Πράσινο φως από ΣτΕ για τις οικοδομικές άδειες

Νόμιμο με παρα­τη­ρή­σεις κρίθηκε από το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας το προ­ε­δρικό διά­ταγμα που αφορά τις οικο­δο­μι­κές άδειες που εκδό­θη­καν με τα κίνητρα του ΝΟΚ και ποιες από αυτές και υπό ποιες προ­ϋ­πο­θέ­σεις «δια­σώ­ζο­νται».

Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες της «Κ», οι σύμ­βου­λοι της Επι­κρα­τείας θέτουν ως κύρια παρα­τή­ρηση στην πρόταση του υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος τη διε­νέρ­γεια περι­βαλ­λο­ντι­κής προ­ε­κτί­μη­σης, στις περι­πτώ­σεις που πρό­κει­ται να νομι­μο­ποι­η­θεί κτίριο κατ’ εξαί­ρε­σιν.

Το σχέδιο προ­ε­δρι­κού δια­τάγ­μα­τος είχε κατα­τε­θεί στο ΣτΕ για προ­δι­κα­στικό έλεγχο τον περα­σμένο Ιούνιο.

Το μεγάλο διά­στημα (περισ­σό­τερο από τέσ­σε­ρις μήνες) που χρειά­στηκε το ανώτατο δικα­στή­ριο για την επε­ξερ­γα­σία του μόλις τεσ­σά­ρων σελίδων δια­τάγ­μα­τος είναι ενδει­κτικό όχι μόνο της σοβα­ρό­τη­τας της υπό­θε­σης, αλλά κυρίως του πόσο αυτή προ­βλη­μά­τισε τους δικα­στές.

Η δημο­σί­ευση του πρα­κτι­κού επε­ξερ­γα­σίας ανα­μέ­νε­ται μέσα στις επό­με­νες ημέρες, αλλά σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες της «Κ» τελικά το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας έδωσε το πράσινο φως στο κείμενο που έστειλε το υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος.

Το διά­ταγμα έρχεται να εξει­δι­κεύ­σει τον ν. 5197/25, ο οποίος εκδό­θηκε μετά τις απο­φά­σεις του ΣτΕ, με τις οποίες ακυ­ρώ­θηκε η «ορι­ζό­ντια» εφαρ­μογή των κινή­τρων του οικο­δο­μι­κού κανο­νι­σμού.

Το διά­ταγμα έρχεται να εξει­δι­κεύ­σει δύο σημεία του νόμου:

Το πρώτο αφορά τι νοείται ως «έναρξη εργα­σιών», καθώς το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας ζήτησε να ακυ­ρω­θούν όσες άδειες δεν είχαν ξεκι­νή­σει να υλο­ποιού­νται έως τις 11 Δεκεμ­βρίου 2024.

Και το δεύτερο αφορά με ποιον τρόπο «κατ’ εξαί­ρεση» θα παρα­κάμ­ψουν την απόφαση του ΣτΕ και θα ολο­κλη­ρω­θούν, όπως είχαν εγκρι­θεί ορι­σμέ­νες ειδικές περι­πτώ­σεις.

ΣτΕ για ΝΟΚ: Νόμιμο με παρα­τη­ρή­σεις το προ­ε­δρικό διά­ταγμα

Η προ­σθήκη του πρα­κτι­κού επε­ξερ­γα­σίας αφορά το δεύτερο θέμα: το «περι­βαλ­λο­ντικό ισο­δύ­ναμο» που σχε­τί­ζε­ται με οικο­δο­μι­κές άδειες που έχουν ακυ­ρω­θεί ή έχουν προ­σβλη­θεί δικα­στικά (και εκκρε­μεί η έκδοση από­φα­σης), εφόσον έχουν ξεκι­νή­σει οικο­δο­μι­κές εργα­σίες έως την 11η Δεκεμ­βρίου. Και περι­πτώ­σεις για τις οποίες έχει υπο­βλη­θεί αίτημα χρη­μα­το­δό­τη­σης για ένταξη στο Ταμείο Ανά­καμ­ψης ή στο ΕΣΠΑ.

Το διά­ταγμα ορίζει το ποσό του «περι­βαλ­λο­ντι­κού ισο­δυ­νά­μου» σημειώ­νο­ντας ότι κατα­βάλ­λε­ται σε ειδικό λογα­ρια­σμό στο Ταμείο Παρα­κα­τα­θη­κών και Δανείων και δια­τί­θε­ται απο­κλει­στικά στον δικαιούχο δήμο για την υλο­ποί­ηση των δράσεων περι­βαλ­λο­ντι­κού ισο­δυ­νά­μου. Οι παρεμ­βά­σεις θα γίνο­νται μέσω ενός «ειδικού σχεδίου» που θα εκπο­νεί­ται από το ΥΠΕΝ ή τον δήμο ή διά δωρεά μελέτης προς το ΥΠΕΝ και θα εγκρί­νε­ται από το Κεντρικό Πολε­ο­δο­μικό Συμ­βού­λιο (ΚΕΣΥΠΟΘΑ).

Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, η μόνη παρα­τή­ρηση του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας σε αυτές τις προ­βλέ­ψεις είναι πριν από το «ειδικό σχέδιο» να προη­γεί­ται μια περι­βαλ­λο­ντική προ­ε­κτί­μηση –και η έκδοση μιας σχε­τι­κής πράξης– αν για αυτά που προ­βλέ­πο­νται στο σχέδιο απαι­τεί­ται ή όχι Στρα­τη­γική Μελέτη Περι­βαλ­λο­ντι­κών Επι­πτώ­σεων (ΣΜΠΕ).

Πάντως, αρμόδια πηγή σχο­λί­αζε στην «Κ» πως είναι ελά­χι­στες οι περι­πτώ­σεις που μπορεί μετά την περι­βαλ­λο­ντική προ­ε­κτί­μηση να απαι­τη­θεί η διε­νέρ­γεια ΣΜΠΕ.

Περισ­σό­τε­ρες, αλλά μικρό­τε­ρες κατοι­κίες μετά την κατάρ­γηση των μπόνους του ΝΟΚ

Με αυτόν τον τρόπο το ΣτΕ επι­τρέ­πει να χτι­στούν τελικά με το επι­πλέον ύψος και τα επι­πλέον τετρα­γω­νικά όλα τα κτίρια, η ανέ­γερση των οποίων στα­μά­τησε λόγω προ­σφυ­γής ή δικα­στι­κής από­φα­σης.

Μια πρό­βλεψη που ανα­μέ­νε­ται να προ­κα­λέ­σει πολλούς τριγ­μούς σε περιο­χές όπως ο Αλιμος, η Βάρη – Βούλα – Βου­λιαγ­μένη, η Κηφισιά και η Αθήνα, στις οποίες στα­μά­τησε διά της δικα­στι­κής οδού ένας αξιό­λο­γος αριθμός οικο­δο­μών. Από την άλλη, το ΥΠΕΝ ελπίζει ότι η κατα­βολή του «προ­στί­μου» στον δήμο θα μαλα­κώ­σει τις αντι­δρά­σεις.

Το έτερο σημείο που εξει­δι­κεύει το προ­ε­δρικό διά­ταγμα είναι το πώς νοείται η «έναρξη εργα­σιών» στις 11 Δεκεμ­βρίου 2024 («κόκκινη γραμμή» για την εφαρ­μογή των κινή­τρων του ΝΟΚ ή όχι).

Οπως ορίζει το διά­ταγμα, ως εκκί­νηση εργα­σιών νοείται:

α) Η πραγ­μα­το­ποί­ηση εργα­σιών εκσκα­φής για την ανέ­γερση της οικο­δο­μής (ενδει­κτικά εργα­σίες εκσκα­φής για αντι­στή­ριξη πρανών ή θεμε­λί­ωση) ή σε περί­πτωση προ­σθή­κης (για την οποία δεν απαι­τεί­ται εκσκαφή) η πραγ­μα­το­ποί­ηση εργα­σιών σκυ­ρο­δέ­τη­σης, ο χρόνος πραγ­μα­το­ποί­η­σης των οποίων απο­δει­κνύ­ε­ται με κάθε πρό­σφορο τρόπο, ιδίως με αα) τη γνω­στο­ποί­ηση της έναρξης των εργα­σιών σε οποια­δή­ποτε διοι­κη­τική αρχή, αβ) την ηλε­κτρο­νική υποβολή Ανα­λυ­τι­κής Περιο­δι­κής Δήλωσης από τον εργο­δότη, αγ) αερο­φω­το­γρα­φίες, αδ) συμ­βά­σεις με βέβαιη χρο­νο­λο­γία που αφορούν στην εκκί­νηση οικο­δο­μι­κών εργα­σιών ή και σε μετα­γε­νέ­στερο στάδιο αυτής.

β) Η κατε­δά­φιση προ­ϋ­φι­στά­με­νων κτι­σμά­των εντός του ίδιου ακι­νή­του, εφόσον δεν είναι προ­γε­νέ­στερη των έξι μηνών από την 11η Δεκεμ­βρίου.

γ) Η διε­νέρ­γεια έως την 11η Δεκεμ­βρίου ανα­σκα­φι­κών εργα­σιών της Αρχαιο­λο­γι­κής Υπη­ρε­σίας, στο πλαίσιο υφι­στά­με­νης οικο­δο­μι­κής άδειας, η οποία απο­δει­κνύ­ε­ται με κάθε πρό­σφορο μέσο.

Πηγή kathimerini.gr