Προ­δι­κα­στι­κών Προ­σφυ­γών (Α.Ε.Π.Π.), απορ­ρί­φθηκε η από 27-08-2018 προ­δι­κα­στική προ­σφυγή της εται­ρείας “ΗΛΕΚΤΩΡ” κατά της με αριθμό 446/2018 από­φα­σης της Οικο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής του Δήμου Ρόδου, με αιτιά­σεις της προ­δι­κα­στι­κής προ­σφυ­γής, όπως σε αυτήν εκτενώς περι­γρά­φο­νται, αφενός μεν ότι έπρεπε να απορ­ρι­φθεί η προ­σφορά της ένωσης εται­ρειών “ΕΝΩΣΗ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ W.A.T.T. Α.Ε. – ΣΤΗΡΙΞΙΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε. – ENACT Α.Ε.” και όχι να ζητηθεί η υποβολή διευ­κρι­νι­στι­κής δήλωσης, αφε­τέ­ρου δε ότι κακώς απο­κλεί­σθηκε και υπήρξε μερική ορι­στι­κο­ποί­ηση των απο­τε­λε­σμά­των του δια­γω­νι­σμού σε βάρος της προ­σφεύ­γου­σας και υπέρ της πιο πάνω εται­ρείας, καθώς πλημ­με­λώς έγιναν βαθ­μο­λο­γή­σεις κάτω από τη βάση κρι­τη­ρίων επί της Τεχνι­κής Προ­σφο­ράς της προ­σφεύ­γου­σας και αντι­θέ­τως έπρεπε να βαθ­μο­λο­γη­θούν κάτω από τη βάση κρι­τή­ρια επί των Τεχνι­κών Προ­σφο­ρών των λοιπών δια­γω­νι­ζο­μέ­νων εται­ρειών που έγιναν κατ’ αρχήν δεκτές, δηλαδή της πιο πάνω εται­ρείας “ΕΝΩΣΗ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ W.A.T.T. Α.Ε. – ΣΤΗΡΙΞΙΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε. – ENACT Α.Ε.” και της εται­ρείας “ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΤΗΜΑΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ”.

Με την πιο πάνω 88σέλιδη με αριθμό 04/2018 απόφαση της Α.Ε.Π.Π., κατ’ αρχήν κρίθηκε ότι η προ­σφεύ­γουσα δεν έχει έννομο συμ­φέ­ρον λόγω του απο­κλει­σμού της να προ­βά­λει και να εξε­τα­σθούν για τη βασι­μό­τητά τους οι λόγοι της προ­σφυ­γής κατά των άλλων υπο­ψη­φίων, ενώ ως προς το ζήτημα της διευ­κρι­νι­στι­κής δήλωσης έγινε δεκτό ότι δεν υφί­στα­ται ακόμη προ­σβλη­τέα πράξη διότι η Επι­τροπή του Δια­γω­νι­σμού επι­φυ­λά­χθηκε για την τελική κρίση της.

Με την ίδια απόφαση της Α.Ε.Π.Π. όλοι οι άλλοι λόγοι της προ­δι­κα­στι­κής προ­σφυ­γής απορ­ρί­φθη­καν, πλην ενός, που ανα­φέ­ρε­ται στο 6° κρι­τή­ριο της Τεχνι­κής Προ­σφο­ράς της προ­σφεύ­γου­σας εται­ρείας που έγινε μεν δεκτός ωστόσο κρίθηκε ότι δεν έχει επί­πτωση στο κύρος της προ­σβαλ­λό­με­νης πράξης λόγω της απόρ­ρι­ψης όλων των άλλων.

Ωστόσο σύμφωνα με την υπ. αρ. 395/2018 απόφαση της Επι­τρο­πής Ανα­στο­λών του ΣτΕ (Δ’ Τμήμα) έγινε δεκτή η από 05-11-2018 αίτηση ανα­στο­λής της ίδιας ως άνω αιτού­σας εται­ρείας κατά των αυτών πράξεων, διότι κατά παρά­βαση ουσιώ­δους τύπου της δια­δι­κα­σίας δεν της χορη­γή­θηκε αντί­γραφο των προς την Α.Ε.Π.Π. Απόψεων της Υπη­ρε­σίας του Δήμου Ρόδου (Δ/νση Καθα­ριό­τη­τας και Ανα­κύ­κλω­σης) και επι­βλή­θηκε συμ­μέ­τρως στη ΑΕΠΠ και στον Δήμο Ρόδου δικα­στική δαπάνη 700 ευρώ.

Ο Δήμος Ρόδου προ­χω­ρεί, όπως έγραψε η “δημο­κρα­τική”, στην δια­δι­κα­σία ανά­δει­ξης μειο­δότη στο πλαίσιο του δια­γω­νι­σμού για την παροχή υπη­ρε­σιών εκμε­τάλ­λευ­σης Βιο­α­ε­ρίου του ΧΥΤΑ βόρειας Ρόδου.

Από την σύμβαση παρα­χώ­ρη­σης που θα υπο­γρα­φεί, απορ­ρέει η υπο­χρέ­ωση να κατα­σκευά­σει ο ανά­δο­χος την μονάδα που θα επε­ξερ­γά­ζε­ται το μεθάνιο το οποίο παρά­γε­ται στα κύτταρα του ΧΥΤΑ και θα το μετα­τρέ­πει σε ηλε­κτρική ενέρ­γεια. Η συνο­λική προ­ϋ­πο­λο­γι­σθείσα δαπάνη ανέρ­χε­ται στο ως άνω ποσό χωρίς Φ.Π.Α. με προ­ε­ξο­φλη­μένο το σύνολο των εκτι­μώ­με­νων μικτών ετήσιων εσόδων του ανα­δό­χου στην περίοδο των 20 ετών.

Κρι­τή­ριο κατα­κύ­ρω­σης της επι­λο­γής παρόχου για την κατάρ­τιση Σύμ­βα­σης Παρα­χώ­ρη­σης Υπη­ρε­σιών με αντι­κεί­μενο “ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΒΙΟΑΕΡΙΟΥ ΤΟΥ Χ.Υ.Τ.Α. ΒΟΡΕΙΑΣ ΡΟΔΟΥ” είναι η πλέον συμ­φέ­ρουσα από οικο­νο­μική άποψη προ­σφορά με βάση τη βέλ­τι­στη σχέση ποιό­τη­τας – τιμής, όπως εξη­γεί­ται στη δια­κή­ρυξη.

Η ισχύς της σύμ­βα­σης θα είναι από τη λήξη των δια­δι­κα­σιών ως 20 έτη μετά την υπο­γραφή της.