Γ. Χατζημάρκος στον Υπ. Εσωτερικών: “Στο κόκκινο η ανάγκη στελέχωσης των Τεχνικών Υπηρεσιών της Περιφέρειας

Η τραγική έλλειψη τεχνι­κού προ­σω­πι­κού, δεν επι­τρέ­πει την υλο­ποί­ηση του τερά­στιου τεχνι­κού προ­γράμ­μα­τος της Περι­φέ­ρειας και την υπο­στη­ρι­κτική λει­τουρ­γία της προς τους Δήμους και τα Δημο­τικά Λιμε­νικά Ταμεία των νησιών

Το ζήτημα της στε­λέ­χω­σης της Διεύ­θυν­σης Τεχνι­κών Έργων της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου, που εξε­λίσ­σε­ται στο κρι­σι­μό­τερο της τρέ­χου­σας περιό­δου, θέτει ο Περι­φε­ρειάρ­χης, Γιώργος Χατζη­μάρ­κος, με επι­στολή του προς τον Υπουργό Εσω­τε­ρι­κών, Τάκη Θεο­δω­ρι­κάκο, την οποίαν κοι­νο­ποιεί και στον Υπουργό Επι­κρα­τείας, Γιώργο Γερα­πε­τρίτη.

Ο Περι­φε­ρειάρ­χης ζητά την ενί­σχυση του προ­σω­πι­κού της Διεύ­θυν­σης Τεχνι­κών Έργων με 70 επι­πλέον άτομα, ούτως ώστε να απαντά απο­τε­λε­σμα­τικά στις αυξη­μέ­νες ανάγκες των νησιών του Νοτίου Αιγαίου, όσον αφορά την εκτέ­λεση έργων, σε όλα τα στάδια αυτών, από τη μελέτη, την ωρί­μανση, τη δημο­πρά­τηση , την επί­βλεψη και την χρη­μα­το­δό­τησή τους.

Δεδο­μέ­νου δε του ότι η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου υλο­ποιεί το δικό της τεχνικό πρό­γραμμα και ταυ­το­χρό­νως στη­ρί­ζει τους νησιω­τι­κούς δήμους που στε­ρού­νται τεχνι­κών υπη­ρε­σιών, παράλ­ληλα με την άσκηση νέων αρμο­διο­τή­των που έχουν μετα­βι­βα­στεί σε αυτήν, καλεί­ται να υπο­στη­ρί­ξει μια σειρά από απαι­τη­τικά χρη­μα­το­δο­τικά προ­γράμ­ματα και πηγές, όπως το Περι­φε­ρειακό Επι­χει­ρη­σιακό Πρό­γραμμα Νοτίου Αιγαίου – ΕΣΠΑ 2014 – 2020, τα Τομεακά Προ­γράμ­ματα του ΕΣΠΑ 2014 – 2020, όπως πχ το ΥΜΕΠΕΡΑΑ, το Πρό­γραμμα Δημο­σίων Επεν­δύ­σεων, το Ειδικό Ανα­πτυ­ξιακό Πρό­γραμμα Νοτίου Αιγαίου, τα προ­γράμ­ματα ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ και το τεχνικό πρό­γραμμα όλων σχεδόν των Δημο­τι­κών Λιμε­νι­κών Ταμείων του Νοτίου Αιγαίου. Στα παρα­πάνω προ­στί­θε­νται οι συντη­ρή­σεις του δημο­τι­κού οδικού δικτύου, των σχο­λι­κών μονάδων και των αθλη­τι­κών εγκα­τα­στά­σεων, η συντή­ρηση του Εθνικού και Επαρ­χια­κού οδικού δικτύου, τα Φράγ­ματα και οι Υδα­το­δε­ξα­με­νές, η αστυ­νό­μευση και ο καθα­ρι­σμός των ρεμάτων, που προ­σφά­τως μετα­φέρ­θηκε ως αρμο­διό­τητα, από τους Δήμους στην Περι­φέ­ρεια.

Με εξα­σφα­λι­σμένη σήμερα τη χρη­μα­το­δό­τηση δεκάδων έργων σε όλα τα νησιά των Κυκλά­δων και της Δωδε­κα­νή­σου , τα οποία δεν μπορούν να υλο­ποι­η­θούν αφού το περιο­ρι­σμένο προ­σω­πικό της Περι­φέ­ρειας είναι ανθρω­πί­νως αδύ­να­τον να αντα­πο­κρι­θεί στον τερά­στιο όγκο δου­λειάς, ο Περι­φε­ρειάρ­χης ζητά από τον Υπουργό Εσω­τε­ρι­κών την ενί­σχυση της Διεύ­θυν­σης Τεχνι­κών Έργων

Νοτίου Αιγαίου με 70 επι­πλέον άτομα, προ­κει­μέ­νου τα νησιά να μπο­ρέ­σουν να συμ­με­τά­σχουν ισότιμα στις ευκαι­ρίες που δημιουρ­γεί η βελ­τί­ωση του οικο­νο­μι­κού και δημο­σιο­νο­μι­κού περι­βάλ­λο­ντος.

Η επι­στολή

Αξιό­τιμε κ. Υπουργέ,

Δια της παρού­σης επιθυμώ να σας θέσω το θέμα της στε­λέ­χω­σης της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου, ζήτημα που εξε­λίσ­σε­ται στο κρι­σι­μό­τερο της περιό­δου που δια­νύ­ουμε και αυτό παρά το γεγονός οτι θα περί­μενε κανείς μέσα στις προ­κλή­σεις της εποχής να είναι δια­φο­ρε­τι­κές και οι προ­τε­ραιό­τη­τες.

Δυστυ­χώς, για την Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου, έχει γίνει πλέον εξαι­ρε­τικά δυσχε­ρής η παρα­γωγή έργου αφού λει­τουρ­γεί με προ­σω­πικό που σε όλες τις Διευ­θύν­σεις και τα Τμήματα είναι κάτω και απο τα ακραία όρια συνα­γερ­μού.

Σε απόλυτη προ­τε­ραιό­τητα, σας θέτω το ζήτημα της στε­λέ­χω­σης των Διευ­θύν­σεων Τεχνι­κών Εργων των Κυκλά­δων και της Δωδε­κα­νή­σου που καλού­νται να σηκώ­σουν και το βαρύ­τερο φορτίο, αφού είναι ουσια­στικά οι Διευ­θύν­σεις Τεχνι­κών Εργων των 30 εκ των 34 Δήμων της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου !

Σας παρα­θέτω την πρό­βλεψη της νομο­θε­σίας που ισχύει μόνο για την Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου και συγκε­κρι­μένα την παρ. 4 του άρθρου 205 του ν. 3852/2010 :

«Ειδικά η Διεύ­θυνση Τεχνι­κών Εργων της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου είναι αρμόδια για την εκτέ­λεση έργων και μελετών για τους Δήμους της Περι­φέ­ρειας με πλη­θυ­σμό μέχρι 4000 κατοί­κους, εφόσον υπο­βλη­θεί σχετικό αίτημα στον Περι­φε­ρειάρχη , απο τον οικείο Δήμο, ύστερα απο απόφαση του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου, που λαμ­βἀνε­ται με την απόλυτη πλειο­ψη­φία των μελών του»

Στην πράξη, αυτό έχει οδη­γή­σει στο να κατα­στεί η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου ο μόνος φορέας που στη­ρί­ζει στο επίπεδο των Τεχνι­κών Υπη­ρε­σιών σχεδόν όλους τους νησιω­τι­κούς της Δήμους και όχι μόνο αυτούς που έχουν πλη­θυ­σμό μέχρι 4000 κατοί­κους, όπως ανα­φέ­ρει η σχετική νομο­θε­τική πρό­βλεψη, που επα­να­λαμ­βάνω ισχύει μόνο για την δική μας Περι­φέ­ρεια στην χώρα και για καμία άλλη.

Σήμερα, υλο­ποιούμε για λογα­ρια­σμό των Δήμων της Περι­φέ­ρειας μας δεκάδες έργα για τα οποία έχουμε υπο­γρά­ψει και τις αντί­στοι­χες Προ­γραμ­μα­τι­κές Συμ­βά­σεις Συνερ­γα­σίας, τις οποίες αδυ­να­τούμε πλέον λόγω του όγκου τους να τις παρα­κο­λου­θή­σουμε ακόμα και διοι­κη­τικά.

Οι ανάγκες για την εκτέ­λεση έργων, σε όλα τα στάδια αυτών απο την μελέτη, την ωρί­μανση, την δημο­πρά­τηση, την επί­βλεψη και την χρη­μα­το­δό­τηση έχουν εκτο­ξευ­θεί και το αντί­στοιχο προ­σω­πικό που καλεί­ται να αντα­πε­ξέλ­θει συνεχώς μειώ­νε­ται λόγω κινη­τι­κό­τη­τας και συντα­ξιο­δο­τή­σεων.

Οι χρη­μα­το­δο­τι­κές πηγές και τα Προ­γράμ­ματα που καλεί­ται η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου να υπο­στη­ρί­ξει είναι :

-Το Περι­φε­ρειακό Επι­χει­ρη­σιακό Πρό­γραμμα Νοτίου Αιγαίου ΕΣΠΑ 2014-2020 για το οποίο η Περι­φέ­ρεια μας καλεί­ται να υπο­βά­λει για λογα­ρια­σμό των Δήμων της, τις σχε­τι­κές προ­τά­σεις, να τις ωρι­μά­σει αδειο­δο­τικά, να τις εντάξει, να τις δημο­πρα­τή­σει, να τις επι­βλέ­ψει, να τις χρη­μα­το­δο­τή­σει, να τις ολο­κλη­ρώ­σει διοι­κη­τικά και να τις παρα­δό­σει στον οικείο Δήμο,

-Τα Τομεακά Προ­γράμ­ματα του ΕΣΠΑ 2014-2020, όπως για παρά­δειγμα το Πρό­γραμμα Περι­βάλ­λο­ντος ΥΜΕΠΕΡΑΑ τα έργα του οποίου έχουν ως δικαιού­χους τους Δήμους της Περι­φέ­ρειας μας αλλά είναι αδύ­να­τον να υλο­ποι­η­θούν αν δεν τα ανα­λά­βει η Περι­φέ­ρεια μας,

-Tο Πρό­γραμμα Δημο­σίων Επεν­δύ­σεων (Π.Δ.Ε.) που περι­λαμ­βά­νει έργα όλων των κατη­γο­ριών και με τελι­κούς δικαιού­χους τους νησιω­τι­κούς Δήμους της Περι­φέ­ρειας μας αλλά και την ίδια την Περι­φέ­ρεια.

-Το Ειδικό Ανα­πτυ­ξιακό Πρό­γραμμα Νοτίου Αιγαίου, το οποίο έχει ενταγ­μένα στο όνομα των Δήμων της Περι­φέ­ρειας μας δεκάδες έργα που επίσης είναι αδύ­να­τον να υλο­ποι­η­θούν αν δεν τα ανα­λά­βει η Περι­φέ­ρεια μας,

-Τα προ­γράμ­ματα ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ που επίσης έχουν ενταγ­μένα δεκάδες έργα στα νησιά μας που είναι αδύ­να­τον να υλο­ποι­η­θούν αν δεν τα ανα­λά­βει και αυτά η Περι­φέ­ρεια μας.

-Το Τεχνικό Πρό­γραμμα σχεδόν όλων των Δημο­τι­κών Λιμε­νι­κών Ταμείων του Νοτίου Αιγαίου που λόγω έλλει­ψης δικών τους Τεχνι­κών υπη­ρε­σιών απευ­θύ­νο­νται σε εμάς για την υλο­ποί­ηση λιμε­νι­κών έργων.

-Το Τεχνικό Πρό­γραμμα πολλών Υπουρ­γείων που για τις εγκα­τα­στά­σεις τους στα νησιά μας, πολύ συχνά για κάποια Υπουρ­γεία και σχεδόν μόνιμα για κάποια άλλα Υπουρ­γεία, όπως για παρά­δειγμα το Υπουρ­γείο Δικαιο­σύ­νης για τα κτίρια του στα νησιά μας, απευ­θύ­νο­νται σε εμάς για την υλο­ποί­ηση των έργων επι­σκευής ή συντή­ρη­σης τους. Σήμερα, είτε έχουμε υλο­ποι­ή­σει

είτε υλο­ποιούμε σημα­ντικό αριθμό έργων επι­σκευής και συντή­ρη­σης Κρα­τι­κών κτιρίων όλων των Υπη­ρε­σιών (Αστυ­νο­μικά Τμήματα, Λιμε­ναρ­χεία, Ιατρεία κτλ)

Σε όλα τα παρα­πάνω, σημειώ­στε οτι τα νησιά μας ακόμα για τις βασικές ανάγκες τους, όπως για παρά­δειγμα η συντή­ρηση του Δημο­τι­κού οδικού δικτύου τους ή η συντή­ρηση των σχο­λι­κών μονάδων τους ή η συντή­ρηση των αθλη­τι­κών εγκα­τα­στά­σεων, που είναι απο­κλει­στική σύμφωνα με τη νομο­θε­σία αρμο­διό­τητα τους, απευ­θύ­νο­νται στην Περι­φέ­ρεια.

Η Περι­φέ­ρεια μας, εκτός όλων των ανωτέρω έχει να αντα­πε­ξέλ­θει και στις δικές της αρμο­διό­τη­τες όπως για παρά­δειγμα την συντή­ρηση του Εθνικού και Επαρ­χια­κού οδικού δικτύου τα Φράγ­ματα και τις Υδα­το­δε­ξα­με­νές που προ­σφά­τως μας μετα­βι­βά­στη­καν, την αστυ­νό­μευση και τον καθα­ρι­σμό των ρεμάτων για τα οποία επίσης προ­σφά­τως μας μετα­φέρ­θηκε η αρμο­διό­τητα απο τους Δήμους. Στην περί­πτωση μας βέβαια, η μετα­φορά αρμο­διο­τή­των απο τους Δήμους στην Περι­φέ­ρεια ακού­γε­ται ως ειρω­νεία γιατί δεν αλλἀζει κάτι στην πράξη, αφού εμείς καλού­μα­στε τελικά να καλύ­ψουμε όλες τις αρμο­διό­τη­τες ασχέτως σε ποιόν ανήκουν νομο­θε­τικά.

Το νομο­θε­τικό πλαίσιο των δημο­σίων έργων όπως αυτό έχει δια­μορ­φω­θεί με την ψήφιση του ν. 4412/2016 έχει δημιουρ­γή­σει ενα εξαι­ρε­τικά δύσκολο περι­βάλ­λον στην υλο­ποί­ηση έργων και αυτό που απο­τε­λεί δια­πί­στωση σε ολό­κληρη την Ελλάδα, στην Περι­φέ­ρεια μας λει­τουρ­γεί κατα­δι­κα­στικά.

Είναι πλεόν αδύ­να­τον να αντα­πο­κρι­θούμε στα αιτή­ματα αλλά και στις ανάγκες υλο­ποί­η­σης των έργων, της απορ­ρό­φη­σης των σχε­τι­κών προ­γραμ­μά­των για λογα­ρια­σμό της Περι­φέ­ρειας μας αλλά και των Δήμων της περιο­χής ευθύνης μας με τους 24 Μηχα­νι­κούς που στε­λε­χώ­νουν της Διεύ­θυνση Τεχνι­κών Εργων Κυκλά­δων και τους 33 Μηχα­νι­κούς που στε­λε­χώ­νουν την Διεύ­θυνση Τεχνι­κών Εργων Δωδε­κα­νή­σου.

Σήμερα, δεκάδες έργα σε όλα τα νησιά τόσο των Κυκλά­δων όσο και της Δωδε­κα­νή­σου έχουν εξα­σφα­λι­σμένη χρη­μα­το­δό­τηση αλλά δεν μπορούν να υλο­ποι­η­θούν αφού η Περι­φέ­ρεια μας είναι ανθρω­πί­νως αδύ­να­τον να αντα­πο­κρι­θεί σε αυτό τον παρά­λογο όγκο δου­λειάς με το λιγοστό προ­σω­πικό που δια­θέ­τει.

Μέχρι σήμερα έχουμε πετύχει να κρα­τή­σουμε πολύ ψηλά την παρα­γωγή δημο­σίων έργων στα νησιά μας αλλά αυτό δεν μπορεί να συνε­χι­σθεί αφού πλέον αγω­νιούμε ακόμα και για την επί­βλεψη των έργων που έχουμε δημο­πρα­τή­σει και είναι στο στάδιο κατα­σκευής. Φυσικά, υπο τις παρού­σες συν­θή­κες, είναι απα­γο­ρευ­τική κάθε σκέψη μελέτης νέου έργου.

Στο ξεκί­νημα της προη­γού­με­νης θητείας μας, συστή­σαμε ένα Τμήμα Μελετών Εργων των Μικρών Νησιών με έδρα την Κω, όπου τότε είχαμε την δυνα­τό­τητα να το στε­λε­χώ­σουμε με 5 Μηχα­νι­κούς, το οποίο πρόλαβε να εκπο­νή­σει 65 μελέτες για έργα σε μικρά νησιά της Περι­φέ­ρειας μας πριν απο­δε­κα­τι­στεί και αυτό απο συντα­ξιο­δο­τή­σεις και μείνει με 1 πλεόν Μηχα­νικό.

Οι ανάγκες μας σε Μηχα­νι­κούς, όπως έχουν απο­τυ­πω­θεί λαμ­βά­νο­ντας υπόψη όλες τις παρα­πάνω απαι­τή­σεις, περι­γρά­φο­νται (ανα ειδι­κό­τητα) στον παρα­κάτω ανα­λυ­τικό πίνακα :

ΠΕ Πολι­τι­κοί Μηχα­νι­κοί : 24

ΠΕ Τοπο­γρά­φοι Μηχα­νι­κοί : 10

ΠΕ Μηχα­νο­λό­γοι Μηχα­νι­κοί : 8

ΠΕ Ηλε­κτρο­λό­γοι Μηχα­νι­κοί : 6

ΠΕ Αρχι­τε­κτό­νες Μηχα­νι­κοί : 4

ΠΕ Περι­βαλ­λο­ντο­λό­γοι : 4

ΠΕ Γεω­λό­γοι Μηχα­νι­κοί : 2

ΤΕ Μηχα­νι­κών Δομικών Εργων : 4

ΤΕ Μηχα­νι­κών Εργων Υπο­δο­μών : 2

και για την διοι­κη­τική υπο­στή­ριξη των Τεχνι­κών Υπη­ρε­σιών, ΠΕ Διοι­κη­τι­κού Οικο­νο­μι­κού : 6

Κύριε Υπουργέ,

Η μονα­δική Περι­φέ­ρεια στην χώρα που είναι φορέας μελέτης, ωρί­μαν­σης, υπο­βο­λής πρός ανεύ­ρεση χρη­μα­το­δό­τη­σης, δημο­πρά­τη­σης, και επί­βλε­ψης έργων όλων των φορέων της Δημό­σιας Διοί­κη­σης, όλων των κατη­γο­ριών έργων και ασχέτως πεδίου αρμο­διό­τη­τας, σας απευ­θύ­νει κραυγή αγωνίας.

Τα νησιά μας διεκ­δι­κούν να συμ­με­τά­σχουν ισότιμα στις ευκαι­ρίες που δημιουρ­γεί η βελ­τί­ωση του οικο­νο­μι­κού κλί­μα­τος και δημο­σιο­νο­μι­κού περι­βάλ­λο­ντος, στόχος για τον οποίο έχουν εργα­στεί σκληρά και έχουν συνει­σφέ­ρει απο­τε­λε­σμα­τικά.

Είμαστε βέβαιοι οτι κατα­νο­ώ­ντας την ιδιαι­τε­ρό­τητα των κατα­στά­σεων που καλού­μα­στε να χει­ρι­στούμε στο Νότιο Αιγαίο, θα θέσετε άμεσα σε πρώτη προ­τε­ραιό­τητα την στε­λέ­χωση της Περι­φέ­ρειας μας.

Με εκτί­μηση,

Ο Περι­φε­ρειάρ­χης Νοτίου Αιγαίου

Γεώρ­γιος Χατζη­μάρ­κος