Πρόστιμο 27.216€ στον Δήμο Νισύρου για ανεξέλεγκτη διαχείριση λυμάτων και έλλειψη περιβαλλοντικής αδειοδότησης

Απόφαση της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου για τα αστικά λύματα στο Μαν­δράκι – Η διοί­κηση απο­δί­δει 2 σημα­ντι­κές παρα­βά­σεις, συνδέει την υπόθεση με καταγ­γε­λίες και δια­δο­χι­κούς ελέγ­χους από το 2022 έως το 2025 και ξεκα­θα­ρί­ζει ότι η κύρωση είναι ανε­ξάρ­τητη από το πλάνο διορ­θω­τι­κών ενερ­γειών

Η επιβολή προ­στί­μου ύψους 27.216€ στον Δήμο Νισύρου για τη δια­χεί­ριση των αστικών λυμάτων του οικι­σμού Μαν­δρα­κίου επα­να­φέ­ρει στο προ­σκή­νιο ένα ζήτημα που, σύμφωνα με τα υπη­ρε­σιακά έγγραφα και τις εκθέ­σεις ελέγχου, είχε ήδη κατα­γρα­φεί μέσα από καταγ­γε­λίες, αυτο­ψίες και αλλη­λο­γρα­φία των αρχών τα προη­γού­μενα χρόνια. Η απόφαση εκδό­θηκε στη Ρόδο στις 20/01/2026, με αριθμό πρω­το­κόλ­λου Α.Π. οικ. 137, από τη Διεύ­θυνση Περι­βαλ­λο­ντι­κής Βιω­σι­μό­τη­τας της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου, με απο­δέ­κτη τον Δήμο Νισύρου και υπόψη του Δημάρ­χου κ. Χρι­στοφή Ι. Κορω­ναίου.

Η απόφαση και το ποσό της κύρωσης

Στον πυρήνα της από­φα­σης βρί­σκε­ται η επιβολή διοι­κη­τι­κής κύρωσης με τη μορφή προ­στί­μου, βάσει του άρθρου 21 παρ. 1α του Ν. 4014/2011 όπως τρο­πο­ποι­ή­θηκε, για παρα­βί­αση της περι­βαλ­λο­ντι­κής νομο­θε­σίας που απο­δί­δε­ται στη δια­χεί­ριση των αστικών λυμάτων στο Μαν­δράκι της Νισύρου, στην ΠΕ Δωδε­κα­νή­σου της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου. Το πρό­στιμο ανέρ­χε­ται σε 27.216€ και αφορά, όπως ανα­φέ­ρε­ται, παρα­βά­σεις που δια­πι­στώ­θη­καν από τους ελέγ­χους και απο­τυ­πώ­θη­καν σε πράξεις και εκθέ­σεις που προη­γή­θη­καν.

Σημείο κλειδί είναι ότι το ποσό, σύμφωνα με το ισχύον πλαίσιο, περιέρ­χε­ται στο Πράσινο Ταμείο και εισπράτ­τε­ται με τη δια­δι­κα­σία του Κώδικα Είσπρα­ξης Δημο­σίων Εσόδων. Παράλ­ληλα, η απόφαση προ­βλέ­πει ότι, ακόμη και αν υπάρξει απο­πλη­ρωμή με πρω­το­βου­λία του φορέα, πρέπει εντός 60 ημερών να προ­σκο­μι­στεί στην αρμόδια υπη­ρε­σία το πρω­τό­τυπο διπλό­τυπο είσπρα­ξης από την αρμόδια ΔΟΥ.

Οι 2 παρα­βά­σεις που χαρα­κτη­ρί­ζο­νται σημα­ντι­κές

Η διοί­κηση απο­δί­δει στον Δήμο Νισύρου 2 παρα­βά­σεις και τις αξιο­λο­γεί ως σημα­ντι­κές, κάτι που απο­τυ­πώ­νει την ένταση με την οποία αντι­με­τω­πί­ζε­ται το ζήτημα από τις υπη­ρε­σίες ελέγχου.

Η 1η παρά­βαση αφορά λει­τουρ­γία υφι­στά­με­νου έργου ή δρα­στη­ριό­τη­τας δια­χεί­ρι­σης αστικών λυμάτων χωρίς περι­βαλ­λο­ντική αδειο­δό­τηση, κατά παρά­βαση του Ν. 4014/2011. Η απο­τί­μηση ως σημα­ντι­κής συν­δέ­ε­ται, σύμφωνα με τη λογική του Μοντέ­λου Ενερ­γειών Συμ­μόρ­φω­σης, με την κατη­γο­ρία διοι­κη­τι­κής μη συμ­μόρ­φω­σης που υπο­νο­μεύει σοβαρά το νομο­θε­τικό σχήμα και απο­φεύ­γει την ευθύνη ή απο­κρύ­πτει κρί­σι­μες πλη­ρο­φο­ρίες, όπως η λει­τουρ­γία χωρίς απαι­τού­μενη άδεια.

Η 2η παρά­βαση αφορά υπο­βάθ­μιση του περι­βάλ­λο­ντος, όπως ορί­ζε­ται από το πλαίσιο του Ν. 1650/86, καθώς δια­πι­στώ­θηκε ανε­ξέ­λεγ­κτη δια­χεί­ριση των αστικών λυμάτων του οικι­σμού Μαν­δράκι, με αυθαί­ρε­τες εγκα­τα­στά­σεις και αυθαί­ρετη διάθεση των λυμάτων, με επι­βά­ρυνση στη δημόσια υγεία και στο περι­βάλ­λον. Και αυτή η παρά­βαση χαρα­κτη­ρί­ζε­ται σημα­ντική, με αναφορά σε εισα­γωγή ρύπων ή πρό­κληση μετα­βο­λής σε σημα­ντική έκταση ή διάρ­κεια ή ποσό­τητα, που μπορεί να προ­κα­λέ­σει σοβαρές βλάβες ή σημα­ντι­κές επι­πτώ­σεις σε αέρα, έδαφος, νερά, ζώα ή φυτά.

Το χρονικό των ελέγχων, των ανα­φο­ρών και της διοι­κη­τι­κής δια­δρο­μής

Το υλικό που συνο­δεύει την απόφαση δείχνει ότι η υπόθεση δεν εμφα­νί­στηκε αιφ­νι­δια­στικά, αλλά εξε­λί­χθηκε στα­διακά μέσα από ανα­φο­ρές και ελεγ­κτι­κές ενέρ­γειες. Κατα­γρά­φο­νται έγγραφα του Αστυ­νο­μι­κού Σταθμού Νισύρου για διε­ρεύ­νηση καταγ­γε­λιών πολιτών ήδη από 18/07/2022 και 25/07/2023, με αναφορά σε ρύπανση στην περιοχή του κτηρίου της ΔΕΗ Νισύρου, καθώς και αλλη­λο­γρα­φία με τη Διεύ­θυνση Δημό­σιας Υγείας Δωδε­κα­νή­σου που δια­βί­βασε στοι­χεία και κοι­νο­ποί­ησε απα­ντή­σεις σχετικά με τη λει­τουρ­γία δεξα­με­νής υπο­δο­χής λυμάτων.

Ακο­λου­θεί εντολή επι­θε­ώ­ρη­σης με ημε­ρο­μη­νία 13/09/2023 και αυτοψία στις 19/09/2023, ενώ στις 13/10/2023 κατα­γρά­φε­ται προ­σω­ρινή έκθεση ελέγχου, η οποία δια­βι­βά­στηκε στον Δήμο Νισύρου στις 16/10/2023 μαζί με κλήση για υποβολή απόψεων. Στη συνέ­χεια υπάρχει έγγραφο του Δήμου Νισύρου στις 25/01/2024, στο οποίο ανα­φέ­ρε­ται απά­ντηση σε καταγ­γε­λία του Δια­κο­μι­χάλη Μιχαήλ σχετικά με λει­τουρ­γία παρά­νο­μου βόθρου.

Η πιο πρό­σφατη φάση ξεκινά με αναφορά καταγ­γε­λία που φέρεται να κατα­τέ­θηκε στις 27/06/2025 για τη δια­χεί­ριση των βοθρο­λυ­μά­των στο Μαν­δράκι, με νέα εντολή επι­θε­ώ­ρη­σης στις 10/07/2025 και επι­τό­πια έκθεση αυτο­ψίας στις 16/07/2025. Στις 21/08/2025 ακο­λου­θεί συμπλη­ρω­μα­τική προ­σω­ρινή έκθεση ελέγχου, η οποία δια­βι­βά­στηκε εκ νέου στον Δήμο Νισύρου την ίδια ημε­ρο­μη­νία, με κλήση για απόψεις. Ωστόσο, στην απόφαση σημειώ­νε­ται άπρακτη παρέ­λευση της προ­θε­σμίας υπο­βο­λής απόψεων που είχε τεθεί.

Το νήμα οδηγεί στην Πράξη Βεβαί­ω­σης Παρά­βα­σης με Πλάνο Διορ­θω­τι­κών Ενερ­γειών στις 11/12/2025, η οποία περι­λαμ­βά­νει και εισή­γηση προ­στί­μου, και στη δια­βί­βασή της στον Δήμο Νισύρου στις 12/12/2025. Με βάση αυτό το πακέτο δια­πι­στώ­σεων εκδί­δε­ται τελικά η απόφαση της 20/01/2026.

Η απόφαση κοι­νο­ποιεί­ται μεταξύ άλλων στον Συνή­γορο του Πολίτη, στην Εισαγ­γε­λία Πρω­το­δι­κών Κω, στον Αστυ­νο­μικό Σταθμό Νισύρου, στη Διεύ­θυνση Δημό­σιας Υγείας της Περι­φέ­ρειας, σε υπη­ρε­σίες της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου, στο Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών και στο ΥΠΕΝ.