Μία ρύθμιση για 2.129 χρόνια!

Η ση­με­ρι­νή ιστο­ρία είναι λίγο πα­λαιά, αλλά την πλη­ρο­φο­ρή­θη­κα πρό­σφα­τα από έναν καλό φίλο που δια­βά­ζει τα άρθρα μου και πι­στεύ­ει ότι θα έπρε­πε να ανα­δεί­ξω το θέμα αυτό. Σας πλη­ρο­φο­ρώ ότι είναι τόσο εν­δια­φέ­ρου­σα που μοιά­ζει με το καλό κρασί που γί­νε­ται κα­λύ­τε­ρο με την πά­ρο­δο του χρό­νου. Εξάλ­λου, όπως θα δια­πι­στώ­σε­τε, η ιστο­ρία έχει σχέση με την… αιω­νιό­τη­τα, οπότε η έν­νοια του πα­λαιού είναι πολύ σχε­τι­κή.

Ο καλός φίλος μού έστει­λε μια Από­φα­ση του υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών και Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης (Ν. Βού­τσης), του υπουρ­γού Οι­κο­νο­μι­κών (Δ. Μάρ­δας) και του υπουρ­γού Ερ­γα­σί­ας, Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης & Κοι­νω­νι­κής Αλ­λη­λεγ­γύ­ης (Π. Σκουρ­λέ­της), με ημε­ρο­μη­νία 3 Απρι­λί­ου 2015, με Αρ. Πρωτ.: οικ. 11484, η οποία αναρ­τή­θη­κε στη Δι@υγεια με αριθ­μό ΑΔΑ: 71ΜΙ465ΦΘΕ-64Η και έχει Θέμα: Συμ­ψη­φι­σμός οφει­λών δήμων προς το Ελ­λη­νι­κό Δη­μό­σιο και τα Ασφα­λι­στι­κά Τα­μεία σύμ­φω­να με το άρθρο 79 του ν. 4316/2014 (Α΄ 270).

Η Από­φα­ση αρ­χί­ζει με το τυ­πι­κό «Εχο­ντας υπόψη: 1. Τις δια­τά­ξεις της πα­ρα­γρά­φου 2 του άρ­θρου 79 του ν. 4316/2014 (Α΄ 270) «Ιδρυ­ση πα­ρα­τη­ρη­τη­ρί­ου άνοιας, βελ­τί­ω­ση πε­ρι­γεν­νη­τι­κής φρο­ντί­δας, ρυθ­μί­σεις θε­μά­των αρ­μο­διό­τη­τας Υπουρ­γεί­ου Υγεί­ας και άλλες δια­τά­ξεις»». Δη­λα­δή, ο Συμ­ψη­φι­σμός είναι «σφήνα» σε κά­ποιο άσχε­το νόμο για την Υγεία. Ακο­λου­θούν άλλες 14 δια­τά­ξεις και ανα­φο­ρές και φθά­νου­με αι­σί­ως στο «ψαχνό» το οποίο λέει:

«16. Το γε­γο­νός ότι, από την εφαρ­μο­γή των δια­τά­ξε­ων της πα­ρού­σας Από­φα­σης προ­κα­λεί­ται δα­πά­νη συ­νο­λι­κού ύψους 535.047.387,47 ευρώ (οφει­λές 483.625.126,86 ευρώ προς το Ελ­λη­νι­κό Δη­μό­σιο και 51.422.260,61 ευρώ προς Ασφα­λι­στι­κά Τα­μεία), σε βάρος των Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμών των Δήμων Αμα­ρου­σί­ου, Πει­ραιώς και Φυλής από το έτος 2015 και μέχρι εξο­φλή­σε­ως της οφει­λής, η οποία θα αντι­με­τω­πί­ζε­ται από τους Κε­ντρι­κούς Αυ­το­τε­λείς Πό­ρους (ΚΑΠ) που τους απο­δί­δο­νται κατ’ έτος μέσω του Τα­κτι­κού Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του Υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών & Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης, ΚΑΕ 3212, 3213, 3214 και 3215 του Ε.Φ. 07-120. Η συ­νο­λι­κή επι­βά­ρυν­ση των Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμών των πα­ρα­πά­νω Δήμων για την πρώτη πε­ντα­ε­τία 2015 – 2019 ανα­λύ­ε­ται ως εξής: α) ποσό 1.013.706,27 ευρώ για το έτος 2015, β) ποσό 1.351.608,36 ευρώ για το έτος 2016, γ) ποσό 1.351.608,36 ευρώ για το έτος 2017, δ) ποσό 1.351.608,36 ευρώ για το έτος 2018 και γ) ποσό 1.351.608,36 ευρώ για το έτος 2019».

Μπο­ρεί να σας κού­ρα­σαν τα πολλά νού­με­ρα, αλλά συ­νε­χί­στε την ανά­γνω­ση γιατί είμαι βέ­βαιος ότι στο τέλος δεν θα πι­στεύ­ε­τε τα μάτια σας, όπως δεν πί­στευα και εγώ τα δικά μου. Μέ­χρις εδώ δεν φαί­νε­ται τί­πο­τα το συ­γκλο­νι­στι­κό έκτος από το τε­ρα­τώ­δες ποσό των 535 εκα­τομ­μυ­ρί­ων ευρώ που χρω­στούν οι τρεις Δήμοι. Η Από­φα­ση μοιά­ζει να είναι μια ρύθ­μι­ση για την απο­πλη­ρω­μή των ποσών στα­δια­κά.

Οταν όμως πάμε στο «Απο­φα­σί­ζου­με» και δούμε ανα­λυ­τι­κά τα ποσά ανά Δήμο τότε τα πράγ­μα­τα αλ­λά­ζουν και γί­νο­νται τρα­γε­λα­φι­κά. Θα προ­σπα­θή­σω να σας τα δώσω πε­ρι­λη­πτι­κά για να μη σας κου­ρά­σω με πολλά νού­με­ρα.

Δήμος Αμα­ρου­σί­ου. Χρω­στά­ει στο Ελ­λη­νι­κό Δη­μό­σιο 24.351.037,07 ευρώ και άλλα 32.035.206,57 ευρώ στο ΙΚΑ – ΕΤΑΜ. Η Από­φα­ση ορί­ζει να πα­ρα­κρα­τού­νται από τους ΚΑΠ, 28.316,69 ευρώ κάθε μήνα, που αντι­στοι­χούν στο 5% των ΚΑΠ. Δη­λα­δή για να ξε­χρε­ώ­σει το συ­νο­λι­κό ποσό μόνο από τους πό­ρους ΚΑΠ, απαι­τού­νται 1.991 μήνες ή πε­ρί­που 166 χρό­νια!

Δήμος Πει­ραιά. Χρω­στά­ει στο Ελ­λη­νι­κό Δη­μό­σιο 9.822.053,94 ευρώ και άλλα 193.919,99 ευρώ στο ΙΚΑ – ΕΤΑΜ. Η Από­φα­ση ορί­ζει να πα­ρα­κρα­τού­νται από τους ΚΑΠ, 65.972,24 ευρώ κάθε μήνα, που αντι­στοι­χούν στο 5% των ΚΑΠ. Δη­λα­δή για να ξε­χρε­ώ­σει το συ­νο­λι­κό ποσό μόνο από τους πό­ρους ΚΑΠ, απαι­τού­νται 152 μήνες ή πε­ρί­που 13 χρό­νια!

Δήμος Φυλής. Χρω­στά­ει στο Ελ­λη­νι­κό Δη­μό­σιο α) 449.452.035,85 ευρώ (ΔΟΥ Αγ. Αναρ­γύ­ρων και ΔΟΥ ΦΑΕ Αθη­νών), β) 18.965.180,31 ευρώ προς το Β΄ Πε­ρι­φε­ρεια­κό Κέ­ντρο Εί­σπρα­ξης Ασφα­λι­στι­κών Οφει­λών Αθή­νας και άλλα 227.953,74 ευρώ προς τον Ενιαίο Δη­μο­σιο­γρα­φι­κό Ορ­γα­νι­σμό Επι­κου­ρι­κής Ασφα­λί­σε­ως και Πε­ρι­θάλ­ψε­ως του Δήμου Φυλής. Η Από­φα­ση ορί­ζει να πα­ρα­κρα­τού­νται από τους ΚΑΠ, 18.345,10 ευρώ κάθε μήνα, που αντι­στοι­χούν στο 5% των ΚΑΠ. Δη­λα­δή για να ξε­χρε­ώ­σει το συ­νο­λι­κό ποσό μόνο από τους πό­ρους ΚΑΠ, απαι­τού­νται 24.546 μήνες ή πε­ρί­που 2.129 χρό­νια!!! Να γιατί στην αρχή σας μι­λού­σα για την αιω­νιό­τη­τα!

Πα­ρα­κα­λώ, μην αμ­φι­βάλ­λε­τε. Τα νού­με­ρα τα έχω κάνει «κόπι-πάστε» (copyright Πο­λά­κης) για να μην κάνω λάθος στην αντι­γρα­φή και τη διαί­ρε­ση την έκανα πολ­λές φορές για να σι­γου­ρευ­τώ ότι δεν θα σας πα­ρα­πλα­νή­σω. Δυ­στυ­χώς, αυτή είναι η πραγ­μα­τι­κό­τη­τα. Τα 166 χρό­νια είναι πολλά, αλλά τα 2.129 δεν παί­ζο­νται. Να γιατί δεν χω­νεύ­ου­με τους Θε­σμούς. Μια τέ­τοια ρύθ­μι­ση θέ­λου­με και εμείς για το χρέος μας. Δη­λα­δή, να τους εξο­φλή­σου­με το χρέος μας δί­νο­ντας πίσω το 5% από τους Κοι­νο­τι­κούς Πό­ρους που… μας δί­νουν, για όσα χρό­νια χρειά­ζε­ται! Καλό δεν είναι;

Και για να μην έχετε την πα­ρα­μι­κρή αμ­φι­βο­λία ότι οι τρεις υπουρ­γοί που υπέ­γρα­ψαν την Από­φα­ση δεν έκα­ναν μια απλή διαί­ρε­ση για να δουν το πα­ρά­λο­γο του πράγ­μα­τος σάς πα­ρα­θέ­τω ένα ακόμα από­σπα­σμα από αυτήν: «4. Το ανω­τέ­ρω απο­δι­δό­με­νο προς τους δι­καιού­χους φο­ρείς ποσό πα­ρα­μέ­νει στα­θε­ρό μέχρι εξο­φλή­σε­ως του συ­νό­λου των οφει­λών και δύ­να­ται να δια­φο­ρο­ποι­η­θεί μόνο κα­τό­πιν λήψης νέας από­φα­σης του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου…»

Αν διε­ρω­τά­στε γιατί έγινε μια τέ­τοια ρύθ­μι­ση, η απά­ντη­ση και πάλι βρί­σκε­ται στην Από­φα­ση:

«6. Υπό την επι­φύ­λα­ξη τυχόν ει­δι­κό­τε­ρων δια­τά­ξε­ων στους δή­μους, για οφει­λές που ρυθ­μί­ζο­νται με την πα­ρού­σα από­φα­ση

i) χο­ρη­γεί­ται απο­δει­κτι­κό φο­ρο­λο­γι­κής και ασφα­λι­στι­κής ενη­με­ρό­τη­τας,

ii) ανα­βάλ­λε­ται η εκτέ­λε­ση της ποι­νής που επι­βλή­θη­κε κατά τις δια­τά­ξεις του άρ­θρου 25 του ν. 1882/1990 (Α΄ 43) ή, εφό­σον άρ­χι­σε η εκτέ­λε­σή της δια­κό­πτε­ται. Ανα­στέλ­λε­ται η πα­ρα­γρα­φή του αδι­κή­μα­τος κατά το χρο­νι­κό διά­στη­μα της ανα­στο­λής της ποι­νι­κής δί­ω­ξης, κατά πα­ρέκ­κλι­ση των χρο­νι­κών πε­ριο­ρι­σμών του άρ­θρου 113 του Ποι­νι­κού Κώ­δι­κα,

iii) ανα­στέλ­λε­ται η λήψη ανα­γκα­στι­κών μέ­τρων και η συ­νέ­χι­ση της δια­δι­κα­σί­ας ανα­γκα­στι­κής εκτέ­λε­σης. Οι ήδη επι­βλη­θεί­σες κα­τα­σχέ­σεις στα χέρια τρί­των αί­ρο­νται μετά από αί­τη­ση του δήμου,

iv) δεν εφαρ­μό­ζο­νται οι δια­τά­ξεις του άρ­θρου 14 του ν. 2523/1997 (Α΄ 179) και του άρ­θρου 20 του ν. 2648/1998 (Α΄ 238) πλην της πα­ρα­γρά­φου 2.

Μη σας μπερ­δεύ­ουν τα πολλά λόγια. Ου­σια­στι­κά δί­νε­ται «συγ­χω­ρο­χάρ­τι» για την αιω­νιό­τη­τα και ξε­γε­λά­με τους θε­σμούς (και τους εαυ­τούς μας) γιατί έτσι φαί­νο­νται τα χρέη ρυθ­μι­σμέ­να, άσχε­το αν δεν θα πλη­ρω­θούν στους αιώ­νες! Πα­ράλ­λη­λα, εξυ­πη­ρε­τού­με και τους δή­μους ή κα­λύ­τε­ρα τους δη­μό­τες για να μα­ζεύ­ου­με και καμία ψήφο από όπου μπο­ρού­με. Είμαι βέ­βαιος ότι πα­ρό­μοιες ρυθ­μί­σεις έχουν γίνει και σε άλ­λους δή­μους, αλλά αμ­φι­βάλ­λω αν υπάρ­χει άλλη ρύθ­μι­ση που απαι­τεί για την εξό­φλη­ση των οφει­λών 2.129 χρό­νια!

Ομως θέλω να επι­ση­μά­νω ένα άλλο θέμα που το θεωρώ πολύ πιο σο­βα­ρό. Πώς είναι δυ­να­τόν ένας δήμος με πλη­θυ­σμό πε­ρί­που 50.000 κα­τοί­κους, όπως ο Δήμος Φυλής, να χρω­στά αυτά τα υπέ­ρο­γκα ποσά στην Εφο­ρία και στα Ασφα­λι­στι­κά Τα­μεία; Τα χρέη αυτά δεν μπο­ρεί να δη­μιουρ­γή­θη­καν σε μικρό χρο­νι­κό διά­στη­μα, αλλά πρέ­πει να ξε­κι­νούν από πολύ παλιά. Εξάλ­λου ο νόμος που προ­βλέ­πει τη ρύθ­μι­ση του 5% των ΚΑΠ ψη­φί­στη­κε το 2014 με κυ­βέρ­νη­ση Σα­μα­ρά και η Από­φα­ση των τριών υπουρ­γών του Σύ­ρι­ζα αφορά την εφαρ­μο­γή του, για να λέμε και «του στρα­βού το δί­καιο».

Οταν ο Κων­στα­ντί­νος Κα­ρα­μαν­λής έλεγε ότι «η Χώρα είναι ένα απέ­ρα­ντο φρε­νο­κο­μείο», δεν νο­μί­ζω ότι είχε στο μυαλό του την πα­ρα­πά­νω ρύθ­μι­ση. Δη­λα­δή το κρά­τος απε­μπο­λεί για 2.129 χρό­νια πε­ρί­που 500 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ, ενώ κα­τά­σχει το πε­ντα­κο­σά­ρι­κο του φου­κα­ρά που χρω­στά στην εφο­ρία και μας έχει σπά­σει τα νεύρα με τα 240 εκα­τομ­μύ­ρια που θα έπαιρ­νε (αν τα έπαιρ­νε) σε δέκα χρό­νια για τις τη­λε­ο­πτι­κές άδειες.

Υστε­ρα από όλα αυτά τα κόλπα πε­ρι­μέ­νε­τε να ξε­πε­ρά­σου­με την κρίση; Προ­σω­πι­κά δεν το πι­στεύω και μα­κά­ρι να έχω λάθος.

* Ο κ. Αν­δρέ­ας Δρυ­μιώ­της είναι Σύμ­βου­λος Επι­χει­ρή­σε­ων.

Κα­θη­με­ρι­νή