Ποινικές και αστικές ευθύνες στον Δήμο Ρόδου από την έλλειψη ναυαγοσωστών σε πολυσύχναστες παραλίες αρμοδιότητας της ΕΤΑΔ!

Μείζον θέμα με ανυ­πο­λό­γι­στες ακόμη συνέ­πειες έχει ανα­κύ­ψει μετά την ανα­με­νό­μενη από τον Μάϊο του 2023 απόφαση για την από­συρση 6 ακτών βρα­βευ­μέ­νων από το Διεθνές Πρό­γραμμα Περι­βαλ­λο­ντι­κής Εκπαί­δευ­σης, Ενη­μέ­ρω­σης και Ευαι­σθη­το­ποί­η­σης «Γαλάζια Σημαία» από τον εθνικό και διεθνή κατά­λογο του 2023  που έχασαν το βραβείο τους επειδή δεν οργα­νώ­θη­καν σύμφωνα με τα αυστηρά κρι­τή­ρια του προ­γράμ­μα­τος.

Οπως είχε προ­α­ναγ­γεί­λει η «δημο­κρα­τική», στο Ελλη, στην Τσα­μπίκα, στην ακτή Διαγόρα, στην ακτή Κανάρη και στην Φανε­ρω­μένη Ιξιάς δεν έχει ακόμη προ­βλε­φθεί τρόπος για τη ναυα­γο­σω­στική τους κάλυψη και τελούν υπό την δια­χεί­ριση της ΕΤΑΔ. Τελικώς αφαι­ρέ­θη­καν οι δύο σημαίες από την Τσα­μπίκα και 4 από το ενυ­δρείο (Άγαλμα Διαγόρα, ενυ­δρείο, Grand Hotel, Έλλη, Καζίνο).

Τι είχε όμως προη­γη­θεί; Με πράξη που εξέδωσε ο επί­τρο­πος του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου στα Δωδε­κά­κησα κρίθηκε ότι δεν κωλύ­ε­ται η υπο­γραφή του σχεδίου σύμ­βα­σης μεταξύ του Δήμου Ρόδου και της εται­ρείας με την επω­νυ­μία «THALASSA SERVICES ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» για την παροχή της υπη­ρε­σίας «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΑΥΑΓΟΣΩΣΤΙΚΗΣ ΚΑΛΥΨΗΣ ΠΟΛΥΣΥΧΝΑΣΤΩΝ ΑΚΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΡΟΔΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΡΙΝΗ ΠΕΡΙΟΔΟ 2023», συνο­λι­κού ποσού 421.375,61 € με Φ.Π.Α.

Η υπη­ρε­σία παροχής υπη­ρε­σιών ναυα­γο­σώ­στη αφορά ωστόσο μόνο στις παρα­λίες αρμο­διό­τη­τας του Δήμου Ρόδου, και όχι αυτές που έχουν περιέλ­θει στην δια­χεί­ριση της ΕΤΑΔ με τον νέο νόμο.

Πιο συγκε­κρι­μένα στο Ελλη, στην Τσα­μπίκα, στην ακτή Διαγόρα, στην ακτή Κανάρη και στην Φανε­ρω­μένη Ιξιάς δεν έχει ακόμη προ­βλε­φθεί τρόπος για τη ναυα­γο­σω­στική τους κάλυψη και επι­χει­ρεί­ται να ανα­λη­φθεί το κόστος από τον Δήμο Ρόδου προ­κει­μέ­νου να μην απω­λέ­σουν σε έλεγχο τις γαλά­ζιες σημαίες που έχουν κερ­δί­σει με κόπο.

Ο Δήμος Ρόδου ειδι­κό­τερα υπέ­γραψε προ­γραμ­μα­τική σύμβαση με την ΕΤΑΔ ΑΕ και ανέλαβε τη διε­νέρ­γεια των δημο­πρα­σιών με το τίμημα να μην κατα­βάλ­λε­ται ούτε να εισπράτ­τε­ται από την δημο­τική αρχή και ταυ­τό­χρονα την υπο­χρέ­ωση του έργου πρό­σλη­ψης και απα­σχό­λη­σης των ναυα­γο­σω­στών.

Πλην όμως το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο ορθώς έκρινε ότι από την στιγμή που το κόστος δεν κατα­βάλ­λε­ται από την ΕΤΑΔ στον Δήμο Ρόδου ο Δήμος Ρόδου δεν μπορεί να ανα­λά­βει νόμιμα την δαπάνη.

Ετσι ενέ­κρινε την ανάληψη του κόστους ναυα­γο­σω­στι­κής κάλυψης για όλες τις άλλες παρα­λίες πλην εκείνες αρμο­διό­τη­τας της ΕΤΑΔ.

Από εκεί και πέρα όμως τα προ­βλή­ματα που ανα­κύ­πτουν είναι ακόμη σοβα­ρό­τερα και δεν περιο­ρί­ζο­νται στην απώλεια ενός βρα­βείου.

Σε περί­πτωση ατυ­χή­μα­τος υπό­λο­γος δυνάμει της ίδιας προ­γραμ­μα­τι­κής σύμ­βα­σης θα είναι ο Δήμος Ρόδου ενώ παρα­πέρα τα πρό­στιμα για την έλλειψη ναυα­γο­σώ­στη βαραί­νουν τους δημο­τι­κούς άρχο­ντες και δεν καλύ­πτο­νται από τους πόρους του Δήμου αλλά κατα­λο­γί­ζο­νται προ­σω­πικά στους ίδιους.

Είναι ηλίου φαει­νό­τερο ότι απαι­τεί­ται και άμεσα μάλιστα νομο­θε­τική ρύθμιση χωρίς τελικώς να απο­κλεί­ε­ται το ενδε­χό­μενο να κληθούν οι ομπρε­λά­δες να προ­σλά­βουν αυτοί ναυα­γο­σώ­στες και να καλύ­ψουν αυτοί το κόστος.

Θυμί­ζουμε ότι σύμφωνα με την πράξη του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου το αντι­κεί­μενο της προς ανάθεση υπη­ρε­σίας αφορά στην ΝΑΥΑΓΟΣΩΣΤΙΚΗ ΚΑΛΥΨΗ ΤΩΝ ΠΟΛΥΣΥΧΝΑΣΤΩΝ ΑΚΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΡΟΔΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΡΙΝΗ ΚΟΛΥΜΒΗΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ 2023 για το χρονικό διά­στημα από την 01.06.2023 έως την 30.09.2023.

Η παροχή της υπη­ρε­σίας θα διε­νερ­γη­θεί σύμφωνα με την ισχύ­ουσα νομο­θε­σία στις ακτές που έχουν χαρα­κτη­ρι­στεί πολυ­σύ­χνα­στες σύμφωνα με εισερ­χό­μενο στο Δήμο έγγραφο με α.π. 2113.4/2838/15.10.2021 της Επι­τρο­πής του άρθρου 35 του αρ. 20 Γενικού Κανο­νι­σμού Λιμένα για τον χαρα­κτη­ρι­σμό ακτών ως πολυ­σύ­χνα­στων.

Η Οικο­νο­μική Επι­τροπή του Δήμου με την αριθμ. 84/27.03.2023 απόφασή της ενέ­κρινε ομο­φώ­νως το πρα­κτικό III της επι­τρο­πής διε­νέρ­γειας του δια­γω­νι­σμού και ανέ­δειξε ως ορι­στικό ανάδοχο τον οικο­νο­μικό φορέα με την επω­νυ­μία «THALASSA SERVICES ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» για την «Υπη­ρε­σία Ναυα­γο­σω­στι­κής Κάλυψης Πολυ­σύ­χνα­στων Ακτών Δήμου Ρόδου για τη Θερινή Περίοδο 2023» με ποσό προ­σφο­ράς 574.900,96 € με ΦΠΑ 24% (463.629,81 € άνευ ΦΠΑ 24%).

Τονί­ζο­νται ωστόσο στην πράξη του επι­τρό­που και τα εξής:

«Με τη θέσπιση των δια­τά­ξεων του άρθρου 71 του ν. 5036/2023 (Φ.Ε.Κ. Α’ 77/28.03.23) περι­ήλθε στην ΕΤ.Α.Δ. Α.Ε η διοί­κηση και δια­χεί­ριση των κοι­νό­χρη­στων εκτός συναλ­λα­γής τμη­μά­των ζωνών αιγια­λού και παρα­λίας των ακι­νή­των που είχαν χαρα­κτη­ρι­σθεί ως «Του­ρι­στικά Δημόσια Κτήματα» και είχαν περιέλ­θει στη διοί­κηση και δια­χεί­ριση της Γενικής Γραμ­μα­τείας Δημό­σιας Περιου­σίας του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών με την παρ. 1 του άρθρου 68 τον ν. 4484/2017 (Α’ 110). Με την ίδια διάταξη περι­ήλθε στην ΕΤ.Α.Δ. Α.Ε. το δικαί­ωμα ανα­νέ­ω­σης των μισθω­μά­των. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, μέρος της προς ανάθεση υπη­ρε­σίας δεν τελούσε υπό την δια­χεί­ριση του δήμου Ρόδου και συγκε­κρι­μένα η ναυα­γο­σω­στική κάλυψη έξι εκ των δεκα­πέ­ντε χαρα­κτη­ρι­σμέ­νων πολυ­σύ­χνα­στων παρα­λιών».

Τελικώς, το αντι­κεί­μενο της προς ανάθεση υπη­ρε­σίας που αφορά στη ναυα­γο­σω­στική κάλυψη ακτών περιο­ρί­στηκε στις υπό τον Δήμο Ρόδου δια­χεί­ριση παρα­λίες με ανάλογη προ­σαρ­μογή του ανταλ­λάγ­μα­τος που θα λάβει ο ανά­δο­χος στο ποσό των 421.375,61 ευρώ με ΦΠΑ και ανάλογη προ­σαρ­μογή του υπο­βλη­θέ­ντος για έλεγχο σχεδίου συμ­βά­σεως.